【正文】 化地區(qū)行列；把握得不好，我們就有可能跨不過“中等收入陷阱”，出現(xiàn)停滯和倒退，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也有可能斷送。第一，過去支撐我們快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)條件已經(jīng)或正在發(fā)生重大改變，我省發(fā)展已經(jīng)從高速增長期轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長期，我們正處于新舊發(fā)展模式交替的關(guān)鍵時(shí)期，必須順應(yīng)形勢變化，主動(dòng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種全面的結(jié)構(gòu)性變化的省情新特征，表明廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型期。但與改革開放之初相比，現(xiàn)在的廣東省情已經(jīng)并正在發(fā)生全面的、深刻的、重大的變化，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)廣東發(fā)展的歷史方位和階段性特征，以更加堅(jiān)定的政治自覺，承擔(dān)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的使命。二、廣東發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)改革開放三十多年來，我省由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份迅速躍升為經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國前列、民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、體制機(jī)制富有活力的較發(fā)達(dá)省份。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待深化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題依然突出；社會(huì)建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)一手硬一手軟的問題依然存在；一些領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)；一些干部心浮氣躁，作風(fēng)不實(shí)，群眾觀念淡薄，工作缺乏干勁；一些基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾威信不高；一些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正，形式主義、官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。在這里，我們向全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，向所有關(guān)心、支持和參與廣東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！五年成就令人欣喜，但我們沒有任何理由驕傲自滿，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同志們，五年成就來之不易。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系改革發(fā)展全局。只有堅(jiān)持發(fā)展的過程和發(fā)展的目的都始終圍繞滿足人民群眾的物質(zhì)和文化需求，讓人民群眾切實(shí)享受到發(fā)展成果，才能使科學(xué)發(fā)展成為廣大人民群眾的自覺追求。第四，發(fā)展必須惠及民生幸福。人民是歷史的創(chuàng)造者。只有堅(jiān)決打破粗放發(fā)展的路徑依賴、權(quán)力“尋租”扭曲的市場格局，才能使轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，轉(zhuǎn)型升級(jí)必須破除不合理的利益格局。實(shí)踐在發(fā)展，解放思想不能一勞永逸。五年的實(shí)踐，加深了我們對科學(xué)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在改革開放以來取得巨大成就的基礎(chǔ)上，再上科學(xué)發(fā)展的新臺(tái)階。我們還舉全省之力，成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)，圓滿完成對口支援汶川等地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，全面開展新一輪對口援藏援疆工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)機(jī)制和選人用人機(jī)制，建立大規(guī)模教育培訓(xùn)干部的制度，編制實(shí)施建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步用制度保障科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。頒布實(shí)施省委政治協(xié)商規(guī)程，同步批準(zhǔn)實(shí)施廣東“十二五”規(guī)劃與法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，制定廣東省實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要保障條例等一批保障科學(xué)發(fā)展先行先試的地方性法規(guī)，健全決策咨詢制度，積極開展網(wǎng)絡(luò)問政，科學(xué)立法、依法行政、公正司法水平不斷提高，保障人民群眾合法權(quán)益的工作得到加強(qiáng)。編制實(shí)施基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要和建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要，突出加強(qiáng)文化建設(shè)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力解決“基本民生”、“底線民生”、“熱點(diǎn)民生”問題，大力推行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)新模式，建成珠三角綠道網(wǎng)等一批惠民工程，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距有所縮小，平安廣東建設(shè)水平不斷提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的滿意度和幸福感有新的提高。以大部門體制、行政審批、富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、財(cái)政資金競爭性分配、培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織等改革為突破口，促進(jìn)我省相關(guān)領(lǐng)域改革逐步深入，大力實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)珠三角改革發(fā)展和粵港澳緊密合作上升為國家戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升，增創(chuàng)了改革開放新優(yōu)勢。依靠改革開放打下的基礎(chǔ)，充分利用國際金融危機(jī)沖擊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力實(shí)施“三促進(jìn)一保持”、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)、“雙轉(zhuǎn)移”、“騰籠換鳥”、提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北、節(jié)能減排、節(jié)約集約用地、環(huán)保倒逼等戰(zhàn)略措施，使應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程成為推動(dòng)發(fā)展上水平的過程，成為為更長時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程。以科學(xué)發(fā)展為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，形成“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的思想共識(shí)，推出一系列破解科學(xué)發(fā)展難題的創(chuàng)新思路和工作舉措，為當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的排頭兵奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。五年來，廣東始終圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先行先試，開拓進(jìn)取，扎實(shí)履行排頭兵的使命。大會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)省第十次黨代會(huì)以來的工作，明確未來五年廣東科學(xué)發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略部署，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東而努力奮斗。第一篇：廣東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告廣東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告同志們：我代表中共廣東省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國共產(chǎn)黨廣東省第十一次代表大會(huì)，是在我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。一、奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的五年過去五年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委班子打下的堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)上，十屆省委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，與省人大、省政府、省政協(xié)同心協(xié)力，緊緊依靠全省人民，始終把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，奮力推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成省第十次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了廣東科學(xué)發(fā)展的新局面。我們著力圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想更新觀念。我們著力打好加快轉(zhuǎn)型升級(jí)這場硬仗。我們著力推進(jìn)行政和社會(huì)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。我們著力創(chuàng)新改善民生幸福的制度措施。我們著力探索社會(huì)主義民主法治的有效形式。我們著力建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。與此同時(shí)，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，基本形成懲治和預(yù)防腐敗體系框架，反腐倡廉取得明顯成效，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。五年來，從解放思想到轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到深化行政體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革和幸福廣東建設(shè)，我們經(jīng)歷了從思想到行動(dòng)、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、從重點(diǎn)突破到系統(tǒng)構(gòu)建的過程。全省共產(chǎn)黨員的思想獲得新的解放，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的新觀念正逐步深入人心；經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制正在形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道；人民群眾創(chuàng)造幸福生活的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，廣東改革開放形象得到進(jìn)一步提升；南粵大地?zé)òl(fā)出新的蓬勃生機(jī)和活力，全省人民正在當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的道路上奮力開拓。第一，解放思想必須與時(shí)俱進(jìn)。只有主動(dòng)順應(yīng)新的發(fā)展階段提出的要求，從落后的思維定時(shí)和思想觀念中解放出來，才能以思想的領(lǐng)先促進(jìn)發(fā)展的率先。轉(zhuǎn)型升級(jí)是一場經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的重大變革，必然引起利益格局的深刻調(diào)整。第三，改革創(chuàng)新必須依靠人民群眾的創(chuàng)造。只有重視人民群眾的改革愿望和基層的創(chuàng)新舉措，代表人民群眾的根本利益，才能進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的活力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。第五，黨的建設(shè)必須突出提升執(zhí)政能力。只有發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高執(zhí)政本領(lǐng)，才能充分發(fā)揮我們的政治制度優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐粵部隊(duì)、武警官兵大力支持下，在港澳臺(tái)同胞和海外僑胞熱心幫助下，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，成功應(yīng)對了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯的嚴(yán)峻考驗(yàn)，將廣東改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的水平。當(dāng)前，制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾尚未得到根本解決，我們的工作與人民群眾的期待還有不少差距。我們只有高度重視并認(rèn)真解決這些問題，科學(xué)發(fā)展的道路才能越走越寬廣。當(dāng)前，廣東發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上。廣東與全國一樣，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，發(fā)展生產(chǎn)力仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量大，已進(jìn)入世界中等收入地區(qū)行列，但發(fā)展方式總體粗放，資源環(huán)境約束趨緊，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力的要求日益緊迫；社會(huì)財(cái)富快速增長，人民生活水平顯著提高，但城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距仍然較大，發(fā)展普惠型民生福利，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的任務(wù)更加繁重；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化步伐加快，開放、多元、充滿活力的社會(huì)格局初步形成，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題依然突出，尤其是新一代異地務(wù)工人員融入城市的訴求更加強(qiáng)烈，社會(huì)治理模式亟待創(chuàng)新；社會(huì)主義文化更加繁榮，人民精神文化需求日趨旺盛，社會(huì)生活方式、價(jià)值取向日益多樣化，但社會(huì)主義核心價(jià)值體系和主流文化建設(shè)滯后，凝聚社會(huì)共識(shí)面臨新考驗(yàn)，抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響面臨新挑戰(zhàn)，文化軟實(shí)力亟待增強(qiáng)；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，但市場化改革不到位、不徹底、不規(guī)范，與政府職能缺位、越位、錯(cuò)位同時(shí)并存，轉(zhuǎn)變政府職能的問題仍然突出；深度融入經(jīng)濟(jì)全球化并獲得巨大開放收益，但面臨國際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)開放條件下的經(jīng)濟(jì)安全和國際競爭力，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問題更加凸顯；全省各級(jí)黨組織和廣大黨員歷經(jīng)改革開放洗禮，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用，但黨的建設(shè)還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提高黨員素質(zhì)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的任務(wù)更加艱巨。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。第二，這種形勢變化的倒逼，為我們進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，也對我們創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、體制機(jī)制等提出了新的要求。第三，能否適應(yīng)省情新特征的要求，抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們能否與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高在駕馭復(fù)雜局面中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。立足省情階段性變化的新特征，今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，提高管黨治黨水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，為率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。改革開放是動(dòng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)是路徑，幸福廣東是目的，管黨治黨是保證，四者有機(jī)統(tǒng)一于推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。貫徹落實(shí)這一總體要求，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略、和諧共享戰(zhàn)略，使轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，社會(huì)軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，民生福祉顯著改善，法治水平顯著提升，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善，黨的執(zhí)政能力全面加強(qiáng)，努力建設(shè)提升中國國際競爭力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的先行地，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為全國改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。我國改革開放最重要的制度成果，是建立了與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合、發(fā)揮市場配臵資源基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。廣東取得今天的成就，主要得益于市場取向的改革所形成的體制競爭力。只有下決心解決公共權(quán)力不恰當(dāng)干預(yù)資源配臵的問題，才能最大限度地正確發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用；只有準(zhǔn)確把握政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的角色定位，才能進(jìn)一步強(qiáng)化其公共服務(wù)職能，有效消除市場競爭的負(fù)面影響，不斷提升民生幸福水平；只有主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)多元化格局，改革和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能確保社會(huì)充滿活力，安定有序；只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求加強(qiáng)民主法治建設(shè)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能有效預(yù)防和治理腐敗。唯一正確的選擇，就是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，通過深化改革開放，增創(chuàng)廣東發(fā)展的體制新優(yōu)勢。既要充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，又不能放任唯利是圖、惡性競爭；既要充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控和維護(hù)社會(huì)公平正義方面的關(guān)鍵作用，又要避免脫離實(shí)際、大包大攬；既要做到講求效率上不封頂，增強(qiáng)創(chuàng)造財(cái)富和創(chuàng)新進(jìn)步的動(dòng)力，又要做到注重公平下要保底，防止兩極分化，讓人民群眾充分共享改革發(fā)展的成果。形成一套具有強(qiáng)大動(dòng)力、充滿活力和可持續(xù)競爭力的體制機(jī)制，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)三者相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的格局。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變政府職能。要按照“放權(quán)、簡政、服務(wù)”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，堅(jiān)決取消一批、下放一批、向社會(huì)轉(zhuǎn)移一批行政審批事項(xiàng)，減少并規(guī)范行政自由裁量權(quán)，根治重審批輕監(jiān)管的痼疾，著力建設(shè)精簡、高效、廉潔的服務(wù)型政府。加快以備案制為主的企業(yè)投資管理體制改革，積極探索“寬入嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理新體系，降低市場準(zhǔn)入成本。深化政務(wù)分開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。推廣深圳、順德綜合配套改革的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭通過五年努力，基本形成法治化、國際化營商環(huán)境的制度框架。要進(jìn)一步完善市場體系，深化要素市場和產(chǎn)權(quán)制度改革，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，打破市場壟斷和價(jià)格壟斷，創(chuàng)造有效配臵資源、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件。繼續(xù)消除民營企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)形成各種市場主體公平競爭、各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度環(huán)境。推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新，建立健全科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的金融管理體制，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，必須以開放促改革促發(fā)展。要進(jìn)一步樹立世界眼光，大膽借鑒世界先進(jìn)文明成果，抓住世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整的新機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，在新的國際經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)有利位臵，增創(chuàng)廣東國際競爭新優(yōu)勢。更加注重招商選資和招才引技，提高“引進(jìn)來”的層次和水平。更加注重發(fā)揮深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢，力爭在對外開放的廣度和深度上取得新的重大突破，帶動(dòng)全省改革開放繼續(xù)走在全國前列。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，社會(huì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生深刻變化。創(chuàng)造社會(huì)治理模式的要義，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)多元化和流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府包攬社會(huì)治理的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)造各種有效方式，由人民群眾依法進(jìn)行自我管理，逐步形成“小政府、大社會(huì)”的治理模式。深化社會(huì)組織管理體制改革，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，創(chuàng)新人民團(tuán)體的活動(dòng)方式，構(gòu)建樞紐型社會(huì)組織體系。