從建設(shè)和諧社會(huì)角度思考治超限載(編輯修改稿)
2024-09-28 16:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 效的利益平衡機(jī)制，是出現(xiàn)治理超載超限惡性循環(huán)的關(guān)鍵原因。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是缺乏對(duì)運(yùn)輸用戶利益的保護(hù)，正常裝載不賺錢的問題沒有得到根本解決。 分析近年來開展的治理超載超限，出臺(tái)的許多政策重點(diǎn)集中在“卡”和“堵”上，而沒有從利益平衡上做深層的研究并出臺(tái)相應(yīng)的政策，更多的是主要集中在車輛制造、路面運(yùn)行環(huán)節(jié)，比如卡住超載車出生和堵住超載車上路，強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格執(zhí)法，使用限制和取消產(chǎn)品公告、超載卸載和罰款、取消營運(yùn)資格等手段，約束汽車制造企業(yè)和運(yùn)輸戶，這些措施大都比較具體和明確，但與產(chǎn)生雙超行為的相關(guān)利益者分別應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任和權(quán)益卻一直沒有明確的說法，如運(yùn)價(jià)偏低和通行費(fèi)用過高的問題，政府部門如何規(guī)范執(zhí)法的問題等約束條款較少，也不十分具體和明確。盡管從去年開始，政府部門也采取了一些措施，如減收過橋過路費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法行為等，但是工作依然艱巨，運(yùn)輸戶的最終利益沒有得到保證。尤其是作為貨運(yùn)市場(chǎng)主要貨源的煤炭和鋼（更多精彩文章來自“秘書不求人”）鐵，價(jià)格大幅增長，而運(yùn)價(jià)反而跌到歷史最低點(diǎn)，值得深思。 二是沒有建立起一個(gè)公平、公正、有序的汽車生產(chǎn)和運(yùn)輸市場(chǎng)競爭環(huán)境。 從當(dāng)前的汽車行業(yè)、運(yùn)輸市場(chǎng)和政府治理超載超限中發(fā)現(xiàn)的問題看，由于相關(guān)的法律法規(guī)和政策不完善，政府執(zhí)法和行業(yè)管理中存在不統(tǒng)一、不規(guī)范和嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，加之汽車行業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)存在的過度競爭，使得許多運(yùn)輸戶和車輛制造企業(yè)處在不公平、不公正和無序的競爭環(huán)境中，在治理中也就出現(xiàn)了許多匪夷所思的現(xiàn)象，比如：嚴(yán)重超載超限的車輛在某些地區(qū)暢通無阻，大噸小標(biāo)的車輛在某些地區(qū)可以順利掛牌運(yùn)營等等。
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