【正文】 （一）加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決。 協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。 工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長機(jī)制尚未普遍建立。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，職工超時加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實，休息休假權(quán)益得不到保障。 二、存在的主要問題 一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)不落實的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。 優(yōu)化管理服務(wù)方面。努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進(jìn)勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。2012年以來，區(qū)勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件329起，時效結(jié)案率達(dá)100%。成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，系統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能，于2011年10月組建了區(qū)勞動人事爭議仲裁院。2012年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責(zé)令用人單位補(bǔ)續(xù)勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補(bǔ)發(fā)拖欠工資880萬元。 勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬元，支付工傷保險待遇289萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)114776人，征繳保費3282萬元，支出4065萬元。實際繳費人數(shù)達(dá)到82682人，其中個體繳費人員達(dá)到44144人。截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬元。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人。 就業(yè)服務(wù)方面。 一、全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀 近年來，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況調(diào)研報告按照區(qū)政協(xié)2013年工作要點安排，8月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況進(jìn)行了專題調(diào)研。一要堅持正面引導(dǎo)。 （三）切實加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳，合力營造和諧勞動關(guān)系的氛圍環(huán)境。逐步推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，讓員工通過協(xié)商實現(xiàn)工資與企業(yè)利潤相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)企業(yè)員工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變。二要逐步推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實。區(qū)總工會，一要切實加強(qiáng)對企業(yè)組建工會工作的指導(dǎo)。重點是要對不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)實施分類指導(dǎo)。構(gòu)建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重點要加強(qiáng)以下工作： （一）切實加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提升勞資矛盾的預(yù)防和處理能力。在此基礎(chǔ)上，堅持貫徹調(diào)解原則，暢通職工投訴舉報渠道，認(rèn)真做好日常勞動信訪及投訴舉報接待處理、勞動爭議調(diào)解仲裁和群體性、突發(fā)性勞動事件處理工作，保持了區(qū)域勞動關(guān)系的基本穩(wěn)定。近年來，區(qū)勞動保障部門在不斷加強(qiáng)本級勞動監(jiān)察管理工作隊伍建設(shè)的同時，不斷完善區(qū)域勞動管理工作機(jī)制，制定并逐步完善了區(qū)域勞動保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，相繼建立了日常勞動信訪接待處理值班制度、企業(yè)重大事項及時報告制度、區(qū)域勞動關(guān)系定期分析會制度；加強(qiáng)了勞動社保、工會、法院等部門之間的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系。針對我街道工會勞動關(guān)系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢，著力加強(qiáng)區(qū)域勞動管理制度建設(shè)，變事后處理為事前預(yù)防，努力改變區(qū)域勞動關(guān)系工作面臨的被動局面。近年來，我街道工會針對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障新法相繼實施以及受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，區(qū)域和諧勞動關(guān)系工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢的狀況，積極適應(yīng)新形勢要求，秉持“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的理念，及時將勞動關(guān)系工作的重點由維權(quán)、執(zhí)法轉(zhuǎn)變到維穩(wěn)和服務(wù)上來，著力構(gòu)建和諧區(qū)域勞動關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部工會組織的缺失，工會組織不能承擔(dān)起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導(dǎo)致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。但是，企業(yè)在注重生產(chǎn)發(fā)展的過程中，并不能充分聽取職工的意見和建議，缺乏有效地溝通渠道，更無企業(yè)文化可言。如果說大多數(shù)工人都認(rèn)為普通勞動者收入偏低已是一個嚴(yán)重的社會問題，那么，企業(yè)員工訴求表達(dá)渠道失靈則是當(dāng)前勞資矛盾迅速升級的重要原因。 （二）企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與職工收入增長的不平衡，是引起了勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之二 企業(yè)的不斷壯大帶來了企業(yè)效益和利潤的不斷增加，而與之相反的是勞動者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動者工資增長緩慢，勞動者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來越強(qiáng)烈。 （二）我街道工會勞動關(guān)系的前景預(yù)測 經(jīng)分析預(yù)測，在今后一段時期，我街道勞動關(guān)系的整體平穩(wěn)性基本能得以維持，企業(yè)的違法行為將會減少，企業(yè)結(jié)合勞動法律法規(guī)進(jìn)行管理的水平將會得到進(jìn)一步提高，但不穩(wěn)定因素在短暫時期內(nèi)難以得到根本性消除，仍然存在引發(fā)一些集體爭議和群體性事件的可能。 一、我街道勞動關(guān)系的現(xiàn)狀與前景預(yù)測 今年以來，我街道的勞動關(guān)系基本保持了總體平穩(wěn)健康，勞資糾紛數(shù)量明顯下降，但不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)了新特點。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及人們意識形態(tài)觀念的改變，勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定成為了一個需要不斷思考的問題?！? 當(dāng)前國內(nèi)國際形勢下，在我國必須實行政府主導(dǎo)、企業(yè)及相關(guān)單位主體、廣泛參與，齊抓共管的工作機(jī)制，不斷消除勞動關(guān)系中的不和諧因素，才能構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。 優(yōu)秀的企業(yè)文化會讓職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、對管理的認(rèn)同感，激活生產(chǎn)力、增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。五要豐富職工文化生活，通過集體活動，如競賽、聯(lián)歡等，讓職工意識到團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)能啟迪人的智慧、團(tuán)結(jié)能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。三要真心實意地為職工辦實事、做好事，解決員工生活工作中的具體困難和問題。突出人本管理一要營造內(nèi)外部和諧的氛圍，尊重職工、理解職工，尤其要尊重職工的勞動。 企業(yè)文化，通俗講就是構(gòu)建本單位、本企業(yè)職工的信仰目標(biāo)，培養(yǎng)職工的俱榮俱損的奉獻(xiàn)理念，實現(xiàn)本單位、本企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。 目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景存在諸多的不確定性，充分發(fā)揮工會組織在基層的凝聚職能、協(xié)調(diào)職能、平衡職能，促進(jìn)勞資雙方的有效、有序溝通，維持生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展應(yīng)列為今后工會共作的戰(zhàn)略任務(wù)