從建設(shè)和諧社會(huì)角度思考治超限載-文庫(kù)吧
2025-09-14 16:11 本頁(yè)面
【正文】 力度等諸多矛盾在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的綜合反映。 超載超限的原始驅(qū)動(dòng)，無(wú)疑是利益根源。當(dāng)前，與運(yùn)輸戶(hù)利益有關(guān)的部門(mén)和環(huán)節(jié)主要有：⒈政府管理部門(mén)，包括公安、路政和稅收，主要向運(yùn)輸戶(hù)收取辦理車(chē)輛登記和管理的各種費(fèi)用、公路通行費(fèi)、違章罰款、稅費(fèi)等；⒉汽車(chē)制造企業(yè)及銷(xiāo)售企業(yè)，主要向運(yùn)輸戶(hù)銷(xiāo)售運(yùn)輸車(chē)輛或提供改裝勞務(wù)實(shí)現(xiàn)收入；⒊運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托方，包括貨源方或其他的委托者，向運(yùn)輸戶(hù)委托貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，支付給運(yùn)輸戶(hù)運(yùn)輸費(fèi)用；⒋公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)或公路管理者，設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn)，向運(yùn)輸戶(hù)收取通行費(fèi)；⒌同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者，通過(guò)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)壓低價(jià)格，或者部分競(jìng)爭(zhēng)者在不公平的環(huán)境中獲取不對(duì)稱(chēng)的附加利益；⒍非法獲取利益的個(gè)人，主要有非法的個(gè)人收費(fèi)與罰款、“路托”、“路霸”等；⒎其他方面，包括加油站、車(chē)輛維修服務(wù)站等等。所有這些因素，都是導(dǎo)致運(yùn)輸戶(hù)利益嚴(yán)懲受損。從行業(yè)的整體角度來(lái)看，運(yùn)輸業(yè)和相關(guān)的行業(yè)或政府部門(mén)，整體虧損或不賺錢(qián)的可能只有運(yùn)輸業(yè)一方。因此，他們與運(yùn)輸業(yè)的利益關(guān)系產(chǎn)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。正是這種利益關(guān)系的不協(xié)調(diào)，才導(dǎo)致了運(yùn)輸業(yè)普遍的超載超限?？陀^講，產(chǎn)生超載超限行為的責(zé)任不僅僅在運(yùn)輸戶(hù)一方。 缺乏有效的機(jī)制導(dǎo)致治理反復(fù) 我國(guó)《公路法》明確規(guī)定，汽車(chē)超載是違法行為。交通部也于年頒發(fā)了《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》，限制超載車(chē)輛上路行駛。從年月，國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)文在全國(guó)開(kāi)展貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛超載超限治理。今年月份，由部委增加到部委就治理超載超限再次發(fā)文，投入大量的人力、物力、財(cái)力統(tǒng)一行動(dòng)。但是，治理效果依然不理想。 縱觀近年來(lái)政府部門(mén)的治理超載超限工作，為什么會(huì)陷入如此“怪圈”。我認(rèn)為，沒(méi)有建立起有
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