【正文】 。 在中華全國總工會(huì)第十五次代表大會(huì)上，胡錦濤代表中國共產(chǎn)黨對(duì)中國工會(huì)提出了新的要求：“只有尊重和保障職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才能有動(dòng)力，社會(huì)才能和諧；只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧，職工群眾利益才具有更可靠的保障”，提出“表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾利益是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，甚至進(jìn)一步提出“要把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件”。我們應(yīng)該看到，在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿不穩(wěn)定元素的情況下，在歐洲國家如希臘、西班牙、德國等國家由工會(huì)組織的一波未平一波又起的罷工浪潮，把國家的命運(yùn)逼到了懸崖邊。 那么，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，又該如何充分發(fā)揮工會(huì)的作用。近年來，我國的勞動(dòng)關(guān)系矛盾個(gè)案呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。2010年7月25日召開的中華全國總工會(huì)十五屆四次執(zhí)委會(huì)議上，中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王兆國指出，應(yīng)旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α? 充分認(rèn)識(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性，加強(qiáng)工會(huì)職能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。四是勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行，是指勞動(dòng)關(guān)系形成和存續(xù)的動(dòng)態(tài)過程。二是勞動(dòng)者的資格，是指勞動(dòng)者在法定的年齡內(nèi)，具備所從事勞動(dòng)的身體健康條件，具備符合勞動(dòng)要求的文化和技能水平，具備支配自己勞動(dòng)能力的自由。這其中包含以下幾方面內(nèi)容，一是勞動(dòng)關(guān)系的主體，是指擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)力的用人單位。 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就必須充分了解勞動(dòng)關(guān)系是如何定義的。這種不理想的運(yùn)行現(xiàn)狀的存在讓工會(huì)組織形同虛設(shè)，完全沒有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)和溝通作用，無法收集基層需求和意見，工會(huì)職能的發(fā)揮嚴(yán)重不足。據(jù)了解，在一定比例的基層單位設(shè)置的工會(huì)組織實(shí)際上處于一種“有機(jī)構(gòu)無組織”的狀態(tài)。必須解決權(quán)利和義務(wù)的履行環(huán)境問題。 這些基礎(chǔ)工作的不到位甚至是缺失對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建造成嚴(yán)重障礙。結(jié)果職工在獲得不同渠道的相關(guān)信息后，對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)執(zhí)行情況產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)不必要的維權(quán)行為。 忽視相關(guān)宣傳工作的重要性。更有甚者，有的企業(yè)采取頻繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相關(guān)保險(xiǎn)義務(wù)，這在個(gè)企和規(guī)模以下企業(yè)中司空見慣。 以相關(guān)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例。近來在走訪中了解到，執(zhí)行與要求還是有距離的。 一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系及協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)存在的突出問題《勞動(dòng)法》詳盡的解釋了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系細(xì)則。黨的十六屆六中全會(huì)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。中共十六大報(bào)告更是提出“社會(huì)更加和諧”的重要目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的大背景下，相關(guān)工作表現(xiàn)出不適應(yīng)，今后工作應(yīng)注重相關(guān)工作改進(jìn)，保和諧、促發(fā)展。工會(huì)組織職能發(fā)揮還不完善，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告 馬龍高速 李亞東 摘要。目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不確定因素，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出甚至激化。企業(yè)文化構(gòu)建思路有待清晰，企業(yè)文化缺乏吸引力。 關(guān)鍵詞：含義 法律保障 工會(huì)工作 企業(yè)文化社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨和政府在“十六大”以來確定的新的戰(zhàn)略任務(wù)，在中共十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，我們黨和政府明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。 新《勞動(dòng)法》的頒布，讓勞動(dòng)者的權(quán)利得到進(jìn)一步的保障，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)一步普及，不安定、不和諧元素進(jìn)一步減少，但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中還存在不和諧元素。那么在實(shí)際操作中執(zhí)行的情況又是怎樣的呢。主要表現(xiàn)在以下幾方面： 相關(guān)單位在《勞動(dòng)法》的普及工作上有意識(shí)少宣傳、片面或有選擇的宣傳，甚至有的單位或企業(yè)在《勞動(dòng)法》的普及上是忌諱的，這主要表現(xiàn)在個(gè)體企業(yè)、獨(dú)資（合資）企業(yè)、勞務(wù)派遣單位，這些單位或企業(yè)如此操作的主要原因是減少義務(wù)執(zhí)行或規(guī)避義務(wù)。相關(guān)單位或企業(yè)，在宣傳上輕描淡寫，對(duì)本單位的政策執(zhí)行情況諱莫如深，職工對(duì)保險(xiǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)知之甚少甚至毫無知情，甚至有的單位混淆概念，打擦邊球，采取所謂“兩弊相衡取其輕”的方法，想方設(shè)法降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，逃避社會(huì)義務(wù)。這些不可取甚至違法的做法在一定程度上造成社會(huì)矛盾的積累。相關(guān)單位和企業(yè)雖然較好的履行了相關(guān)義務(wù)，但疏于宣傳工作，導(dǎo)致本單位或本企業(yè)員工對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)的執(zhí)行情況知之甚少?？雌饋韮H僅是工作的疏忽，結(jié)果同樣造成矛盾的產(chǎn)生。從技術(shù)的角度看解決上述問題似乎并不困難，但執(zhí)行起來需要充分認(rèn)識(shí)到其中的困難，必須解決企業(yè)主對(duì)《勞動(dòng)法》在執(zhí)行上的抵制問題。 目前基層工會(huì)組織的運(yùn)行現(xiàn)狀。有的基層單位看起來組織健全卻是一副空架子，有組織無會(huì)員或是會(huì)員在基層所占比例極低；或是在基層根本沒有實(shí)際意義上的會(huì)員；或是即使有一定比例會(huì)員，但會(huì)員對(duì)自身權(quán)利義務(wù)不清楚甚至不知曉工會(huì)的職責(zé)是什么。 二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系亟待解決的問題 明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為構(gòu)建和諧夯實(shí)基礎(chǔ)?！秳趧?dòng)法》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的含義，是指勞動(dòng)力所有者（勞動(dòng)者）與勞動(dòng)力使用者（用人單位）之間，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)為實(shí)質(zhì)而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的建立，首先要求勞動(dòng)關(guān)系的雙方應(yīng)當(dāng)依法具備勞動(dòng)者的資格和用人單位的資格。三是用人單位的資格，是指用人單位依法成立、能夠以自己的行為行使用人的權(quán)利和履行用人的義務(wù)。它表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生、延續(xù)、變更、終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間，勞動(dòng)主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 我們必須認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧中占據(jù)著重要的地位。2008年10月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)，在談到做好工會(huì)工作時(shí)，他指出，工會(huì)要為困難職工排憂解難，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)國家關(guān)注的關(guān)鍵問題，也是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，是我國工會(huì)面臨的新問題。 鑒于我國國情，我們不能照搬西方模式，盲目崇拜舶來品。我國的國情決定，工會(huì)應(yīng)在制度設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，通過合作博弈（對(duì)話）來構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，避免非合作博弈（罷工）可能帶來的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，是工會(huì)平衡勞資關(guān)系的理性選擇。這體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工會(huì)要在制度框架下實(shí)現(xiàn)勞資平衡，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)烈意愿和迫切要