【正文】 教職工編制總數(shù)，縣教育行政部門在編制總額內(nèi)負(fù)責(zé)分解到校，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)編制工作的日常管理。設(shè)立教育質(zhì)量監(jiān)測中心，構(gòu)建質(zhì)量保障與監(jiān)控機制，對各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)測和指導(dǎo)。完善義務(wù)教育學(xué)校就近免試入學(xué)制度。深化基礎(chǔ)教育課程設(shè)臵、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，注重課程內(nèi)容與社會發(fā)展、生產(chǎn)活動的結(jié)合。提高學(xué)校教育技術(shù)裝備水平，切實解決農(nóng)村學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、勞動教育等設(shè)備設(shè)施不齊和教學(xué)儀器陳舊等問題。四是推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革。城鄉(xiāng)學(xué)校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富和交流教學(xué)過程與手段，改進和創(chuàng)新教育科研方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要探索建立城鄉(xiāng)教育信息化推動城鄉(xiāng)教育一體化機制，加強城鄉(xiāng)教育信息化硬件、遠(yuǎn)程教育、教育信息資源三大平臺建設(shè)，大力推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，擴大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，努力實現(xiàn)“班班通、堂堂用”，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村閑臵校產(chǎn)應(yīng)主要用于舉辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)、成人學(xué)校、社區(qū)幼兒園?？筛鶕?jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 的地理環(huán)境、人口狀況、分布及增長情況、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、群眾承受能力，采取集中辦學(xué)、分片辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種模式和其它靈活的方式進行撤并整合，分布實施，穩(wěn)步推進。三是推進農(nóng)村教育布局結(jié)構(gòu)改革。縣府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，層層建立工作機制，認(rèn)真制定整合優(yōu)化教育資源的規(guī)劃和目標(biāo)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、運作有序，狠抓各項工作的落實。為此，對進一步抓好這項工作我們提出以下建議：一是切實轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)制定規(guī)劃。四、我縣教育資源整合的對策建議教育是國家和整個民族的未來，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施“科教興縣”戰(zhàn)略，是贏得未來的關(guān)鍵。在辦學(xué)體制改革方面，積極推行“公辦民助”、“民辦公助”、“企校聯(lián)合辦學(xué)”等多種行之有效的辦學(xué)模式，社會力量辦學(xué)發(fā)展較快。根據(jù)全縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，撤并村小428所、小學(xué)附設(shè)初中22所，合并完小12所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中8所，農(nóng)村資源整合平穩(wěn)運行。據(jù)2010年初報統(tǒng)計，現(xiàn)有公辦學(xué)校 98所，其中完全中學(xué)8所、職中1所、初級中學(xué)22 所、完全小學(xué)64所，教師進修校、特殊教育學(xué)校、忠州幼兒園各1所；擁有公辦學(xué)校教師7253人，民辦學(xué)校教師598人。在全國基教工作會議精神的推動下，學(xué)前教育和特殊教育能得到較好發(fā)展，基礎(chǔ)教育穩(wěn)步推進，高中教育規(guī)模逐年擴大，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益進一步提高，初步形成由學(xué)前教育到高（職）中等教育相銜接，結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，基本沒有設(shè)立公辦的中心幼兒園，也沒有專業(yè)的幼教師資，出現(xiàn)了農(nóng)村小學(xué)生源不足，農(nóng)村學(xué)前教育資源匱乏、發(fā)展滯后。十是學(xué)前教育發(fā)展滯后。甚至?xí)兊米晕覊阂趾头忾]，產(chǎn)生無奈和自卑心理。在“留守兒童”學(xué)生中，“隔代撫養(yǎng)”、“親屬寄養(yǎng)”的現(xiàn)象非常突出，他們一般都由祖父母或 其他親屬監(jiān)護，由于祖孫年齡差異大，監(jiān)護人本身文化低，平時對“留守學(xué)生”監(jiān)管不力、監(jiān)護不到位，只能照顧孩子們的生活起居，無法了解他們的學(xué)習(xí)和思想狀況。九是農(nóng)村“留守兒童”缺乏管教。2006年以來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立，雖然能有效地緩解了農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費緊張的問題，但是由于公用經(jīng)費是按生均或人頭撥付的，一些規(guī)模比較小的學(xué)校，公用經(jīng)費盡管得到有效保障，但投入改善辦學(xué)條件、校舍維修的經(jīng)費幾乎為零。由于學(xué)校分布點多面廣，使國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金得不到集中投入使用，在校舍的維修、危房改造等中央專項資金不得不分散安排，在很大程度上造成了經(jīng)費的使用效益低，不能從根本上改善落后的辦學(xué)條件。八是辦學(xué)條件得不到改善。建構(gòu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育互動運行與管理機制，形成以提高教育質(zhì)量為核心的，層層相扣又層層職責(zé)明確、工作方式分明、考評指標(biāo)分明的高效管理系統(tǒng)。農(nóng)村教師的結(jié)構(gòu)性缺編，既增加了教師的工作量，而且很大程度上影響了學(xué)生的全面發(fā)展，影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。建立教師城鄉(xiāng)互派機制，出臺評優(yōu)選模、晉級升職優(yōu)先考慮和經(jīng)濟適當(dāng)補償?shù)闹Ы虄?yōu)惠政策，每年面向社會擇優(yōu)錄用一批大中專畢業(yè)生到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教，從數(shù)量、年齡、學(xué)歷等方面滿足了農(nóng)村學(xué)校的需求。為讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育，一些家長舍近求遠(yuǎn)，盲目擇校擇班，造成區(qū)域之間、校際之間學(xué)生人數(shù)懸殊。推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生制度，維護公平、公正的招生秩序，著力打造公平教育。五是家長“擇校擇班”之風(fēng)盛行。通過專項資金、引進投資主體等方式，多方籌集教育經(jīng)費，加大投入力度，逐步滿足農(nóng)村學(xué)校師資力量、教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料需要。同時，大量務(wù)工農(nóng)民子女隨遷涌向城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)又相對滯后，學(xué)校擴容建設(shè)推進緩慢，導(dǎo)致學(xué)校占地面積不達標(biāo)，校舍容量嚴(yán)重不足，大班額比較突出。2010年，將4所完全小學(xué)改為基點校，撤并3所鎮(zhèn)中。三是校點布局有所失衡。截止目前，全縣現(xiàn)有縣級特色合格學(xué)校5所、特色示范校2所；重慶市綠色學(xué)校1所、縣級綠色學(xué)校3所；市級文明禮儀示范學(xué)校1所、縣級文明 禮儀示范學(xué)校3所、達標(biāo)學(xué)校5所。我委積極推進城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶制度，啟動了“內(nèi)引外聯(lián)、嫁接辦學(xué)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展實驗，探索建立了1所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶1所或多所農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校的機制。但受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、辦學(xué)水平等方面差距較大，存在兩極分化傾向，使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，影響教育一體化的推進。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距大。但是在教育資源整合上，我縣仍局限或停留于教學(xué) 點撤并工作上。特殊教育得到進一步發(fā)展，“三殘”%以上，能較好地滿足社會對特殊教育的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校28所。——全縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，學(xué)生85人，其中：小學(xué)生60人，初中生25人。初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達到85%以上，基本解除高中教育發(fā)展“瓶頸”制約。普通高中達到市級重點學(xué)校3所，在校學(xué)生12879人。%以上。另小學(xué)附設(shè)初中班學(xué)生1946人，高中附設(shè)初中學(xué)生10030人。其中：城區(qū)3所，學(xué)生4629人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地17所，學(xué)生18102人。小學(xué)正常適齡兒童入學(xué)率達到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地小學(xué)27所，學(xué)生26227人；農(nóng)村小學(xué)37所，學(xué)生14597人?！h現(xiàn)有小學(xué)71 所，小學(xué)生53852 人（含民辦學(xué)校7所，小學(xué)生862人），校均學(xué)生758人。另小學(xué)附設(shè)幼兒13319人（含民辦小學(xué)附設(shè)幼兒393人）。其中：公辦幼兒園1所，在園幼兒513人。為了更好地貫徹十七屆五中全會精神，進一步實施“科教興縣”戰(zhàn)略，促進我縣教育事業(yè)均衡發(fā)展，我委組織人員深入我縣農(nóng)村各類學(xué)校采取聽取匯報、座談交流、征求意見等形式，開展了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、師資建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益及存在問題的調(diào)查研究。我們堅信，遠(yuǎn)程教育一定會給我們帶來豐碩的成果。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工作在我校實施以來，為我校的發(fā)展提供了一個新的機遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。強調(diào)信息技術(shù)教育的道德觀。今后努力方向：進一步做好硬軟件的建設(shè)，力爭建成校園網(wǎng)。七、經(jīng)常反思，不斷提升資源應(yīng)用的水平。教師之間通過交流和學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗，擴大共識，共同提高。每位教師每學(xué)期要申報一節(jié)遠(yuǎn)程教育教學(xué)的研究課，由學(xué)校集中組織教師聽課和評課，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高遠(yuǎn)教資源使用效益和工作效果。學(xué)校成立遠(yuǎn)教教研組，每月定期召開專題會議，研究遠(yuǎn)教工作。廣大教師爭先恐后下載、運用資源，教育教學(xué)得到了全面優(yōu)化，資源運用學(xué)科覆蓋率100%，45歲以下教師參與率100%。當(dāng)丑小鴨變成美麗的天鵝時，教師利用衛(wèi)星資源，展現(xiàn)一個純潔、高雅的白天鵝形象，同時配上歡快、跌宕的旋律，讓學(xué)生感受到了一種成功的喜悅和幸福，孩子的臉上充滿自信的笑容，仿佛自己就是一只白天鵝，在感受幸福的同時，完成了本課的情感目標(biāo)。“以競賽促訓(xùn)練，以訓(xùn)練促提高”，競賽全面提高了遠(yuǎn)程教育資源的利用率。學(xué)校每學(xué)期要組織一次全體教師利用遠(yuǎn)程教育資源上說課競賽。對常規(guī)量化總分低于85分以下的教師，扣當(dāng)月課時補貼10元；低于80分者，當(dāng)月不享受課時補助。把遠(yuǎn)教工作納入學(xué)校的常規(guī)管理，給定量化總分5分。鼓勵教師積極利用項目設(shè)備開展教學(xué)活動等。教師制定個人遠(yuǎn)教工作計劃，并依計劃落實，學(xué)校做好記載，進行量化考核?，F(xiàn)在教師們根據(jù)教學(xué)實際，選擇遠(yuǎn)教資源中視頻，音頻，課件，圖片等媒體資源，整合于自己的課堂教學(xué)，已經(jīng)成為教師的內(nèi)在需求。一是日常教學(xué)活動。五、明確思路，積極開展資源應(yīng)用的各項活動。目前，全校45歲以下教師能夠熟練使用電腦，能熟練應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源。二是加大力度開展校本培訓(xùn)。一是全力組織好選派培訓(xùn)。四、加大培訓(xùn)，努力提高資源應(yīng)用的能力。同時學(xué)校又接入寬帶網(wǎng)，鼓勵教師上網(wǎng)搜集資源，彌補遠(yuǎn)教資源的不足。我們克服經(jīng)費緊張等實際問題，對遠(yuǎn)教工作加大了投入。同時，還印制了《資源下載登記表》、《資源使用登記表》、《多媒體教室使用登記》和《遠(yuǎn)教資源應(yīng)用檢查登記》等各種表冊，盡量做到在管理上規(guī)范，在應(yīng)用上落實。其次，圍繞“管”和“用”，細(xì)化管理措施。有了認(rèn)識和積極性，怎樣用好資源，充分發(fā)揮設(shè)備，資源效益，還必須要有一套