公交建設情況調研報告-文庫吧資料
2024-09-28 19:04本頁面
【正文】 濟主體和市場運營主體，在公益性與盈利性關系處理上片面強調后者，要求其實現(xiàn)自我經(jīng)營、自負盈虧，致使公交建設投入嚴重不足，歷史欠帳多。從我市目前的情況看，公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略并沒有明確和牢固樹立起來。而最根本、深層次的原因則是公交定性、定位有偏差、發(fā)展戰(zhàn)略不明確和經(jīng)營管理的體制、機制未理順。 以上這些問題的存在，其原因是多方面的。自2000年至2005年3年期間，我市公交企業(yè)虧損515萬元，成了進一步發(fā)展壯大的一大難題。而且駕乘人員多為臨時招聘人員，流動性較大，加上工資待遇、社會保障較低，影響到素質提高和服務優(yōu)化。從公交企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，無論是長運集團公司還是公交公司，都未脫胎于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)，其管理經(jīng)營很多方面還沿襲計劃經(jīng)濟的做法和傳統(tǒng)，務實創(chuàng)新、銳意改革的企業(yè)文化還沒有形成。據(jù)有關部門統(tǒng)計，市區(qū)現(xiàn)有二輪摩托車12萬多輛，而且每天以70輛左右的數(shù)量在增長，成了發(fā)展公交事業(yè)一個掣肘。 三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，公交線路拓延受“摩的”的強行阻攔，公交車運營虧損嚴重，經(jīng)營發(fā)展舉步維艱。加上市區(qū)道路建設布局不合理，斷頭路多，XX縣區(qū)人口密度大、路面窄，公交車無法行使，難于有效構造覆蓋整個市區(qū)的公交線路網(wǎng)絡，造成市民出行想乘公交車不方便，從而抑制了這方面的消費需求。 二是公交車數(shù)量不足，公交線路形不成網(wǎng)絡，公交服務供需矛盾大?；A設施建設滯后帶來了許多弊病，如隨地招手、隨地停車，造成無法準點到站、準點發(fā)車和正常運行，失去了公交車的公信度和對市民的吸引力；在路邊回車，既影響交通秩序又存在安全隱患。有的路段也只有個把站臺，無任何線路標示牌。根據(jù)城市公交規(guī)劃，市區(qū)道路至少需建設200多對400多座?？客?。 一是建設發(fā)展資金緊缺，場、站、臺等基礎設施建設嚴重滯后。隨著我市城市化進程加快，XX縣區(qū)發(fā)展擺上政府工作議程，群眾出行對公交服務的需求量在擴大，依存度在提高，迫切希望能建立一個“安全、方便、舒適、快捷”的市區(qū)公交運輸系統(tǒng)，這為進一步發(fā)展公交事業(yè)提供了良好的社會群眾基礎。2004年10月至今，僅發(fā)案16起。建設部門加大公交基礎設施建設投入，今年又計劃投建30座以上標準公交候車亭，計劃投資160萬建設回車場，投資620萬元征地30畝建設公交停車場和附屬用房800平方米。1986年制定了《市區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃》，隨著城市總體規(guī)劃的調整，在1995年和2004年又先后進行調整、修編。目前，公交企業(yè)擁有公共汽車153部，開辟公交線路19條，線網(wǎng)密度4公里/平方公里；投入使用的公交候車亭35座，建有一個占地27畝、停車容量120部的公交綜合停車場；積極提供良好的服務，實行月票、老人半價、離休干部免費等優(yōu)惠政策吸引市民乘坐，辦理月票從最初的200張發(fā)展到1800張，現(xiàn)每月約有50萬人次乘坐公交車。在線路運營方式上，采取自營與外包相結合的做法，現(xiàn)有5線路承包給個體經(jīng)營。主要表現(xiàn)在這幾個方面：一是用改革的精神，
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