【正文】 。 如何促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，是市場經(jīng)濟國家關(guān)注的關(guān)鍵問題，也是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。四是經(jīng)營管理者要注重自身建設(shè)，以身作則，自覺規(guī)范行為，起好示范和表率作用，用自己的理念、行為去影響人、管理人。新生代農(nóng)民工在知識結(jié)構(gòu)、思維方式及價值取向與老一代都有所不同，他們外出打工不只是為了掙錢，更希望能獲得發(fā)展的機會，并希望能有話語權(quán)，能充分表達自己的意見和建議。 （二）切實做好企業(yè)工會的組建工作，推進集體協(xié)商制度的落實。今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)159人，%。 勞動爭議仲裁調(diào)解方面。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權(quán)益時存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題。 （四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設(shè)。 XX縣區(qū)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)119各行政村、5個社區(qū)，%。通過跟蹤回訪，督促企業(yè)規(guī)范用工行為，減少和避免違法成本，達到了“處理一起案件、規(guī)范一家企業(yè)”的目的。按照培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作思路，初步建立了縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村社——勞務(wù)經(jīng)濟人四級組織勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系。要突出解決好“三個問題”：第一是平等協(xié)商問題；第二是合同條款規(guī)范問題；第三是合同條款的履約問題。 構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期的動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役。 四、對策及建議 作為社會勞動保障部門，與勞動人們有著一種天然的聯(lián)系，不僅擔負著維護勞動者利益的職責，而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動關(guān)系中，社會勞動保障部門具有獨特的優(yōu)勢和作用。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，樹立和宣傳就業(yè)再就業(yè)先進集體和先進個人典型，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，幫助和促進他們樹立市場就業(yè)觀念。制定下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度及實施勞動合同管理的通知》，全縣開工建設(shè)項目累計收繳農(nóng)民工工資保證金463萬元，簽訂全日制勞動合同586人，共受理勞動糾紛及拖欠農(nóng)民工工資案件25起，涉及勞動者382人，追討農(nóng)民工工資460萬元。和諧的勞動關(guān)系是和諧社會的基石；是發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求；是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的迫切需要；是現(xiàn)代社會的重要標志。 （三）努力建立職工工資正常增長機制。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬元，支付生育保險待遇171萬元。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設(shè)等情況進行認真研究和分析匯總，結(jié)合平時對全區(qū)勞動關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報告。 四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消除不穩(wěn)定因素的措施和建議勞動關(guān)系是最重要的社會關(guān)系，和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。 二、引發(fā)勞動關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因 （一）企業(yè)經(jīng)營管理的缺失與勞動者維權(quán)意識的增強，是引起勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之一 隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)經(jīng)營管理的模式并沒有隨之改變，企業(yè)經(jīng)營管理者仍然采取比較粗放的甚至苛刻的管理模式，某些企業(yè)還存在諸多違法違規(guī)的行為，而隨著勞動者維權(quán)意識的提高以及新生代農(nóng)民工打工愿望的改變，管理者與被管理者摩擦不斷增多，矛盾越來越激化，導(dǎo)致了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定。 企業(yè)文化的建設(shè)要突出人本管理，以人為中心，依靠人、開發(fā)人的潛能、尊重每一個人、塑造高素質(zhì)的員工隊伍、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。 我們必須認識到勞動關(guān)系在整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧中占據(jù)著重要的地位。從技術(shù)的角度看解決上述問題似乎并不困難，但執(zhí)行起來需要充分認識到其中的困難，必須解決企業(yè)主對《勞動法》在執(zhí)行上的抵制問題。在四中全會，進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。黨的十六屆六中全會指出，構(gòu)建社會主義和諧社會必須發(fā)展和諧勞動關(guān)系。必須解決權(quán)利和義務(wù)的履行環(huán)境問題。勞動關(guān)系的和諧是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力。突出人本管理一要營造內(nèi)外部和諧的氛圍，尊重職工、理解職工，尤其要尊重職工的勞動。 （二）企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與職工收入增長的不平衡，是引起了勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之二 企業(yè)的不斷壯大帶來了企業(yè)效益和利潤的不斷增加，而與之相反的是勞動者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動者工資增長緩慢，勞動者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來越強烈。構(gòu)建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重點要加強以下工作： （一）切實加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提升勞資矛盾的預(yù)防和處理能力。 一、全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀 近年來，區(qū)有關(guān)部門認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。 勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面。 工資集體協(xié)商推進難度大，職工工資正常增長機制尚未普遍建立。一是適時調(diào)整最低工資標準，不斷拉升低收入職工工資水平。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 三是深入企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作。（3）廣辟就業(yè)渠道。社會勞動保障部門在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動關(guān)系的過程中主要應(yīng)該抓好以下五個方面的工作： 建立職工群眾利益的表達維護機制。需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。在微觀上，就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。（4）狠抓勞務(wù)輸出。同時，大力加強勞動保障法律法規(guī)的檢查，將企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度列入工作重點，引導(dǎo)企業(yè)對工資集體協(xié)商工作開展研究，針對企業(yè)用工管理中存在問題，及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)放限期整改指令書，并提出改進意見。 二、貴德地區(qū)勞動關(guān)系現(xiàn)狀 基本情況。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。 協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。2012年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責令用人單位補續(xù)勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬元。 就業(yè)服務(wù)方面。重點是要對不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)實施分類指導(dǎo)。如果說大多數(shù)工人都認為普通勞動者收入偏低已是一個嚴重的社會問題，那么，企業(yè)員工訴求表達渠道失靈則是當前勞資矛盾迅速升級的重要原因。三要真心實意地為職工辦實事、