【正文】 設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市而努力奮斗！—30—第三篇：包頭市第十一次黨代會報告（模版）科學(xué)發(fā)展 全面轉(zhuǎn)型 富民強市為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)——郭啟俊同志在中國共產(chǎn)黨包頭市第十一次代表大會上的報告同志們：現(xiàn)在，我代表中共包頭市第十屆委員會向大會作報告。—29— 廣大共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，以更加奮發(fā)進(jìn)取的精神、更加卓有成效的工作，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的新業(yè)績。要著力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、警示誡勉、函詢質(zhì)詢和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，健全完善行政電子監(jiān)察平臺，全面推行廉政風(fēng)險防范管理，深化黨務(wù)公開，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。（四）著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和—28— 諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標(biāo)，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，努力打造成為群眾滿意工程。（三）著力加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，筑牢夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部，認(rèn)真做好老干部工作。要樹立正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，切實把那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部及時合理使用起來，提高班子整體素質(zhì)。（二）著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，扎實做—27— 好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高廣大黨員干部的政策理論水平。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市提供堅強的政治保證。深入開展“法治淄博”建設(shè)，扎實推進(jìn)“六五”普法和“五五”依法治市，加強地方立法，堅持依法行政和公正司法，切實維護社會公平正義。大力推進(jìn)基層民主，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開和社區(qū)事務(wù)公開，依法保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團—26— 結(jié)合作，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和港澳臺工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，需要最大限度地凝聚方方面面的智慧和力量。加強民兵預(yù)備役和國防建設(shè)，增進(jìn)軍政軍民團結(jié)。一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通訴求渠道，推進(jìn)事要解決，推廣“六小警務(wù)”經(jīng)驗做法，及時解決群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，健全群眾工作體制機制，完善市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦、村居四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)群眾的能力和水平。在新的發(fā)展階段，淄博老工業(yè)城市社會建設(shè)管理的任務(wù)特別繁重。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實做好人口和計劃生育工作，促進(jìn)婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全教育投入正常增長機制，全面實施學(xué)前教育三年行動計劃，實現(xiàn)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育；加強中小學(xué)校舍安全和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施校車安全工程，加大對困難家庭學(xué)生的救助力度，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。要按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的要求，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，穩(wěn)步提高保障水平；大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大—24— 對城鄉(xiāng)困難群眾救助力度；完善住房保障制度，加強經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房建設(shè)管理，建立多層次、多渠道住房保障體系。要完善工資正常增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓居民擁有更多財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。要實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，健全完善困難群體就業(yè)幫扶制度，加強就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使城鄉(xiāng)群眾充分就業(yè)。大力改善民計民生，持續(xù)提高群眾生活水平。增進(jìn)民生福祉是科學(xué)發(fā)展的根本目的。以文昌湖旅游度假區(qū)、四寶山生態(tài)文化教育園為引領(lǐng)，帶動各區(qū)縣建設(shè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，激活豐厚的文化資源，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市新的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。要遵循經(jīng)濟文化一體化發(fā)展趨勢，把文化創(chuàng)意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化含量和附加值，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟、經(jīng)濟支持文化、文—23— 化經(jīng)濟互動發(fā)展的格局。加強齊文化宣傳推介，推動齊文化研究開發(fā)，推出一批重大研究成果，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，建設(shè)高水平的齊文化園區(qū)，進(jìn)一步擴大齊文化品牌影響力。加強公共文化產(chǎn)品供給，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機制，積極推動公共文化設(shè)施向社會免費開放。要堅持以人為本、政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入實施公共文化惠民工程，加快文化、廣電、新聞、出版、文學(xué)藝術(shù)發(fā)展，切實讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。健全完善公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，大力弘揚新時期淄博城市精神，加強“誠信淄博”建設(shè)，讓誠信、務(wù)實、開放、創(chuàng)新成為我們這個城市的鮮明特征和精神品質(zhì)。社會主義核心價值體系是社會主義先進(jìn)文化的精髓。在新的發(fā)展中，我們要切實增強文化自覺、文化自信，積極穩(wěn)妥地深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，大力提升城市文化軟實力。（三）努力推動文化大市向文化強市跨越。要構(gòu)建順暢交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善“高速淄博”城鄉(xiāng)路網(wǎng)，開工建設(shè)淄博火車站南廣場，—21— 啟動建設(shè)城市輕軌交通，論證規(guī)劃淄博支線機場，優(yōu)先發(fā)展公共交通，讓城鄉(xiāng)群眾出行更方便、更安全、更快捷。要繼續(xù)實施綠化擴增工程，在市域大力開展植樹造林，在城區(qū)大力推進(jìn)園林綠化，在城郊建設(shè)環(huán)城林帶，在城區(qū)之間建設(shè)綠色走廊，打造綠色森林擁抱城鎮(zhèn)的美麗景象。生態(tài)園林是淄博組團式城市的本質(zhì)特色?！八膫€層級”的建設(shè)要著眼于增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展活力，堅持因地制宜，符合群眾意愿，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。按照既定規(guī)劃，加大中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，突出抓好馬橋鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)綜合改革試點，積極探索鎮(zhèn)級小城市發(fā)展的路子。要按照大城市的標(biāo)準(zhǔn)做大做強做美做暢中心城區(qū)，在“雙百”（100平方公里、100萬人口）的基礎(chǔ)上，對大外環(huán)以內(nèi)260平方公里區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照主題主線要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城建布局，明確任務(wù)節(jié)點，確保生態(tài)質(zhì)量明顯提升；加強老城區(qū)綜合改造，分批進(jìn)行規(guī)范化生活小區(qū)建設(shè)，健全完善購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生活環(huán)境；加快新城區(qū)建設(shè)步伐，充實提升文化體育功能區(qū)，啟動建設(shè)金融商務(wù)和行政服務(wù)功能區(qū)，進(jìn)一步彰顯現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。要發(fā)揮我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高的優(yōu)勢，不失時機地加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)全市人民共同美好家園。（二）扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極參與省會都市圈建設(shè)，主動加強與濟南省會城市的合作發(fā)展。我市地處魯中，在國家“藍(lán)黃”發(fā)展戰(zhàn)略中，具有獨特的支撐作用。積極適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭優(yōu)勢；加快轉(zhuǎn)變利用外資方式，更加注重產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、資本招商、環(huán)境招商，著力引進(jìn)一批跨國集團和戰(zhàn)略投資者；加快轉(zhuǎn)變“走出去”方式，把資本輸出與資源利用有機結(jié)合起來，增強淄博企業(yè)利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。積極鼓勵企業(yè)上市，做大做強“淄博板塊”；抓住用好政策機遇，促進(jìn)齊魯股權(quán)托管交易中心發(fā)展成為在全國有重要影響力的區(qū)域股權(quán)交易市場。進(jìn)一步加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對環(huán)境違法違規(guī)行為堅決依法“頂格”處罰！—18— 縱深推進(jìn)改革開放，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的動力和活力。堅持節(jié)能環(huán)保相對量與區(qū)域環(huán)境容量絕對量同時抓，嚴(yán)格落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、環(huán)境影響評價、區(qū)域能耗總量控制等制度，把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整結(jié)合起來，重點抓好中心城區(qū)東部化工區(qū)搬遷改造，盡快啟動中心城區(qū)南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)大外環(huán)沿線及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。全市上下必須進(jìn)一步強化“命門”意識，切實增強節(jié)能減排工作自覺性，堅持鐵腕治污、剛性降耗，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。特別是自今年起，這對我們這樣一個石化工業(yè)、建材工業(yè)占相當(dāng)比重的工業(yè)城市來說壓力很大。要讓善于推動科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才，在淄博有政治榮譽、有社會地位、有物質(zhì)待遇，進(jìn)入各級黨組織關(guān)注的視野！毫不放松地抓好節(jié)能減排，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步辦好中國（淄博）陶瓷博覽會和新材料技術(shù)論壇，建設(shè)高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)成果交易市場，促進(jìn)先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持中小企業(yè)普遍建立技術(shù)依托，切實增強企業(yè)創(chuàng)新能力。加快內(nèi)涵發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是第一資源。要穩(wěn)健地推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升，著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，集中做大做強現(xiàn)代物流、金融保險、文化旅游、工業(yè)設(shè)計、科技信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，全力打造魯中物流“旱—16— 碼頭”、區(qū)域金融聚集區(qū)和品牌旅游目的地城市，力爭服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1個百分點以上，使服務(wù)業(yè)成為新的最具活力的增長極。要實施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，集中做大做強新材料、精細(xì)化工、汽車及機電裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)；樹立新的資源觀，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。結(jié)構(gòu)調(diào)整是淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨組織要牢牢把握主題主線，加—15— 快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快科學(xué)發(fā)展。強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展的重任，已經(jīng)歷史地落到了我們這一代人肩上。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，全市水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)綠化水平不斷提高，加快建設(shè)生態(tài)淄博，努力爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先、堅定地走綠色低碳環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的路子。到“十二五”末，年均分別增長12%、13%左右。強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅持以人為本、努力促進(jìn)社會文明進(jìn)步和群眾生活幸福安康。要始終把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，把人才作為推動轉(zhuǎn)型升級的強大引擎，進(jìn)一步提高對外開放的層次和水平，充分釋放區(qū)域發(fā)展活力。再經(jīng)過更長時間的努力，基本構(gòu)建起“1個中心城區(qū)、7個次中心城區(qū)、30個左右中心鎮(zhèn)、300個左右中心村（農(nóng)村社區(qū)）”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、不斷提升城市現(xiàn)代化水平。要立足資源環(huán)境狀況，進(jìn)一步完善明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，集中培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，并持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，年均增長12%左右；地方財政收入突破300億元，年均增長15%左右，為“十三五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅持科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、著力提升城市綜合競爭力。粗放的、低水平的發(fā)展方式，在淄博是不可持續(xù)的，也是行不通的，必須堅決予以摒棄！只有加快內(nèi)涵發(fā)展，才能不斷釋放老工業(yè)城市發(fā)展?jié)撃?，提升發(fā)展層次，提高競爭實力！全市廣大黨員干部群眾務(wù)必在強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，以更大力度加以推進(jìn)，著力培植淄博科學(xué)發(fā)展的長期競爭優(yōu)勢。內(nèi)涵發(fā)展是相對于外延發(fā)展而言的，外延發(fā)展注重的是以量的擴增拉動區(qū)域發(fā)展，而內(nèi)涵發(fā)展則注重的是以質(zhì)的提升帶動區(qū)域發(fā)展。實踐表明，生態(tài)文明理念一旦自覺地確立起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、人才—11— 戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新、文化軟實力等諸多重大經(jīng)濟社會問題，就會順勢得到有效破解！堅持不懈地把生態(tài)文明建設(shè)抓下去，良好的生態(tài)所蘊含的價值，將日益明顯地體現(xiàn)在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上、工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上、服務(wù)業(yè)集聚提升上、區(qū)域中心城市宜業(yè)宜居吸引力增強上、居民健康指數(shù)不斷提高上！加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為我們在新的時期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。強化生態(tài)文明，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。站在新的發(fā)展起點上，我們必須更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對世界經(jīng)濟增長放緩、國內(nèi)經(jīng)濟運行壓力加大等新情況、新變化，深刻把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。特別是在過去的十幾年里，經(jīng)過歷屆班子和全市人民的共同努力，有效破解了老工業(yè)城市結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性矛盾，基本實現(xiàn)了資源型老工業(yè)城市的主動轉(zhuǎn)型、自費轉(zhuǎn)型。二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)—10— 今后五年，是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)的關(guān)鍵時期。主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)依然艱巨；部分群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面還存在一些困難，保障水平需進(jìn)一步提高；社會建設(shè)管理面臨許多新情況、新問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機制、強化措施；個別黨員干部還存在作風(fēng)不實的問題，作風(fēng)效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強，等等。只有堅持以改革創(chuàng)新精神切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能團結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷開創(chuàng)科