【正文】 體制主要反映的是高等學校舉辦者、辦學者二者間的權力和職責關系、黨政和行政部門間關系以及高校行政管理系統(tǒng)和學術系統(tǒng)間關系等一些基本的關系范疇，它是高校管理體制的核心內(nèi)容。西方一些學者通將西方各國的高校權力結構劃分為三種模式歐洲大陸模式、美國模式和英國模式。所謂高校的辦學自主權，就是指高校作為具有獨立法人資格的機構，它在不受其他組織或個人非法干擾和阻礙的前提下，依法行使教育決策、教育活動組織的權利。增強學校的活力，提高學校主動適應社會的能力。其次，要發(fā)揮社會中介組織的作用。社會參與不僅是高等教育決策科學化、民主化的需要，而且也是調(diào)動社會力量辦學，減輕政府財政困難加快我國高等教育發(fā)展的重要途徑。，推動我國高等教育的合理、健康發(fā)展。今后，隨著地方權力的擴大，地方將被允許在中央大的政策框架下，有針對性的制定地方高等教育的發(fā)展規(guī)劃。未來若干年內(nèi)，我國高等教育領導體制改革的重要任務是建立和完善“兩級管理，以省級統(tǒng)籌為主”的體制我國高等教育宏觀管理體制改革的重點和趨勢是：，調(diào)動地方辦學積極性，轉換政府職能，實行高等教育管理權力的下放，擴大省級部門對屬地高校的統(tǒng)籌權。以美國為代表。簡稱“結合型管理體制”。又稱分權制。當前世界各國高等教育的宏觀管理體制劃分為三種模式：。高等教育結構調(diào)整有兩種基本模式，一體化模式與多樣化模式。高等教育科類結構是指不同學科領域的構成狀態(tài)，一般以高等教育機構所授學位、文憑與證書的科類劃分為準。我國高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革：，有充分的就業(yè)心理準備高等教育結構是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的聯(lián)系方式和比例關系，是一個多維度、多層次的復雜結構體系。招生制度改革的主要方向：，增加對學生實踐能力和綜合素質考核的比重，逐漸建立更加靈活的為考生、家長和社會普遍接受的招生考試制度。我國現(xiàn)代學位制度最早建立與民國時期，1935年國民政府頒布了《學位授予法》，這是中國現(xiàn)代學位制度的開端。現(xiàn)代學位制度主要起源于一些西歐的中世紀大學。我國高等學校系統(tǒng)的三個基本層次：高等專科學校、大學或專門學院、研究生院。學制建立的基本依據(jù)在于：高等學校系統(tǒng)一般是指由普通高等學校和成人高等學校兩大子系統(tǒng)構成。它的表現(xiàn)主要是： 我國高等教育價值取向選擇效率優(yōu)先、兼顧平等：學制指一個國家的各級各類學校的系統(tǒng)。其三，教師是培養(yǎng)目標和課程體系的實施者，因此，將人文教育與科學教育融于一體的首要條件是教師言行中自然彰顯的人文與科學精神。可以通過以下渠道：其一，強化科學教育和人文教育相整合的教育觀念。其次，人文以科學為基礎。是因為科學與人文、科學教育與人文教育具有內(nèi)在的關聯(lián)，兩者是相互滲透、相互支撐的，而這有整合的基礎。因此，科學教育和人文教育的整合，不是兩者的簡單調(diào)和，也不是教育的科學取向與人文取向的二元相加，而是它們在高層次上的結合。未來世界高等教育的選擇應該是科學教育與人文教育的整合。在人類教育發(fā)展史上，可以說19世紀中葉以前教育基本是人文教育或者說人文教育占主導地位。人文教育的實質是一種人性教育，以個體的心性完善為最高目標。在世界高等教育發(fā)展史上，由英才教育向大眾教育轉變過程大致有兩種模式：一種是美國模式，主要依靠公立高等教育系統(tǒng)的擴展；另一種是日本模式，主要依靠私立高等教育系統(tǒng)的擴展。按照美國馬丁美國學者馬丁西方傳統(tǒng)的大學教育的觀念源于古希臘的人文教育。其中培養(yǎng)人才是現(xiàn)代高校的根本使命，；發(fā)展科學是高校的重要職能；直接服務社會是高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學職能的進一步延伸。發(fā)展科學，從廣義上講，都是為社會服務，但高等學校還不通過各種形式為社會提供直接的服務。再次，科學研究有利于發(fā)展學生的智能，培養(yǎng)學生的能力。首先，科學研究有助于提高教學質量，是教學內(nèi)容不斷更新的主要源泉。大學開展科學研究活動，既是培養(yǎng)科學人才不可缺少的途徑，也是科技、經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。其次，高校培養(yǎng)專門人才的職能是永恒的，但培養(yǎng)專門人才職能的內(nèi)涵事發(fā)展變化的。無論大學如何發(fā)展，這一職能永遠不會消失?，F(xiàn)代大學的職能體系：。1810年，洪堡以新人文主義思想指導建立柏林大學，柏林大學把培養(yǎng)學者和學術發(fā)展看成自身的目的，從而確立了大學發(fā)展可學的職能。目前教育民主化已成為全球教育系統(tǒng)演變的一個基本趨勢，這一趨勢包括了兩個方面：教育平等與教育參與。高等教育對人所起的作用，也就是高等教育促進人的身心發(fā)展。高等教育的功能就是回答高等教育對人類社會發(fā)展和人的發(fā)展所能夠起到的作用。高等教育是給人以全面智慧援助與精神支持的教育，而非單純的就業(yè)準備教育。在中國，高等教育的過度職業(yè)化傾向，會使高等教育喪失應有的人文精神、超越精神，陷入急功近利的泥淖，從而使高等教育有以存在的價值和理想漸漸衰退。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全體學生的精神成長與整全素養(yǎng)的全面教育，斷非片面的專業(yè)教育，亦非狹隘的職業(yè)教育。以人為本的高等教育目的，就應把學生看作是目的而非手段，把學生素質的提高視為高等教育工作的根本出發(fā)點和歸宿；以人為本的高等教育目的，就要把學生視為具體的而非抽象的人，把激發(fā)學生具體而多樣的發(fā)展需求與潛力視為教育活動的基本出發(fā)點，剔除一切規(guī)約化、模式化的取向。高等教育應培養(yǎng)既具有專業(yè)素質又具有文化素質，既具有個人涵養(yǎng)又具有公民素養(yǎng)、既具有職業(yè)品質又具有道德品質的新型創(chuàng)造型人才。高等教育的目的在本質上是培養(yǎng)“人”的教育，而非培養(yǎng)“人力”或某種工具的教育。新中國成立后我國高等教育目得經(jīng)歷了從培養(yǎng)“勞動者”、培養(yǎng)“人才”、培養(yǎng)“建設者和接班人”、培養(yǎng)“公民”的轉變過程。馬克思主義關于人的全面發(fā)展學說具有四個方面的內(nèi)涵：任何統(tǒng)一化、模式化的所謂“全面發(fā)展”只能導致全面平庸?？茖W人文主義的高等教育目的觀具有其自身的基本精神或核心觀點，主要表現(xiàn)在兩個方面：如果說科學教育旨在使人學會做事，那么，人文教育就旨在使人學會做人。由科學主義的這些理論基礎出發(fā)，我們可以把科學主義的高等教育目的觀概括為三個主要方面： 所謂科學人文主義的高等教育目的觀，是指以科學精神為基礎，以人文精神為價值取向的高等教育目的觀。所謂人文主義的高等教育目的觀，是指一人自身發(fā)展的需要尤其是精神發(fā)展的需要為出發(fā)點，以人自身的發(fā)展和完善為中心的具有人本主義情懷的教育目的觀。個人本位論與社會本位論的辯證綜合觀個人本位論和社會本位論的教育目的觀既都有自身的理論價值，又都有各自的理論局限。個人本位的高等教育目的觀，可以概括為：，而非造就公民所謂社會本位論的高等教育目的觀，就是主張高等教育應以社會發(fā)展需要為出發(fā)點而制定教育目的、建構教育活動的教育目的理論。所謂高等教育目的是指把接受過完全中等教育的人培養(yǎng)成何種高級專門人才的素質、規(guī)格和質量要求的預期規(guī)定。高等教育目的高等教育理論和實踐中核心問題。當前，影響中國高等教育健康發(fā)展最突出的現(xiàn)實問題是規(guī)模擴張與內(nèi)涵發(fā)展的關系問題。培養(yǎng)一般高級專門人才總體上說，20世紀之前世界高等教育屬于精英訴求的高等教育。我國首倡教學與科研相統(tǒng)一之現(xiàn)代大學理念的是蔡元培先生。教學與科研相統(tǒng)一的理念具有兩方面的內(nèi)涵：一是大學教師必須在科研活動中理解學科內(nèi)容及其精髓，以便有效地進行教學；二是科研活動本身具有引導學生的研究興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維的教學功能。最早確立教授治校理念的是1150年正式成立的巴黎大學。教授治校理念所包含的內(nèi)容非常廣泛，校長的任用、教師的聘任、人事的任免、學術的規(guī)劃、課程的改革、學校的發(fā)展戰(zhàn)略等，都應充分聽取教授的合理化建議。 教授治校理念是大學自治理念的邏輯延伸。大學自治包含豐富的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在制定大學自身的組織條例和管理規(guī)定的權利、支配大學經(jīng)費的權利、自主招生權利、自主招聘教師的權利、自主設置專業(yè)和課程的權利等方面。 大學自治理念是西方大學最具傳統(tǒng)特色的理念。要建構大學的學術自由理念，應當使社會樹立尊重知識、尊重人才的觀念，形成保護學術自由的良好社會氛圍；應當使大學形成珍視學術自由、維護學術尊嚴的良好風尚；應當使教師養(yǎng)成嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和高尚的學術人格。學術自由包括兩層含義：一是思想自由、言論自由、研究自由；二是教育過程中的教學自由?，F(xiàn)代大學的基本理念及其時代建構：現(xiàn)代大學的基本理念，主要包括學術自由理念、大學自治理念、教授治校理念、教學與科研相統(tǒng)一理念。紐曼的《大學理念》是專門論述大學理念的第一本系統(tǒng)學術著作。大學精神是大學的精髓和靈魂。其中，大學精神是大學理念的核心。所謂大學理念，乃指人們觀念上對大學的理性認識、思想追求及其所形成的系統(tǒng)的教育觀念。壬戌學制是中國高等教育發(fā)展史上的重大改革，標志著中國高等教育進入現(xiàn)代發(fā)展階段。1917年，蔡元培任北大校長，對北大進行了全面改造。京師同文館是近代中國政府創(chuàng)辦的第一所高等學校，是中國近代高等教育開始起步的標志。太學是中國歷史上有文獻記載的正式設立大學的開端，是中國高等教育由萌芽走向雛形的表征。中國古代沒有近代意義上的高等教育，卻有發(fā)達的大學教育。四、高等教育信息化 教育信息化具有教材多媒體化、資源全球化、教學個性化、學習自主化、任務合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動化的特點。建立信息網(wǎng)把各個高等院校連接起來。二、三、高等教育國際化 高等教育國際化的理念現(xiàn)已被廣泛地接受，并主要通過以下四種方式運作：建立跨國家、跨地區(qū)的國際組織開展合作。71 高等教育改革與發(fā)展的趨勢： 1）高等教育國際化；2）高等教育現(xiàn)代化（高等教育思想的現(xiàn)代化；高等教育內(nèi)容的現(xiàn)代化；高等教育方法的現(xiàn)代化）；3）高等教育多樣化（體制多樣化；類型多樣化；標準多樣化）； 4）高等教育大眾化； 5）高等教育終身化。2）政治因素是高等教育改革與發(fā)展的直接原因：1政治體制對高等教育改與發(fā)展的決定作用——政治體制決定高等教育的改革與發(fā)展的方向；政治體制決定高等教育改革的方式（政治體制影響高等教育的投資方式；立法促進高等教育的改革與發(fā)展）；2政策引導為高等教育的改革與發(fā)展指明方向。教育發(fā)展：是整個教育系統(tǒng)在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和民主化的過程中，在總體上從低級形態(tài)到高級形態(tài)的不斷生成、變化和更新的過程。指導大學生參與科研活動的途徑： 1）結合專業(yè)課的教學進行科研指導； 2）師生合作進行科研指導； 3）結合社會實踐進行科研指導；4）結合學生的學年論文或畢業(yè)論文進行科研指導； 5）建立相應的優(yōu)惠政策、獎勵制度。高校教師從事教育科研的主要內(nèi)容：研究教學內(nèi)容和研究教學方法。63 高等學校科學研究的特點：1）齊全的學科門類為重大的綜合性課題研究以及新學科和邊緣學科的發(fā)展提供的條件； 2）高校人才集中、機構靈活、投資少，見效快；3）高?？蒲凶铒@著的特點就是教學與科研的緊密結合；4）豐富的信息資源和發(fā)達的信息系統(tǒng)，使高校能快速掌握和集中各類有關科技發(fā)展動向和經(jīng)濟建設中科技需求方面的信息；5）合理的高?？蒲胁季?，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了便利的條件。61 高等學?？蒲械囊饬x：1）是提高師資水平的基本途徑；2）是培養(yǎng)大學生科研能力的重要手段； 3）是發(fā)展學科的堅實基礎；4）是加速學校管理現(xiàn)代化的重要條件。高等學校學生學業(yè)成績的評價方式：平時檢查、學期或學年總結性的考查與考試、畢業(yè)設計的審查和畢業(yè)論文的答辯。高等學校教學評價的構成要素：評價目的、評價者、評價對象、評價的標準、評價方式方法。高等學校教學方法的特點： 1）信息由師生共同控制；2）學生學習的獨立性逐步增強； 3）科研方法的訓練逐步增加； 4）具有很強的專業(yè)針對性。高等學校的教學環(huán)節(jié)：激發(fā)學習動機、感知教學材料、理解教學材料、鞏固知識經(jīng)驗、運用知識經(jīng)驗、教學效果測評。依據(jù)：1）高等學校教學的基本規(guī)律； 2）社會的需要和教育的目標； 3）高等學校的特點； 4）先進的教學經(jīng)驗。51 高等學校教學原則及其制定的依據(jù)： 原則：1）科學性與思想性相結合原則；2）理論聯(lián)系實際原則：在教學過程中，理論知識的教學要與生產(chǎn)和生活實際緊密結合，使學生在理論與實際的聯(lián)系中理解和掌握知識，并通過教學實踐培養(yǎng)學生在實際中運用知識的能力。高等學校教學的構成要素：教師、學生、教學內(nèi)容、教學手段和方法、教學管理。46 大學教材的基本特點： 1）共識性和探索性的統(tǒng)一； 2）學科性和職業(yè)性的統(tǒng)一； 3）體系性和協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一； 4）邏輯性和歷史性的統(tǒng)一； 5）學術性和可讀性的統(tǒng)一。狹義的是指被列入教學計劃的各種科目及其在教學計劃中的地位和開設順序的總和；廣義是指為實現(xiàn)高教目的和專業(yè)培養(yǎng)目標而設計的教學科目、結構及其進程和結果，是為學生的全面發(fā)展而設計的一切條件和一切活動的總和。43 專業(yè)內(nèi)涵建設包括： 1）專業(yè)培養(yǎng)目標建設；2）專業(yè)課程體系、內(nèi)容、方法建設； 3）專業(yè)教師隊伍建設； 4）專業(yè)設施建設； 5）專業(yè)管理的建設。41 專業(yè)劃分所要遵循的原則： 1）以學科為基礎的原則； 2）職業(yè)適應性原則； 3）獨特性原則； 4）層次性原則； 42 專業(yè)設置的原則：1）宏觀上，必須與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，專業(yè)點的設置必須以經(jīng)濟供給能力為支撐點，充分考慮經(jīng)濟社會的承載能力和人才需求。專業(yè)培養(yǎng)目標是指各專業(yè)根據(jù)社會需要和學科特點而確定的對所培養(yǎng)的人才應達到的基本素質和業(yè)務規(guī)格的特殊要求。狹義是指高等學校或科研院所根據(jù)學科分類和社會職業(yè)分工分門別類地培養(yǎng)高級專門人才的基礎單位。專業(yè)：有廣義和狹義之分。35 當前高校師生關系中的不良方面： 1）師生關系工作化；2）師生相互信任程度降低； 3）師生的交往倫理傾斜。5）高校師生間的法律關系：是指法律規(guī)定的相互間的權利和義務關系。3）高校師生間的心理關系：主要包括認知關系和情感關系。高校師生關系的主要表現(xiàn)形式：1）高校師生間的教育關系：是高校師生在教育教學過程中，為共同完成教育教學任務而建立的一種工作關系和組織關系。31 如何加強教師專業(yè)化建設：1）加大政府的政策體制保障力度； 2）完善教師培訓機構；3）加強教育理論研究和實踐訓練； 4）建立健全教師資格制度； 5）加強教師繼續(xù)教育制度。29 提高高校教師個體素質的原則：1）組織培養(yǎng)和自我提高相結合的原則； 2）選拔、培養(yǎng)和使用相統(tǒng)一的原則； 3）提倡奉獻和給予回報相統(tǒng)一的原則。高等學校教師的個體素質要求：1）堅定正確的政治方向和高尚的道德品質； 2）扎實的知識和廣博的文化修養(yǎng)；