【正文】 稅務稽查工作力度，提高稽查質量和效率，今年總局要求稅務稽查查補率要達到1%，%，%，各省轄市局中查補率在1%以下的要達到1%，已經(jīng)超過1%。在經(jīng)濟稅源發(fā)生變化的情況下，要向內使勁，向強化稅源管理、加強稅務稽查要收入。同時，還要履行好帶隊伍的責任，我們國稅部門隊伍大、人員多、分布廣，各級領導班子、領導干部帶隊伍的責任很重，要敢抓敢管，切實完善監(jiān)督管理制度、加強干部教育培訓、深化思想政治工作、推進黨風廉政建設、豐富稅務文化生活，確保權力運行不出軌、干部隊伍不出事，打造一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、干凈干事的國稅團隊。（四）增強正確政績觀，做到求真務實、真抓實干。各級領導干部都要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、勤勤懇懇做事，把心思用在干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，從自身做起、從細節(jié)做起，—8—兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力地完成組織上交付的各項任務。尤其是我們從事稅收工作，政策性、原則性強，失之毫厘，差之千里，干工作不能“差不多”、“可能是”，大而化之、粗糙馬虎、放任隨意。要努力做到求真務實、真抓實干，查實情、干實事、求實效，集中時間和精力，多做一些深入基層、深入實際的調查研究，多解決一些影響稅收工作和隊伍建設的問題，多辦一些促進稅收事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的實事；要注重在實踐中把握稅收工作規(guī)律，多做打基礎、利長遠、促發(fā)展的工作，努力做出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的實績。在這方面，省局黨組的態(tài)度很明確，實干就是能力，落實就是政績，這也是我們評價一個干部的重要標尺。（五）增強正確利益觀，做到權為民所用、利為民所謀。堅持群眾利益高于一切，是領導干部加強黨性修養(yǎng)的基本要求。各級領導干部要樹立正確的利益觀，正確處理好個人利益與集體利益、個人價值與事業(yè)發(fā)展的關系，自覺抵制誘惑，經(jīng)受住各種考驗，正確行使權力，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。要把群眾利益放在首位，堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、干工作、辦事情都要把納稅人和基層愿望作為第一信號，把納稅人和基層需求作為第一選擇，真心實意為企業(yè)排憂解難，千方百計為基層解決問題。（六）增強紀律觀念，做到政令暢通、令行禁止。要嚴格遵守政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則，自覺同黨—9— 中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致；嚴格遵守組織紀律，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好集體領導與個人分工負責制度，認真遵守黨組議事規(guī)則，做到有令則行、有禁則止。自覺維護班子團結和諧，堅決反對搞團團伙伙。服從組織安排，正確對待自己的進退留轉，防止和杜絕在干部選拔任用中的非組織行為和不正之風；嚴格遵守廉政紀律，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決防止超越職權插手干部人事、基本建設、集中采購等問題。帶頭執(zhí)行廉潔自律各項制度，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員；要牢記“兩個務必”，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，樹立過緊日子的觀念，帶頭反對鋪張浪費、大手大腳，壓縮會議費、接待費，把資金有效地用到提高稅收管理服務效能上。以優(yōu)良作風帶動全系統(tǒng)形成清正廉潔、勤政廉政的良好風氣。三、以健全完善懲治和預防腐敗體系為重點，緊密結合實際推進黨風廉政建設中央、省委和總局都把完善懲防體系作為今年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重點?？偩贮h組進一步提出了“三個貫穿于”和“五個結合”的要求。在剛才王組長在報告中從五個方面做了具體安排部署。這里再強調以下四個方面。（一）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到稅收管理之中。各級國稅部門要把健全完善懲防體系、加強黨風廉政建設，作為“一把手”工程抓緊抓好，要緊密結合稅收中心工作，緊緊圍繞 — —10服務科學發(fā)展、共建和諧國稅的主題，按照法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔的要求，把反腐倡廉工作融入到稅收管理之中，落實到“兩權”運行的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨風廉政建設在保障稅收工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要作用。要進一步建立健全稅收執(zhí)法權運行、稅務人員廉潔執(zhí)法以及違紀行為懲處等方面的制度，規(guī)范權力運行；進一步加強對組織收入、政策執(zhí)行、稅收征管以及落實重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保各項稅收管理工作落實到位；進一步形成大預防的工作格局，尤其是要加強預防職務犯罪工作，針對這方面存在的問題，把懲治和預防結合起來，堅持懲防并舉、注重預防，積極推進預防預警工作，形成廉潔執(zhí)法、廉潔從政的良好氛圍。（二）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到納稅服務之中。堅持黨風廉政建設、政風行風建設與優(yōu)化納稅服務有機結合，以黨風廉政建設、政風行風建設推動納稅服務工作，以優(yōu)化服務驗證黨風廉政建設、政風行風建設成果。要堅決防止稅務干部在中介機構投資入股、兼職取酬行為，嚴肅查處參與稅務代理謀取不正當利益問題，切實糾正以稅謀私，“吃、拿、卡、要”等不正之風。對造成不良影響、嚴重損害國稅部門形象的，要嚴肅追究相關人員和領導的責任。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的觀念、公正執(zhí)法是最佳服務的觀念、納稅人正當需求應予滿足的觀念，按照“兩轉兩提”和建設服務型稅務機關的要求，加快推進由“執(zhí)法+管理”向“執(zhí)法+服務”的轉變，進一步采取“走出去、—11— 請進來”的工作方式方法，以開展“納稅服務年”活動為載體，主動為納稅人服務，落實“兩個減負”要求，不斷提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。通過不斷增強稅收管理服務效能，保持政風行風評議先進位次。（三）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到內部管理之中。堅持推進稅收體制機制改革與強化內部監(jiān)控制約有機結合，加強源頭治理。在加強稅收執(zhí)法權監(jiān)督制約的同時，高度關注行政管理權的監(jiān)督制約，結合國稅部門稅制改革、機構改革，積極完善內部崗責體系，優(yōu)化工作流程，健全管理制度，強化監(jiān)督管理，形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學嚴密的管理鏈條，從源頭和機制上防范腐敗風險。各級國稅機關要按照內部各部門的職能，針對部門負責的權力事項，建立健全責任清晰、制度完善、流程規(guī)范、制約有力、監(jiān)督到位的部門內控機制。同時，要把巡視、審計、監(jiān)察、人事等工作結合起來，進一步發(fā)揮內部管理監(jiān)督制約的綜合效應。（四）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到隊伍建設之中。要堅持不懈地抓教育、強化措施抓監(jiān)督、嚴格要求抓管理。切實把黨風廉政建設貫徹于領導班子建設、干部隊伍建設、稅務文化建設的方方面面。要努力促使各級領導干部講黨性、重品行、做表率，做到為民、務實、清廉，形成團結和諧、務實進取、清正廉潔的領導集體；要堅持嚴是愛松是害得觀念，嚴肅查處以權謀私、以稅謀私的違紀違法人員，又要為受到誣告錯告的干部澄清 — —12是非，保護廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，構建風正氣順、干凈干事、勤勉敬業(yè)的國稅團隊；鞏固廉政文化建設成果，不斷豐富和拓展廉政教育的載體，增強針對性、時效性，形成以廉為榮、以貪為恥、是非分明的良好氛圍。四、以全面落實黨風廉政建設責任制為抓手，確保完成反腐倡廉各項工作任務近年來的實踐表明，黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設的基礎性制度。在新的形勢下，各級國稅部門要以高度的政治責任感，以更加負責的精神、更加務實的態(tài)度、更加有效的舉措落實好這一制度，保障黨風廉政建設各項工作扎實推進、取得實效。（一）加強黨風廉政建設的組織領導。各級國稅機關黨組是黨風廉政建設的責任主體，切實加強對黨風廉政建設的領導。要認真貫徹中央、省委和總局關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的方針政策和部署安排，把黨風廉政建設納入國稅工作總體規(guī)劃，融入到各項國稅工作之中，與稅收工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。要建立健全黨風廉政建設定期匯報制度，黨組定期分析黨風廉政建設情況，研究形勢任務，理清工作思路，制定辦法措施，推進工作理念、機制、方式、方法的創(chuàng)新。要把黨風廉政建設納入到目標管理之中，將目標任務分別到相關部門，明確工作重點、要求、責任，做到一級抓一級、層層抓落實，形成高效的組織領導體系，確保各項任務的全面落實。同時，還—13— 要按照省委的統(tǒng)一部署和省紀委的統(tǒng)一安排，組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強領導班子建設，推動黨風廉政建設。（二）落實黨風廉政建設的工作責任。各級國稅機關要進一步健全完善黨組統(tǒng)一領導，班子成員齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、各個部門各負其責，干部群眾廣泛參與的工作機制。各級黨組要把落實黨風廉政建設責任制擺在重要的工作日程，切實抓緊抓好。黨組書記要認真履行第一責任人的政治責任，對班子內部和管理范圍內的黨風廉政建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點工環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作；紀檢、監(jiān)察部門要積極協(xié)調黨組研究、部署和督促黨風廉政建設工作，協(xié)調各有關部門落實好黨風廉政建設工作任務。其他部門要按照責任分工做好工作，部門負責人作為本部門反腐倡廉工作的第一責任人，要認真落實“一崗雙責”。各級國稅部門要緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，細化工作責任和目標要求，加強對下一級班子及其主要負責人責任制落實情況的檢查考核，并與領導班子業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用掛鉤。對發(fā)生問題的單位和個人，要嚴格追究責任，決不包庇袒護。（三）高度重視和支持紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，難度大、壓力大、責任大。各級國稅機關黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作，大力支持紀檢監(jiān)察部門行使職權，做紀檢 — —14監(jiān)察工作的堅強后盾。要嚴格落實紀檢監(jiān)察機構設臵和人員配備的規(guī)定，配好配強紀檢監(jiān)察干部，健全縣（市、區(qū)）國稅機關的紀檢監(jiān)察機構。要規(guī)范紀檢監(jiān)察干部選拔任程序，繼續(xù)重視、關心、愛護紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、作用和多崗位的使用鍛煉，對那些做出突出成績的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰該重用的要重用。各級國稅機關紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，忠于職守、恪盡職責，切實做好黨風廉政建設各項工作。同志們，新的形勢任務對加強黨性修養(yǎng)、推進廉潔興稅提出了更高的要求。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委和總局的決策部署，立足實際開拓進取、扎實工作，不斷取得黨風廉政建設新成效，為推動我省國稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快中原崛起做出新的貢獻。—15—第五篇：在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話這次會議既是全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，也是省局黨組中心組理論學習擴大會議。會上，我們認真學習了胡錦濤總書記的重要講話、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、省政府第一次廉政工作會議和省紀委八屆三次全會精神。韓同志代表省局黨組作了工作報告，報告也是黨組中心組理論學習擴大會議的主題發(fā)言。大家圍繞以上內容，尤其是省局提請會議討論的懲防體系“六個機制”實施辦法，進行了深入、細致的討論。剛才，省局領導分別與各市局、省局機關各單位的負責同志簽訂了廉政建設責任書；舉行了省局特邀監(jiān)察員受聘儀式，聘請了10名來自社會各界的特邀監(jiān)察員。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。按照會議安排，我就全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作，結合會議討論情況講幾點意見，供同志們參考。近年來，我省國稅系統(tǒng)各級黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視，采取了一系列有效措施，推動了反腐倡廉工作全面開展。全系統(tǒng)黨風廉政建設格局初步形成，制度逐步建立，工作不斷深入，成效比較明顯，安徽國稅系統(tǒng)的形象有了根本性的好轉，獲得了社會各界的廣泛贊譽。成績有目共睹，這些成績的取得離不開各級黨委、政府的重視、有關部門的支持和廣大國稅干部的共同努力。同時，全省國稅系統(tǒng)在黨風廉政建設方面也還存在一些不容忽視的問題，主要有：一是在思想作風上存在重業(yè)務工作、輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。有的領導同志在一定程度上還存在“一手硬、一手軟”的問題，甚至認為我們這些年黨風廉政建設工作抓得很緊，成效很大，可以高枕無憂；個別同志甚至認為這么大一個隊伍，出現(xiàn)一些問題沒有什么大不了的。在思想認識上產(chǎn)生了一些偏差。二是在學風上存在形而上學的問題。有的同志看起來很重視學習，實際上只重形式，聯(lián)系實際思考問題做得很不夠。三是在領導作風上存在官僚主義、主觀主義的傾向。主要表現(xiàn)為不深入實際，不深入基層，高高在上，指手劃腳。不少領導同志深入基層的時間少，研究問題的深度淺，聽取意見的心胸窄。特別是在深入基層時間少這一方面，表現(xiàn)較為突出。研究制訂的一些辦法很難得到落實，個別辦法甚至脫離實際。四是在工作作風上存在不負責任的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為工作拖拉、推諉、扯皮，這些問題應當引起我們的高度重視。個別同志碰到工作首先是推，工作不落實的問題比較普遍。比如，加強納稅評估和轉變工作方式的問題，盡管我們從2004年推行綜合征管軟件時就提出要求，但是這兩項工作仍然沒有落實好。改進工作作風，是安徽國稅系統(tǒng)當前最迫切需要解決的問題。五是生活作風方面的問題。存在各種違反黨紀、法紀、政紀的行為，主要表現(xiàn)為對自己要求不嚴，特別是不認真執(zhí)行國家的稅收政策，失職瀆職，貪污、行賄、受賄，謀取個人私利等問題仍然不同程度地存在。這些問題影響了黨和國家的路線、方針、政策尤其是稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實，影響了安徽國稅系統(tǒng)干部隊伍建設，也影響了安徽國稅系統(tǒng)的形象。今后，我們應當著重圍繞這些問題的解決，加大黨風廉政建設工作力度，推進安徽國稅系統(tǒng)干部隊伍建設，促進安徽國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。要始終按照中央的要求，根據(jù)總局和省委、省政府的部署，把黨風廉政建設各項工作落到實處。韓杰同志在報告中安排了今年全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作，我都贊成。下面，我從完善六個體系的角度再強調一些意見。一、完善組織體系。主要是四句話：一是黨組加強領導。我們的各項工作都在中央和地方各級黨委的統(tǒng)一領導下，要在這一前提下考慮如何加強的問題。二是部門齊抓共管。首先應該明確紀檢監(jiān)察部門的工作職責，紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設工作應該負起組織協(xié)調的職責。有的地方紀檢組和監(jiān)察室沒有很好地承擔起這一職責，僅僅是有案件辦辦案件，這還不夠。同時，業(yè)務部門也要加強黨風廉政建設，不能單純地抓業(yè)務工作。要充分認識到，執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，加強稅收業(yè)務管理，本身也是黨風廉政建設的重要內容，也反映了黨風、政風和行風。黨風廉政建設不等同于紀檢監(jiān)察工作，每一個部門都負有黨風廉政建設的任務。三是領導一崗雙責。各級領導都負有做好本職工作、帶好干