【正文】 取得新進(jìn)展。%，人均生產(chǎn)總值接近14000美元；，%。面對(duì)金融危機(jī)沖擊和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，我們認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)一系列重大決策部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得新的成效。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)我市第十次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年我市發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆中共包頭市委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉我市出席自治區(qū)第九次黨代會(huì)代表，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大共產(chǎn)黨員和各族人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型，促進(jìn)富民強(qiáng)市，為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們，新的使命責(zé)任重大，新的征程催人奮進(jìn)。繼續(xù)深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)效能，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，決定事業(yè)興衰，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)長效機(jī)制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制，突出抓好村居基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，落實(shí)工作待遇，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)科學(xué)發(fā)展的積極性。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是推進(jìn)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的重要保證。緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)思想解放，促進(jìn)各級(jí)切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持講政治、講大局，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保淄博工作的正確方向。（一）著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終以黨的最新理論成果武裝頭腦。四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和完善重大決策征求意見、民主聽證、社會(huì)公示和民主評(píng)議等制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面投身改革發(fā)展的積極性。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，營造形成團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的管理服務(wù)，不斷擴(kuò)大社會(huì)管理覆蓋面。要繼續(xù)深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格—25— 局。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以“回歸公益性”為出發(fā)點(diǎn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，逐步推行公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效解決群眾看病難、看病貴問題；健全疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、食品藥品安全監(jiān)管體系，提高群眾衛(wèi)生保健水平；規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)一流水平的市醫(yī)療中心，培育引進(jìn)一批名醫(yī)名科，帶動(dòng)提升全市醫(yī)療救治水平。社會(huì)事業(yè)與群眾生活息息相關(guān)。完善保障是民生之基。增加收入是民生之要。擴(kuò)大就業(yè)是民生之本。要促進(jìn)民生與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全市人民生活得更加殷實(shí)、更加幸福。（四）切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展印刷發(fā)行、文化旅游、文博和工藝美術(shù)、影視傳媒、創(chuàng)意會(huì)展等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)文化演藝、休閑娛樂、文化用品等發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕a(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步提升陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意層次和水平；集中培育一批大型骨干文化企業(yè)和文化品牌。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展，著力增強(qiáng)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加強(qiáng)重大文化設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好市文化中心建設(shè)，努力把市文化中心建設(shè)成為設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、展示城市形象、反映現(xiàn)代文化發(fā)展水平的標(biāo)志性文化工程。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心建設(shè)水平，在全省率先實(shí)現(xiàn)有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。以成功創(chuàng)建全國文明城市為新的起點(diǎn)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展文明城—22— 市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步塑造文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的城市精神風(fēng)貌，不斷提高城市文明水平。要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，筑牢全市人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升全國文明城市建設(shè)水平。文化是城市綜合實(shí)力的重要組成部分。要理順城鄉(xiāng)一體化公用事業(yè)體制，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理和垃圾處理體系，加強(qiáng)供電、供氣、供熱等管網(wǎng)設(shè)施完善提升和拓展延伸；加強(qiáng)城市安全、人民防空、防震減災(zāi)等功能性設(shè)施建設(shè)；完善信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)“智慧城市”。要綜合用水，建設(shè)安全有效的區(qū)域水系，提升清水潤城層次水平；加快文昌湖濕地、黃土涯濕地、范陽河濕地、馬踏湖濕地、大蘆湖濕地和淄博新區(qū)水系建設(shè)；加強(qiáng)孝婦河、淄河、豬龍河等重點(diǎn)河流綜合整治和生態(tài)優(yōu)化；配套完善引黃供水工程、引太入張工程、南水北調(diào)淄博段工程、中水回用工程和以“同源同網(wǎng)同質(zhì)”為主體的城鄉(xiāng)居民安全供水工程，保障城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水安全；減量開采地下水，保護(hù)地下水質(zhì)，讓更多的清泉復(fù)涌。在新的發(fā)展中，要繼續(xù)花大氣力改善生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，增強(qiáng)城市的吸引力、凝聚力和承載力。突出生態(tài)園林特色，提升城市宜業(yè)宜居承載力。合理規(guī)劃布局中心村（農(nóng)村社區(qū)），著力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民逐步過上像城里人一樣的生活。按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)次中心城區(qū)，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，注重自然—20— 人文特色，不斷提升城市功能。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)層級(jí)”建設(shè)，構(gòu)建市域一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略舉措。大力發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步研究擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)縣的措施和辦法，著力培植放大區(qū)縣比較優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)縣統(tǒng)籌發(fā)展能力；支持高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)高新區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)；加快文昌湖旅游度假區(qū)建設(shè)，著力打造在全省乃至全國有重要影響力的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)品牌旅游度假區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新思維，抓住機(jī)遇，以特色新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯中物流“旱碼頭”、全省性股權(quán)交易市場為依托，有機(jī)融入“藍(lán)黃”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好高青黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，抓好4個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)示范基地建設(shè)，借勢增強(qiáng)自我發(fā)展能—19— 力。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力拓展發(fā)展空間。在全省率先開展環(huán)境容量、能耗空間等稀缺資源有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地、水、電、氣等要素供應(yīng)和環(huán)保收費(fèi)改革，以價(jià)格杠桿和市場機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要按照中央和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)深化投融資體制改革。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。要分類制定新的主要產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕新上高耗能、高排放、高污染和高危項(xiàng)目，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，這也是我們進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的重要抓手。作為一個(gè)依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨繁重。要進(jìn)一步創(chuàng)新完善人才政策，健全人才工作體制機(jī)制，實(shí)施海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)行業(yè)緊缺人才引進(jìn)行動(dòng)、高層次人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次人才和海外優(yōu)秀人才，培育一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力建設(shè)高素質(zhì)的企—17— 業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍，打造人才高地，全面提升區(qū)域創(chuàng)新競爭力。整合全市科技創(chuàng)新資源，依托中國科學(xué)院、中國工程院和有關(guān)院所，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)一流水平的新材料研究院、新藥研究院、新化工研究院，打造一批國家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。淄博的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能靠單一的技術(shù)突破和偶然的技術(shù)領(lǐng)先，必須把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全面結(jié)合起來，健全完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，營造形成長期競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化人才科技支撐，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。力爭經(jīng)過五年努力，把新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為3000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，把汽車及機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為2000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，把新能源與節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展成為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在保護(hù)耕地和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，集中做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、果業(yè)、林木花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加品牌價(jià)值，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。必須在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，始終把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以更大的決心、更大的力度，持續(xù)深入地加以推進(jìn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。（一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們必須勇于承擔(dān)歷史重任，滿懷信心，迎難而上，積極主動(dòng)，奮發(fā)有為，不斷把淄博社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)！三、合力推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階 強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，是推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。淄博的發(fā)展，需要一代又一代人去傳承、去創(chuàng)新、去奮斗。要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明理念，自覺把生態(tài)文明要求貫穿于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的全過程，貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的全過程，貫穿于社會(huì)建設(shè)管理和改善民生的全過程，進(jìn)一步形成清潔的生產(chǎn)模式、健康的生活方式。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)群眾—14— 收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。經(jīng)過積極努力，進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步形成全方位、多層次對(duì)外開放格局，進(jìn)一步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的宏大人才隊(duì)伍，進(jìn)一步培育形成比較完備的區(qū)域創(chuàng)新體系。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持改革開放、強(qiáng)化科技支撐、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要按照“中心凸顯、十字展開、組團(tuán)發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）“四個(gè)層級(jí)”建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)省“十二五”規(guī)劃提出的把淄博建設(shè)成為建成區(qū)人口270萬以上的區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%以上。到“十二五”末，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到43%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一—13— 步形成規(guī)模效應(yīng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持毫不放松地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，—12— 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)人才科技支撐，深化改革開放，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展新局面。內(nèi)涵發(fā)展不是不要量的增加，而是要求量的增加以質(zhì)的提升為前提，在一定資源消耗和環(huán)境容量情況下，創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的增量。這是我市破解資源和環(huán)境容量瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)選擇，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本性措施。作為依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，我們深知生態(tài)惡化之苦，也深知生態(tài)優(yōu)化之福。這已經(jīng)成為關(guān)系區(qū)域競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，是現(xiàn)階段推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。這標(biāo)志著淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。作為一個(gè)依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，勤勞智慧的淄博人民經(jīng)過長期奮斗，奠定了城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決?；仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，工作中還存在一些差距和不足。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能、行使權(quán)力，支持政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體卓有成效地開展工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教等工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全市上下進(jìn)一步形成了政通人和的生動(dòng)局面。緊緊依靠廣大黨員干部群眾的智慧和拼搏，定能創(chuàng)造淄博老工業(yè)城市更加美好的明天。全市廣大黨員干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，目標(biāo)同向、工作同力，無論是克服前進(jìn)中的困難，還是解決發(fā)展中的難題；無論是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，還是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，都識(shí)大體、顧大局，全力參與和支持。我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享。面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)資源、土地、環(huán)境、空間等要素制約，面對(duì)社會(huì)建設(shè)中的新情況、新矛盾，全市上下始終堅(jiān)持在解放思想中破解發(fā)展難題，在深化改革中釋放發(fā)展活力，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間；始終堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門”；始終堅(jiān)持實(shí)干不爭論，苦干不張揚(yáng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階?！?— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想、改革開放，著力解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的