從建設(shè)和諧社會角度思考治超限載-wenkub
2024-09-28 16 本頁面
【正文】 ，超載超限也成為整個運輸業(yè)的普遍現(xiàn)象。治理雙超過程中產(chǎn)生的政府不滿、企業(yè)無奈、用戶抱怨等狀況，雖然是多種因素共同作用形成的，但其實這也是運輸市場貨物的運力與運量，道路的交通與管理，車輛的制造與使用，以及稅費收繳和政府執(zhí)法力度等諸多矛盾在運輸環(huán)節(jié)的綜合反映。從行業(yè)的整體角度來看，運輸業(yè)和相關(guān)的行業(yè)或政府部門，整體虧損或不賺錢的可能只有運輸業(yè)一方。 缺乏有效的機制導致治理反復 我國《公路法》明確規(guī)定，汽車超載是違法行為。但是，治理效果依然不理想。 分析近年來開展的治理超載超限，出臺的許多政策重點集中在“卡”和“堵”上，而沒有從利益平衡上做深層的研究并出臺相應(yīng)的政策，更多的是主要集中在車輛制造、路面運行環(huán)節(jié)，比如卡住超載車出生和堵住超載車上路，強調(diào)的是嚴格執(zhí)法，使用限制和取消產(chǎn)品公告、超載卸載和罰款、取消營運資格等手段，約束汽車制造企業(yè)和運輸戶，這些措施大都比較具體和明確，但與產(chǎn)生雙超行為的相關(guān)利益者分別應(yīng)承擔何種責任和權(quán)益卻一直沒有明確的說法，如運價偏低和通行費用過高的問題，政府部門如何規(guī)范執(zhí)法的問題等約束條款較少，也不十分具體和明確。 從當前的汽車行業(yè)、運輸市場和政府治理超載超限中發(fā)現(xiàn)的問題看，由于相關(guān)的法律法規(guī)和政策不完善，政府執(zhí)法和行業(yè)管理中存在不統(tǒng)一、不規(guī)范和嚴重的地方保護主義，加之汽車行業(yè)和運輸行業(yè)存在的過度競爭，使得許多運輸戶和車輛制造企業(yè)處在不公平、不公正和無序的競爭環(huán)境中，在治理中也就出現(xiàn)了許多匪夷所思的現(xiàn)象，比如：嚴重超載超限的車輛在某些地區(qū)暢通無阻，大噸小標的車輛在某些地區(qū)可以順利掛牌運營等等。運動式的執(zhí)法行為從某種程度
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