【正文】 學(xué)發(fā)展新局面。各級基層組織和廣大共產(chǎn)黨員著力提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?！?— ——推動科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，辦好淄博的事情，人民群眾是最根本的力量。五年來，各級傾心最多的是惠及全市人民的民生事業(yè)，倡導(dǎo)最多的是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，解決最多的是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！苿涌茖W(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。這五年，我們遇到的困難多、壓力大，但這一時(shí)期，也是淄博發(fā)展又好又快的時(shí)期之一。特別是集中全市人民的智慧，確立了建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)化生態(tài)文明理念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步豐富完善了我市改革發(fā)展的總體思路，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既保持了連續(xù)性，又增強(qiáng)了前瞻性，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。我們深深體會到：——推動科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)決貫徹黨中央和省委的決策部署，不斷豐富完善符合淄博實(shí)際的思路措施。全市人民解放思想、開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，為推動淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展付出了艱辛努力，灑下了辛勤汗水。在過去的五年中，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨我市視察，充分肯定我市的工作，寄予殷切期望，極大地鼓舞了全市人民科學(xué)發(fā)展的熱情。牢固樹立廉政第一保障意識，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在全省率先建成革命傳統(tǒng)、警示教育、廉政文化“三大教育基地”，建設(shè)啟用行政電子監(jiān)察平臺，規(guī)范和完善市、區(qū)縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索實(shí)行黨員干部警示誡勉制度，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗行為，深入開展認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，全面完成區(qū)縣、鎮(zhèn)和兩輪村“兩委”換屆，在全省率先實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)公開全覆蓋。我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，高質(zhì)量完成試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)，為全省全國積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子。全力支援北川抗震救災(zāi)，扎實(shí)開展援藏、援疆工作，積極做好“4〃28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故救援善后，圓滿完成了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交給的任務(wù)?？萍?、體育、人口和計(jì)劃生育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。成功承辦第22屆省運(yùn)會、U19亞青賽等重大體育賽事。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育，普及高中段教育。過去的五年，是社會更加文明和諧進(jìn)步的五年。2001—2011年扶貧開發(fā)規(guī)劃全面完成。2011年，城市居民人均可支配收入達(dá)到24955元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10878元，、。過去的五年，是群眾生活水平持續(xù)提高的五年。著力深化企業(yè)改革，積極推動企業(yè)上市，全市規(guī)范化股份制企業(yè)達(dá)到1156家，上市企業(yè)達(dá)到22家、股票24只，部分上市公司歷史遺留問題得到妥善解決；進(jìn)一步深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，啟動實(shí)施事業(yè)單位分類改革，基本完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。過去的五年，是改革開放不斷深化的五年。“十一五”期間，%，%，%，森林覆蓋率提高到36%。過去的五年，是生態(tài)環(huán)境大變樣的五年。城區(qū)間“三縱三橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)—3— 一步完善，中心城區(qū)大外環(huán)工程全線貫通，市客運(yùn)中心投入運(yùn)營，“大十字”公交體系基本建立，“高速淄博”交通框架初步形成；市體育中心建成使用，市文化中心開工建設(shè)，引太入張工程全面竣工，一大批供水、供電、供氣、供熱設(shè)施相繼建成，城市功能和城市品位顯著提升。過去的五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)的五年。經(jīng)過五年努力，∶∶∶∶36，；“十一五”末，%，；中國名牌達(dá)到30個(gè)，中國馳名商標(biāo)達(dá)到47個(gè)，數(shù)量均居全省前列；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)增收，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、景觀效益逐步顯現(xiàn)。過去的五年，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展的五年。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3280億元，是2006年的近2倍，人均超過1萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10265億元，成為全省第3個(gè)、全國第16個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億的城市；，；。過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。這次大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第十次黨代會以來的工作，審議確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共淄博市第十一屆委員會和中共淄博市第十一屆紀(jì)律檢查委員會，選舉淄博市出席中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會代表，動員全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而奮斗！—1—一、市第十次黨代會以來的工作回顧市第十次黨代會以來的五年，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。要不斷完善具有廣東特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)和人民群眾在一起。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處置不合格黨員。三是必須選賢任能、固本強(qiáng)基。二是必須發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅紀(jì)律。要始終把思想理論建設(shè)作為首要任務(wù)，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。重點(diǎn)要從以下五個(gè)方面提高管黨治黨水平。在談到提高管黨治黨水平時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，提高管黨治黨水平，是辦好廣東事情的根本保證。建設(shè)幸福廣東，歸根到底就是要通過推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。加快轉(zhuǎn)型升級，必須把創(chuàng)新作為核心推動力，把建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動，強(qiáng)化綠色發(fā)展，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。在談到加快轉(zhuǎn)型升級時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)型升級，是廣東貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的重要路徑，是事關(guān)廣東前途命運(yùn)的一場硬仗。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，就是堅(jiān)持改革開放和中國特色社會主義道路，對此我們必須旗幟鮮明，堅(jiān)定不移。改革開放是動力，轉(zhuǎn)型升級是路徑，幸福廣東是目的，管黨治黨是保證，四者有機(jī)統(tǒng)一于推動廣東科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。立足省情階段性變化的新特征，汪洋提出今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，提高管黨治黨水平，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，切實(shí)當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，為率先全面建成小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。他指出，現(xiàn)在的廣東省情已經(jīng)并正在發(fā)生全面的、深刻的、重大的變化，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，表明廣東經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型期。汪洋總結(jié)了五年實(shí)踐中積累的五條新經(jīng)驗(yàn)：一是解放思想必須與時(shí)俱進(jìn)；二是轉(zhuǎn)型升級必須破除不合理的利益格局；三是改革創(chuàng)新必須依靠人民群眾的創(chuàng)造；四是發(fā)展必須惠及民生幸福；五是黨的建設(shè)必須突出提升執(zhí)政能力。五年來，從解放思想到轉(zhuǎn)型升級，再到深化行政體制改革、社會領(lǐng)域改革和幸福廣東建設(shè)，廣東經(jīng)歷了從思想到行動、從經(jīng)濟(jì)到社會、從重點(diǎn)突破到系統(tǒng)構(gòu)建的過程。著力圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想更新觀念，著力打好加快轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，著力推進(jìn)行政和社會領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力創(chuàng)新改善民生幸福的制度措施，著力探索社會主義民主法治的有效形式，著力建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。汪洋在報(bào)告中首先總結(jié)了第十次黨代會以來的工作。第一篇：廣東第十一次黨代會報(bào)告廣東第十一次黨代會報(bào)告洋在熱烈的掌聲中代表十屆省委向大會作報(bào)告。分為六個(gè)部分：一、奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的五年；二、廣東發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)；三、堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向；四、加快轉(zhuǎn)型升級；五、建設(shè)幸福廣東；六、提高管黨治黨水平。他指出，五年來，廣東始終圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先行先試，開拓進(jìn)取，扎實(shí)履行排頭兵的使命。與此同時(shí)，還著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，成功舉辦廣州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會和深圳大運(yùn)會，圓滿完成對口支援汶川等地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，全面開展新一輪對口援藏援疆工作。全省GCD員的思想獲得新的解放，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制正在形成，人民群眾創(chuàng)造幸福生活的積極性和主動性顯著增強(qiáng)，全省人民正在當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的道路上奮力開拓。汪洋深刻分析了我省發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。對此，必須要有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。汪洋指出，堅(jiān)持改革開放，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，從嚴(yán)管黨治黨，是這一總體要求的核心內(nèi)容。在談到堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，核心是要正確處理好政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，以開放促改革促發(fā)展，創(chuàng)新社會治理模式，強(qiáng)化民主法治。加快轉(zhuǎn)型升級的實(shí)質(zhì)是“好”字當(dāng)頭，是把提高增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位，推動經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠低端要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造產(chǎn)品附加值高、發(fā)展質(zhì)量好、能夠支撐人民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長的發(fā)展模式。在談到建設(shè)幸福廣東時(shí)，汪洋強(qiáng)調(diào)，建設(shè)幸福廣東，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念的深化和體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)型升級的價(jià)值追求和目的依歸，是貫穿社會主義初級階段的長期任務(wù)。建設(shè)幸福廣東，必須突出改善民生，突出文化引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。我省地處改革開放前沿，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型較早，黨的建設(shè)面臨更多的挑戰(zhàn)，提高管黨治黨水平的要求更加迫切。一是必須武裝思想、堅(jiān)定信念。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的自覺性，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，使黨的紀(jì)律真正成為全省GCD員嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則。要進(jìn)一步深化干部制度改革，全面加強(qiáng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。四是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)人民。五是必須反腐倡廉、強(qiáng)化監(jiān)督。最后，汪洋在報(bào)告中號召，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，勵(lì)精圖治，承前啟后，繼往開來，滿懷信心地為幸福廣東的美好明天而努力奮斗！第二篇：淄博市第十一次黨代會報(bào)告(定稿)強(qiáng)化生態(tài)文明加快內(nèi)涵發(fā)展 為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而奮斗——在中國共產(chǎn)黨淄博市第十一次代表大會上的報(bào)告（2012年2月2日）劉 慧 晏同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨淄博市第十屆委員會向大會作報(bào)告，請審議。五年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，圓滿完成市第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的新篇章。我們牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，努力保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量及人均水平都實(shí)現(xiàn)了重大跨越。我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)居全省、全國同類城市前列。我們大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，—2— 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益不斷提升。策劃實(shí)施一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，四寶山地區(qū)生態(tài)修復(fù)基本完成，文昌湖旅游度假區(qū)開工建設(shè)，馬踏湖國家濕地公園建設(shè)啟動實(shí)施，中心城區(qū)東部化工區(qū)一期工程建成投用，齊魯股權(quán)托管交易中心正在逐步發(fā)展成為服務(wù)全省的股權(quán)交易市場，淄博保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，東岳離子膜、高性能汽車電池等一批國家“863”和重大科技項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，“淄博陶瓷〃當(dāng)代國窯”地域品牌授權(quán)使用，我市被命名為全國“新材料名都”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)，并為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高和組團(tuán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理確定主體功能區(qū)劃，加快構(gòu)建中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）“四個(gè)層級”的新型城鎮(zhèn)化格局，%，比全國、全省均高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。我們堅(jiān)持把生態(tài)文明放在突出位臵來抓，努力做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，花大氣力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施兩輪“碧水藍(lán)天行動計(jì)劃”，積極構(gòu)建“清水潤城”景觀水系，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，初步走出了一條老工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)的路子。我市連續(xù)3年在全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中名列首位，榮獲全省空氣質(zhì)量改善一等獎，創(chuàng)建為全國綠化模范城市，生態(tài)文明建設(shè)的做法被中宣部作為重大典型推廣。我們始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，積極融入“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略，高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，博山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、桓臺東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地、沂源生物醫(yī)藥產(chǎn)—4— 業(yè)基地、周村大亞船舶配件產(chǎn)業(yè)基地被確定為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范基地；經(jīng)過積極爭取，桓臺縣被確定為省級經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，淄川區(qū)享受國家關(guān)于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策，沂源縣參照執(zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1335家，；，；加快“走出去”步伐，我市63家企業(yè)到24個(gè)國家和地區(qū)投資建廠。我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新增財(cái)力主要用于改善民生，最大限度地讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%左右；城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)在全國同類城市中率先實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)—5— 籌，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部解決了3萬多名國有（集體）破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月316元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1700元。大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，