從建設(shè)和諧社會(huì)角度思考治超限載-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 16:11本頁(yè)面
【正文】 載者有機(jī)可乘。 近幾年治理超載超限的主要方式是階段性集中治理、區(qū)域性“殲滅戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，缺乏統(tǒng)一性、一貫性和持久性，使得超載超限沉疴難醫(yī)。 從當(dāng)前的汽車(chē)行業(yè)、運(yùn)輸市場(chǎng)和政府治理超載超限中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，由于相關(guān)的法律法規(guī)和政策不完善，政府執(zhí)法和行業(yè)管理中存在不統(tǒng)一、不規(guī)范和嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，加之汽車(chē)行業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)存在的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使得許多運(yùn)輸戶(hù)和車(chē)輛制造企業(yè)處在不公平、不公正和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，在治理中也就出現(xiàn)了許多匪夷所思的現(xiàn)象，比如：嚴(yán)重超載超限的車(chē)輛在某些地區(qū)暢通無(wú)阻，大噸小標(biāo)的車(chē)輛在某些地區(qū)可以順利掛牌運(yùn)營(yíng)等等。尤其是作為貨運(yùn)市場(chǎng)主要貨源的煤炭和鋼（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）鐵，價(jià)格大幅增長(zhǎng)，而運(yùn)價(jià)反而跌到歷史最低點(diǎn)，值得深思。 分析近年來(lái)開(kāi)展的治理超載超限，出臺(tái)的許多政策重點(diǎn)集中在“卡”和“堵”上，而沒(méi)有從利益平衡上做深層的研究并出臺(tái)相應(yīng)的政策，更多的是主要集中在車(chē)輛制造、路面運(yùn)行環(huán)節(jié)，比如卡住超載車(chē)出生和堵住超載車(chē)上路，強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格執(zhí)法，使用限制和取消產(chǎn)品公告、超載卸載和罰款、取消營(yíng)運(yùn)資格等手段，約束汽車(chē)制造企業(yè)和運(yùn)輸戶(hù)，這些措施大都比較具體和明確，但與產(chǎn)生雙超行為的相關(guān)利益者分別應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任和權(quán)益卻一直沒(méi)有明確的說(shuō)法，如運(yùn)價(jià)偏低和通行費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，政府部門(mén)如何規(guī)范執(zhí)法的問(wèn)題等約束條款較少，也不十分具體和明確。我認(rèn)為，沒(méi)有建立起有效的利益平衡機(jī)制，是出現(xiàn)治理超載超限惡性循環(huán)的關(guān)鍵原因。但是，治理效果依然不理想。從年月，國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)文在全國(guó)開(kāi)展貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛超載超限治理。 缺乏有效的機(jī)制導(dǎo)致治理反復(fù) 我
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