【正文】 的維權(quán)行為。忽視相關(guān)宣傳工作的重要性。更有甚者，有的企業(yè)采取頻繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相關(guān)保險(xiǎn)義務(wù)，這在個(gè)企和規(guī)模以下企業(yè)中司空見慣。主要表現(xiàn)在以下幾方面：相關(guān)單位在《勞動法》的普及工作上有意識少宣傳、片面或有選擇的宣傳，甚至有的單位或企業(yè)在《勞動法》的普及上是忌諱的，這主要表現(xiàn)在個(gè)體企業(yè)、獨(dú)資（合資）企業(yè)、勞務(wù)派遣單位，這些單位或企業(yè)如此操作的主要原因是減少義務(wù)執(zhí)行或規(guī)避義務(wù)。一、當(dāng)前勞動關(guān)系及協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)存在的突出問題 《勞動法》詳盡的解釋了勞動關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系細(xì)則。黨的十六屆六中全會指出，構(gòu)建社會主義和諧社會必須發(fā)展和諧勞動關(guān)系。中共十六大報(bào)告更是提出“社會更加和諧”的重要目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的大背景下，相關(guān)工作表現(xiàn)出不適應(yīng)，今后工作應(yīng)注重相關(guān)工作改進(jìn)，保和諧、促發(fā)展。工會組織職能發(fā)揮還不完善，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。（三）切實(shí)加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳，合力營造和諧勞動關(guān)系的氛圍環(huán)境。逐步推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，讓員工通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)工資與企業(yè)利潤相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)企業(yè)員工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變。二要逐步推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。區(qū)總工會，一要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)組建工會工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)是要對不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)。構(gòu)建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下工作：（一）切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提升勞資矛盾的預(yù)防和處理能力。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貫徹調(diào)解原則，暢通職工投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好日常勞動信訪及投訴舉報(bào)接待處理、勞動爭議調(diào)解仲裁和群體性、突發(fā)性勞動事件處理工作，保持了區(qū)域勞動關(guān)系的基本穩(wěn)定。近年來，區(qū)勞動保障部門在不斷加強(qiáng)本級勞動監(jiān)察管理工作隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，不斷完善區(qū)域勞動管理工作機(jī)制，制定并逐步完善了區(qū)域勞動保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，相繼建立了日常勞動信訪接待處理值班制度、企業(yè)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度、區(qū)域勞動關(guān)系定期分析會制度；加強(qiáng)了勞動社保、工會、法院等部門之間的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系。針對我街道工會勞動關(guān)系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢，著力加強(qiáng)區(qū)域勞動管理制度建設(shè)，變事后處理為事前預(yù)防，努力改變區(qū)域勞動關(guān)系工作面臨的被動局面。近年來，我街道工會針對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障新法相繼實(shí)施以及受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，區(qū)域和諧勞動關(guān)系工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢的狀況，積極適應(yīng)新形勢要求，秉持“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的理念，及時(shí)將勞動關(guān)系工作的重點(diǎn)由維權(quán)、執(zhí)法轉(zhuǎn)變到維穩(wěn)和服務(wù)上來，著力構(gòu)建和諧區(qū)域勞動關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部工會組織的缺失，工會組織不能承擔(dān)起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導(dǎo)致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。但是，企業(yè)在注重生產(chǎn)發(fā)展的過程中，并不能充分聽取職工的意見和建議，缺乏有效地溝通渠道，更無企業(yè)文化可言。如果說大多數(shù)工人都認(rèn)為普通勞動者收入偏低已是一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，那么，企業(yè)員工訴求表達(dá)渠道失靈則是當(dāng)前勞資矛盾迅速升級的重要原因。(二)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與職工收入增長的不平衡，是引起了勞動關(guān)系不穩(wěn)定的原因之二企業(yè)的不斷壯大帶來了企業(yè)效益和利潤的不斷增加，而與之相反的是勞動者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動者工資增長緩慢，勞動者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來越強(qiáng)烈。（二）我街道工會勞動關(guān)系的前景預(yù)測經(jīng)分析預(yù)測，在今后一段時(shí)期，我街道勞動關(guān)系的整體平穩(wěn)性基本能得以維持，企業(yè)的違法行為將會減少，企業(yè)結(jié)合勞動法律法規(guī)進(jìn)行管理的水平將會得到進(jìn)一步提高，但不穩(wěn)定因素在短暫時(shí)期內(nèi)難以得到根本性消除，仍然存在引發(fā)一些集體爭議和群體性事件的可能。一、我街道勞動關(guān)系的現(xiàn)狀與前景預(yù)測今年以來，我街道的勞動關(guān)系基本保持了總體平穩(wěn)健康，勞資糾紛數(shù)量明顯下降，但不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)了新特點(diǎn)。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及人們意識形態(tài)觀念的改變，勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定成為了一個(gè)需要不斷思考的問題。通過開展活動，達(dá)到“企業(yè)關(guān)心職工權(quán)益，職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的和諧穩(wěn)定、互利共贏的目的。企業(yè)主作為創(chuàng)建活動的主體,他們的看法和態(tài)度對創(chuàng)建活動能否順利開展具有決定性影響,尤其要加大宣傳教育力度。（四）加強(qiáng)宣傳，積極調(diào)動企業(yè)主和職工兩方面的積極性。目前，我街共成立勞動爭議調(diào)解委員會16個(gè)，委員會成員共計(jì)51人，覆蓋職工4459人。（三）建立健全勞動爭議調(diào)解組織依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，為了盡可能把勞動爭議解決在基層，最大限度地發(fā)揮調(diào)解組織的功能，建議加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)。工會只有加強(qiáng)與企業(yè)管理層和職工的交流溝通，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞資矛盾糾紛的苗頭和隱患，提早介入，妥善處理。街道總工會及各級工會部門要促進(jìn)企業(yè)工會的建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)工會的指導(dǎo)，企業(yè)要建立工會組織和指定負(fù)責(zé)人，還要善于發(fā)揮作用，確保工會在職工與企業(yè)管理層中起到促進(jìn)溝通的橋梁作用。要構(gòu)筑第一道防線，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部建立起矛盾糾紛事前化解調(diào)處機(jī)制，才能做到盡可能實(shí)現(xiàn)勞資糾紛內(nèi)部消化，不出企業(yè)，減少引發(fā)影響社會穩(wěn)定的突出問題。為此提出發(fā)下四點(diǎn)對策和建議：（一）企業(yè)內(nèi)部要建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制勞資矛盾糾紛的產(chǎn)生都有其誘因和苗頭，關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)早處置，如果在其萌芽狀態(tài)就能夠在企業(yè)內(nèi)部及時(shí)得到化解，做到事前防范，將大大減輕政府和社會的壓力和負(fù)擔(dān)。往往是在問題發(fā)生后，如被無故解雇、發(fā)生工傷事故得不到治療或無法忍受惡劣的工作條件等，才開始投訴上訪，如果政府有關(guān)部門無法解決他們的訴求，就容易發(fā)生過激行為，影響社會穩(wěn)定。非國有企業(yè)基本沒有建立開展集體合同談判制度。有的企業(yè)內(nèi)部雖有工會負(fù)責(zé)人，但拿的是老板給的工資，享受的是老板給的福利待遇，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，職工缺乏對自身權(quán)益的“話語權(quán)”，他們急需能夠與企業(yè)對話協(xié)商的工人代表。這些逃之夭夭的企業(yè)主，把矛盾和責(zé)任推向政府和社會，引發(fā)群體性事件。還有少數(shù)企業(yè)主發(fā)生非企業(yè)經(jīng)營性欠薪逃逸事件。這些非法貸款多數(shù)是高利貸。（三）一些用人單位守法意識和社會責(zé)任意識缺失一些企業(yè)通過非法的渠道融資。三是用人單位將雙方簽訂的勞動合同都收歸自己保管，沒有交給勞動者一份。一些企業(yè)沒有與員工簽訂勞動合同，侵害了勞動者的合法權(quán)益，在發(fā)生工傷后，由于勞動關(guān)系難以確認(rèn)，造成工