【正文】 稅務(wù)稽查工作力度，提高稽查質(zhì)量和效率，今年總局要求稅務(wù)稽查查補率要達到1%，%，%，各省轄市局中查補率在1%以下的要達到1%，已經(jīng)超過1%。在經(jīng)濟稅源發(fā)生變化的情況下，要向內(nèi)使勁，向強化稅源管理、加強稅務(wù)稽查要收入。同時，還要履行好帶隊伍的責任，我們國稅部門隊伍大、人員多、分布廣，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊伍的責任很重，要敢抓敢管，切實完善監(jiān)督管理制度、加強干部教育培訓、深化思想政治工作、推進黨風廉政建設(shè)、豐富稅務(wù)文化生活，確保權(quán)力運行不出軌、干部隊伍不出事，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、干凈干事的國稅團隊。（四）增強正確政績觀，做到求真務(wù)實、真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、勤勤懇懇做事，把心思用在干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，從自身做起、從細節(jié)做起，—8—兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力地完成組織上交付的各項任務(wù)。尤其是我們從事稅收工作，政策性、原則性強，失之毫厘，差之千里，干工作不能“差不多”、“可能是”，大而化之、粗糙馬虎、放任隨意。要努力做到求真務(wù)實、真抓實干，查實情、干實事、求實效，集中時間和精力，多做一些深入基層、深入實際的調(diào)查研究，多解決一些影響稅收工作和隊伍建設(shè)的問題，多辦一些促進稅收事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的實事；要注重在實踐中把握稅收工作規(guī)律，多做打基礎(chǔ)、利長遠、促發(fā)展的工作，努力做出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的實績。在這方面，省局黨組的態(tài)度很明確，實干就是能力，落實就是政績，這也是我們評價一個干部的重要標尺。（五）增強正確利益觀，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。堅持群眾利益高于一切，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，正確處理好個人利益與集體利益、個人價值與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，自覺抵制誘惑，經(jīng)受住各種考驗，正確行使權(quán)力，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。要把群眾利益放在首位，堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、干工作、辦事情都要把納稅人和基層愿望作為第一信號，把納稅人和基層需求作為第一選擇，真心實意為企業(yè)排憂解難，千方百計為基層解決問題。（六）增強紀律觀念，做到政令暢通、令行禁止。要嚴格遵守政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，自覺同黨—9— 中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致；嚴格遵守組織紀律，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責制度，認真遵守黨組議事規(guī)則，做到有令則行、有禁則止。自覺維護班子團結(jié)和諧，堅決反對搞團團伙伙。服從組織安排，正確對待自己的進退留轉(zhuǎn)，防止和杜絕在干部選拔任用中的非組織行為和不正之風；嚴格遵守廉政紀律，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決防止超越職權(quán)插手干部人事、基本建設(shè)、集中采購等問題。帶頭執(zhí)行廉潔自律各項制度，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員；要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，樹立過緊日子的觀念，帶頭反對鋪張浪費、大手大腳，壓縮會議費、接待費，把資金有效地用到提高稅收管理服務(wù)效能上。以優(yōu)良作風帶動全系統(tǒng)形成清正廉潔、勤政廉政的良好風氣。三、以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，緊密結(jié)合實際推進黨風廉政建設(shè)中央、省委和總局都把完善懲防體系作為今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點?？偩贮h組進一步提出了“三個貫穿于”和“五個結(jié)合”的要求。在剛才王組長在報告中從五個方面做了具體安排部署。這里再強調(diào)以下四個方面。（一）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到稅收管理之中。各級國稅部門要把健全完善懲防體系、加強黨風廉政建設(shè)，作為“一把手”工程抓緊抓好，要緊密結(jié)合稅收中心工作，緊緊圍繞 — —10服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧國稅的主題，按照法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔的要求，把反腐倡廉工作融入到稅收管理之中，落實到“兩權(quán)”運行的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)在保障稅收工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要作用。要進一步建立健全稅收執(zhí)法權(quán)運行、稅務(wù)人員廉潔執(zhí)法以及違紀行為懲處等方面的制度，規(guī)范權(quán)力運行；進一步加強對組織收入、政策執(zhí)行、稅收征管以及落實重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保各項稅收管理工作落實到位；進一步形成大預(yù)防的工作格局，尤其是要加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，針對這方面存在的問題，把懲治和預(yù)防結(jié)合起來，堅持懲防并舉、注重預(yù)防，積極推進預(yù)防預(yù)警工作，形成廉潔執(zhí)法、廉潔從政的良好氛圍。（二）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到納稅服務(wù)之中。堅持黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)有機結(jié)合，以黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)推動納稅服務(wù)工作，以優(yōu)化服務(wù)驗證黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)成果。要堅決防止稅務(wù)干部在中介機構(gòu)投資入股、兼職取酬行為，嚴肅查處參與稅務(wù)代理謀取不正當利益問題，切實糾正以稅謀私，“吃、拿、卡、要”等不正之風。對造成不良影響、嚴重損害國稅部門形象的，要嚴肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的觀念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的觀念、納稅人正當需求應(yīng)予滿足的觀念，按照“兩轉(zhuǎn)兩提”和建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的要求，加快推進由“執(zhí)法+管理”向“執(zhí)法+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，進一步采取“走出去、—11— 請進來”的工作方式方法，以開展“納稅服務(wù)年”活動為載體，主動為納稅人服務(wù)，落實“兩個減負”要求，不斷提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。通過不斷增強稅收管理服務(wù)效能，保持政風行風評議先進位次。（三）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到內(nèi)部管理之中。堅持推進稅收體制機制改革與強化內(nèi)部監(jiān)控制約有機結(jié)合，加強源頭治理。在加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約的同時，高度關(guān)注行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，結(jié)合國稅部門稅制改革、機構(gòu)改革，積極完善內(nèi)部崗責體系，優(yōu)化工作流程，健全管理制度，強化監(jiān)督管理，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學嚴密的管理鏈條，從源頭和機制上防范腐敗風險。各級國稅機關(guān)要按照內(nèi)部各部門的職能，針對部門負責的權(quán)力事項，建立健全責任清晰、制度完善、流程規(guī)范、制約有力、監(jiān)督到位的部門內(nèi)控機制。同時，要把巡視、審計、監(jiān)察、人事等工作結(jié)合起來，進一步發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督制約的綜合效應(yīng)。（四）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到隊伍建設(shè)之中。要堅持不懈地抓教育、強化措施抓監(jiān)督、嚴格要求抓管理。切實把黨風廉政建設(shè)貫徹于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)的方方面面。要努力促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，做到為民、務(wù)實、清廉，形成團結(jié)和諧、務(wù)實進取、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體；要堅持嚴是愛松是害得觀念，嚴肅查處以權(quán)謀私、以稅謀私的違紀違法人員，又要為受到誣告錯告的干部澄清 — —12是非，保護廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，構(gòu)建風正氣順、干凈干事、勤勉敬業(yè)的國稅團隊；鞏固廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和拓展廉政教育的載體，增強針對性、時效性，形成以廉為榮、以貪為恥、是非分明的良好氛圍。四、以全面落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，確保完成反腐倡廉各項工作任務(wù)近年來的實踐表明，黨風廉政建設(shè)責任制是深入推進黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性制度。在新的形勢下，各級國稅部門要以高度的政治責任感，以更加負責的精神、更加務(wù)實的態(tài)度、更加有效的舉措落實好這一制度，保障黨風廉政建設(shè)各項工作扎實推進、取得實效。（一）加強黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國稅機關(guān)黨組是黨風廉政建設(shè)的責任主體，切實加強對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要認真貫徹中央、省委和總局關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的方針政策和部署安排，把黨風廉政建設(shè)納入國稅工作總體規(guī)劃，融入到各項國稅工作之中，與稅收工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。要建立健全黨風廉政建設(shè)定期匯報制度，黨組定期分析黨風廉政建設(shè)情況，研究形勢任務(wù)，理清工作思路，制定辦法措施，推進工作理念、機制、方式、方法的創(chuàng)新。要把黨風廉政建設(shè)納入到目標管理之中，將目標任務(wù)分別到相關(guān)部門，明確工作重點、要求、責任，做到一級抓一級、層層抓落實，形成高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保各項任務(wù)的全面落實。同時，還—13— 要按照省委的統(tǒng)一部署和省紀委的統(tǒng)一安排，組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動黨風廉政建設(shè)。（二）落實黨風廉政建設(shè)的工作責任。各級國稅機關(guān)要進一步健全完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各個部門各負其責，干部群眾廣泛參與的工作機制。各級黨組要把落實黨風廉政建設(shè)責任制擺在重要的工作日程，切實抓緊抓好。黨組書記要認真履行第一責任人的政治責任，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點工環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作；紀檢、監(jiān)察部門要積極協(xié)調(diào)黨組研究、部署和督促黨風廉政建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實好黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。其他部門要按照責任分工做好工作，部門負責人作為本部門反腐倡廉工作的第一責任人，要認真落實“一崗雙責”。各級國稅部門要緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化工作責任和目標要求，加強對下一級班子及其主要負責人責任制落實情況的檢查考核，并與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用掛鉤。對發(fā)生問題的單位和個人，要嚴格追究責任，決不包庇袒護。（三）高度重視和支持紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，難度大、壓力大、責任大。各級國稅機關(guān)黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作，大力支持紀檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，做紀檢 — —14監(jiān)察工作的堅強后盾。要嚴格落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)臵和人員配備的規(guī)定，配好配強紀檢監(jiān)察干部，健全縣（市、區(qū)）國稅機關(guān)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。要規(guī)范紀檢監(jiān)察干部選拔任程序，繼續(xù)重視、關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、作用和多崗位的使用鍛煉，對那些做出突出成績的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰該重用的要重用。各級國稅機關(guān)紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，忠于職守、恪盡職責，切實做好黨風廉政建設(shè)各項工作。同志們，新的形勢任務(wù)對加強黨性修養(yǎng)、推進廉潔興稅提出了更高的要求。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委和總局的決策部署，立足實際開拓進取、扎實工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)新成效，為推動我省國稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快中原崛起做出新的貢獻。—15—第五篇：在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話這次會議既是全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，也是省局黨組中心組理論學習擴大會議。會上，我們認真學習了胡錦濤總書記的重要講話、全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議、省政府第一次廉政工作會議和省紀委八屆三次全會精神。韓同志代表省局黨組作了工作報告，報告也是黨組中心組理論學習擴大會議的主題發(fā)言。大家圍繞以上內(nèi)容，尤其是省局提請會議討論的懲防體系“六個機制”實施辦法，進行了深入、細致的討論。剛才，省局領(lǐng)導(dǎo)分別與各市局、省局機關(guān)各單位的負責同志簽訂了廉政建設(shè)責任書；舉行了省局特邀監(jiān)察員受聘儀式，聘請了10名來自社會各界的特邀監(jiān)察員。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。按照會議安排，我就全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，結(jié)合會議討論情況講幾點意見，供同志們參考。近年來，我省國稅系統(tǒng)各級黨組對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，采取了一系列有效措施，推動了反腐倡廉工作全面開展。全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)格局初步形成，制度逐步建立，工作不斷深入，成效比較明顯，安徽國稅系統(tǒng)的形象有了根本性的好轉(zhuǎn)，獲得了社會各界的廣泛贊譽。成績有目共睹，這些成績的取得離不開各級黨委、政府的重視、有關(guān)部門的支持和廣大國稅干部的共同努力。同時，全省國稅系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)方面也還存在一些不容忽視的問題，主要有：一是在思想作風上存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在一定程度上還存在“一手硬、一手軟”的問題，甚至認為我們這些年黨風廉政建設(shè)工作抓得很緊，成效很大，可以高枕無憂；個別同志甚至認為這么大一個隊伍，出現(xiàn)一些問題沒有什么大不了的。在思想認識上產(chǎn)生了一些偏差。二是在學風上存在形而上學的問題。有的同志看起來很重視學習，實際上只重形式，聯(lián)系實際思考問題做得很不夠。三是在領(lǐng)導(dǎo)作風上存在官僚主義、主觀主義的傾向。主要表現(xiàn)為不深入實際，不深入基層，高高在上，指手劃腳。不少領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層的時間少，研究問題的深度淺，聽取意見的心胸窄。特別是在深入基層時間少這一方面，表現(xiàn)較為突出。研究制訂的一些辦法很難得到落實，個別辦法甚至脫離實際。四是在工作作風上存在不負責任的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為工作拖拉、推諉、扯皮，這些問題應(yīng)當引起我們的高度重視。個別同志碰到工作首先是推，工作不落實的問題比較普遍。比如，加強納稅評估和轉(zhuǎn)變工作方式的問題，盡管我們從2004年推行綜合征管軟件時就提出要求，但是這兩項工作仍然沒有落實好。改進工作作風，是安徽國稅系統(tǒng)當前最迫切需要解決的問題。五是生活作風方面的問題。存在各種違反黨紀、法紀、政紀的行為，主要表現(xiàn)為對自己要求不嚴，特別是不認真執(zhí)行國家的稅收政策，失職瀆職，貪污、行賄、受賄，謀取個人私利等問題仍然不同程度地存在。這些問題影響了黨和國家的路線、方針、政策尤其是稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實，影響了安徽國稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，也影響了安徽國稅系統(tǒng)的形象。今后，我們應(yīng)當著重圍繞這些問題的解決，加大黨風廉政建設(shè)工作力度，推進安徽國稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，促進安徽國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。要始終按照中央的要求，根據(jù)總局和省委、省政府的部署，把黨風廉政建設(shè)各項工作落到實處。韓杰同志在報告中安排了今年全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，我都贊成。下面，我從完善六個體系的角度再強調(diào)一些意見。一、完善組織體系。主要是四句話：一是黨組加強領(lǐng)導(dǎo)。我們的各項工作都在中央和地方各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要在這一前提下考慮如何加強的問題。二是部門齊抓共管。首先應(yīng)該明確紀檢監(jiān)察部門的工作職責，紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設(shè)工作應(yīng)該負起組織協(xié)調(diào)的職責。有的地方紀檢組和監(jiān)察室沒有很好地承擔起這一職責，僅僅是有案件辦辦案件，這還不夠。同時，業(yè)務(wù)部門也要加強黨風廉政建設(shè)，不能單純地抓業(yè)務(wù)工作。要充分認識到，執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，加強稅收業(yè)務(wù)管理，本身也是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也反映了黨風、政風和行風。黨風廉政建設(shè)不等同于紀檢監(jiān)察工作，每一個部門都負有黨風廉政建設(shè)的任務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責。各級領(lǐng)導(dǎo)都負有做好本職工作、帶好干