【正文】 深層次矛盾和關(guān)鍵問題。我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀要求與淄博實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入把握市情，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。在此，我代表中共淄博市第十屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與淄博改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。省委、省政府高度關(guān)注淄博的發(fā)展，對(duì)我市工作提出明確要求?！?— 同志們，這些成績(jī)的取得，是在黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，全市人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，制定出臺(tái)人才工作4個(gè)文件，努力建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍。大力加強(qiáng)理論武裝，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。過去的五年，是黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高的五年。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，加強(qiáng)“法治淄博”建設(shè)，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推廣“六小警務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，—6— 一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，先后創(chuàng)建為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市和全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市。加強(qiáng)黨管武裝工作，創(chuàng)新兵員征集辦法，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“七連冠”已通過公示。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)零差率銷售。我們著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新的新時(shí)期淄博城市精神，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)資源型老工業(yè)城市中率先創(chuàng)建為全國(guó)文明城市。大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，累計(jì)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、“兩區(qū)三村”綜合改造工程惠及城鄉(xiāng)群眾15萬戶。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%左右；城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在全國(guó)同類城市中率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)—5— 籌，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部解決了3萬多名國(guó)有（集體）破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月316元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1700元。我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新增財(cái)力主要用于改善民生，最大限度地讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1335家，；，；加快“走出去”步伐，我市63家企業(yè)到24個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資建廠。我們始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，積極融入“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略，高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，博山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、桓臺(tái)東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地、沂源生物醫(yī)藥產(chǎn)—4— 業(yè)基地、周村大亞船舶配件產(chǎn)業(yè)基地被確定為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地；經(jīng)過積極爭(zhēng)取，桓臺(tái)縣被確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，淄川區(qū)享受國(guó)家關(guān)于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策，沂源縣參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策。我市連續(xù)3年在全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中名列首位，榮獲全省空氣質(zhì)量改善一等獎(jiǎng)，創(chuàng)建為全國(guó)綠化模范城市，生態(tài)文明建設(shè)的做法被中宣部作為重大典型推廣。我們堅(jiān)持把生態(tài)文明放在突出位臵來抓，努力做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，花大氣力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施兩輪“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，積極構(gòu)建“清水潤(rùn)城”景觀水系，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，初步走出了一條老工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)的路子。扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。我們立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高和組團(tuán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理確定主體功能區(qū)劃，加快構(gòu)建中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）“四個(gè)層級(jí)”的新型城鎮(zhèn)化格局，%，比全國(guó)、全省均高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。策劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，四寶山地區(qū)生態(tài)修復(fù)基本完成，文昌湖旅游度假區(qū)開工建設(shè)，馬踏湖國(guó)家濕地公園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，中心城區(qū)東部化工區(qū)一期工程建成投用，齊魯股權(quán)托管交易中心正在逐步發(fā)展成為服務(wù)全省的股權(quán)交易市場(chǎng)，淄博保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，東岳離子膜、高性能汽車電池等一批國(guó)家“863”和重大科技項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，“淄博陶瓷〃當(dāng)代國(guó)窯”地域品牌授權(quán)使用，我市被命名為全國(guó)“新材料名都”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，—2— 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益不斷提升。我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)居全省、全國(guó)同類城市前列。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量及人均水平都實(shí)現(xiàn)了重大跨越。五年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，圓滿完成市第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的新篇章。第三篇：淄博市第十一次黨代會(huì)報(bào)告(定稿)強(qiáng)化生態(tài)文明加快內(nèi)涵發(fā)展 為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨淄博市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告（2012年2月2日）劉 慧 晏同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨淄博市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)審議。結(jié)合辦公室工作實(shí)際，努力爭(zhēng)做表率服務(wù)部門，嚴(yán)格行文規(guī)則落實(shí)辦文工作職責(zé)、嚴(yán)把會(huì)務(wù)環(huán)節(jié)關(guān)提高辦會(huì)工作質(zhì)量、落實(shí)對(duì)口接待管理辦法提高接待工作水平、圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作切實(shí)加強(qiáng)督查、落實(shí)信訪工作責(zé)任制加大信訪工作力度、創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面努力提高，積極接受社會(huì)監(jiān)督。將自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神作為政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織及理論下基層大宣講活動(dòng)結(jié)合起來，在學(xué)深學(xué)透上下功夫，用先進(jìn)的政治思想理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，努力做好辦公室各項(xiàng)工作。會(huì)上干部職工一致表示，在今后的工作中將齊心協(xié)力、積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)會(huì)議精神。第二篇：學(xué)習(xí)第十一次黨代會(huì)精神政府辦黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利閉幕之后，區(qū)政府辦公室迅速興起學(xué)習(xí)貫徹第十一次黨代會(huì)精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)我們要立足當(dāng)前，放眼未來，以共產(chǎn)黨員的身份嚴(yán)格要求自己，向黨和人民交出一份滿意的答卷。xx黨總支書記明確要求，全體黨員要把學(xué)習(xí)市第十二次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻思考，要學(xué)深學(xué)透，要按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，確保取得良好的學(xué)習(xí)效果。這次大會(huì)是在我縣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期、站在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的具有里程碑意義的會(huì)議。第一篇：學(xué)習(xí)縣第十一次黨代會(huì)報(bào)告學(xué)習(xí)縣第十一次黨代會(huì)報(bào)告心得體會(huì)2011年6月1日至3日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次代表大會(huì)隆重召開。會(huì)上，縣委書記xxx和縣紀(jì)委書記xxx分別作了工作報(bào)告。11月10日下午，xx黨總支在居委會(huì)會(huì)議室召開貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)，全體黨員集中學(xué)習(xí)xxx書記所作的工作報(bào)告。學(xué)習(xí)會(huì)上，大家結(jié)合自己的實(shí)際情況，暢談學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的心得體會(huì)，形成了共識(shí)，一致認(rèn)為，黨代會(huì)提出的通過五到十年的努力，把xx建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有活力，文化特色更加鮮明，人居環(huán)境更為優(yōu)美，社會(huì)更加和諧安定的現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都是我們?nèi)w黨員奮斗的目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持學(xué)以致用，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，堅(jiān)持不懈努力，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力配合居委會(huì)開展各項(xiàng)工作，在社區(qū)內(nèi)處處起模范帶頭作用，協(xié)調(diào)鄰里矛盾，參與社區(qū)環(huán)境整治，積極參與社區(qū)建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建和諧社區(qū)出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的一份力量。為了把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神上來，政府辦認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是要進(jìn)一步提升政治理論水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是要團(tuán)結(jié)一致、統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。三是切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)、進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)本階段工作，堅(jiān)決做好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作、信訪工作和防汛工作等各項(xiàng)日常工作，保證政府機(jī)關(guān)日常工作有序進(jìn)行。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第十次黨代會(huì)以來的工作，審議確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共淄博市第十一屆委員會(huì)和中共淄博市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉淄博市出席中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會(huì)代表，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而奮斗！—1—一、市第十次黨代會(huì)以來的工作回顧市第十次黨代會(huì)以來的五年，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3280億元，是2006年的近2倍，人均超過1萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10265億元，成為全省第3個(gè)、全國(guó)第16個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億的城市；，；。過去的五年，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展的五年。經(jīng)過五年努力，∶∶∶∶36，；“十一五”末，%，；中國(guó)名牌達(dá)到30個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到47個(gè)，數(shù)量均居全省前列；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)增收，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、景觀效益逐步顯現(xiàn)。過去的五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)的五年。城區(qū)間“三縱三橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)—3— 一步完善，中心城區(qū)大外環(huán)工程全線貫通，市客運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng)，“大十字”公交體系基本建立，“高速淄博”交通框架初步形成；市體育中心建成使用，市文化中心開工建設(shè)，引太入張工程全面竣工，一大批供水、供電、供氣、供熱設(shè)施相繼建成，城市功能和城市品位顯著提升。過去的五年，是生態(tài)環(huán)境大變樣的五年。“十一五”期間，%，%，%，森林覆蓋率提高到36%。過去的五年，是改革開放不斷深化的五年。著力深化企業(yè)改革，積極推動(dòng)企業(yè)上市，全市規(guī)范化股份制企業(yè)達(dá)到1156家，上市企業(yè)達(dá)到22家、股票24只，部分上市公司歷史遺留問題得到妥善解決；進(jìn)一步深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位分類改革，基本完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。過去的五年，是群眾生活水平持續(xù)提高的五年。2011年，城市居民人均可支配收入達(dá)到24955元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10878元，、。2001—2011年扶貧開發(fā)規(guī)劃全面完成。過去的五年，是社會(huì)更加文明和諧進(jìn)步的五年。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育，普及高中段教育。成功承辦第22屆省運(yùn)會(huì)、U19亞青賽等重大體育賽事。科技、體育、人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力支援北川抗震救災(zāi)，扎實(shí)開展援藏、援疆工作，積極做好“4〃28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故救援善后，圓滿完成了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交給的任務(wù)。我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)，為全省全國(guó)積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，全面完成區(qū)縣、鎮(zhèn)和兩輪村“兩委”換屆，在全省率先實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)公開全覆蓋。牢固樹立廉政第一保障意識(shí)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在全省率先建成革命傳統(tǒng)、警示教育、廉政文化“三大教育基地”，建設(shè)啟用行政電子監(jiān)察平臺(tái)，規(guī)范和完善市、區(qū)縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索實(shí)行黨員干部警示誡勉制度，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗行為，深入開展認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在過去的五年中，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨我市視察，充分肯定我市的工作，寄予殷切期望，極大地鼓舞了全市人民科學(xué)發(fā)展的熱情。全市人民解放思想、開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展付出了艱辛努力，灑下了辛勤汗水。我們深深體會(huì)到：——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)決貫徹黨中央和省委的決策部署，不斷豐富完善符合淄博實(shí)際的思路措施。特別是集中全市人民的智慧，確立了建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)化生態(tài)文明理念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步豐富完善了我市改革發(fā)展的總體思路，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既保持了連續(xù)性，又增強(qiáng)了前瞻性，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。這五年，我們遇到的困難多、壓力大，但這一時(shí)期，也是淄博發(fā)展又好又快的時(shí)期之一。——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。五年來，各級(jí)傾心最多的是惠及全市人民的民生事業(yè)，倡導(dǎo)最多的是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，解決最多的是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。實(shí)踐證明，辦好淄博的事情，人民群眾是最根本的力量?！?— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)基層組織和廣大共產(chǎn)黨員著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；部分群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面還存在一些困難，保障水平需進(jìn)一步提高；社會(huì)建設(shè)管理面臨許多新情況、新問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施；個(gè)別黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)的問題，作風(fēng)效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)—10— 今后五年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。特別是在過去的十幾年里，經(jīng)過歷屆班子和全市人民的共同努力，有效破解了老工業(yè)城市結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了資源型老工業(yè)城市的主動(dòng)轉(zhuǎn)型、自費(fèi)轉(zhuǎn)型。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大等新情況、新變化，深刻把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。強(qiáng)化生態(tài)文明，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為我們?cè)谛碌臅r(shí)期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。實(shí)踐