【正文】 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)中，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)起來(lái)，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮進(jìn)步起來(lái)，讓農(nóng)民生活文明富裕起來(lái)，讓農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展起來(lái)，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)代化，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走出一條有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化發(fā)展道路。是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。通過(guò)增加投入與改革并舉推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展；加大政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，把增加公共衛(wèi)生資源和加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村建立醫(yī)療保障；加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立以家庭保障為主，與社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障。如果不加快農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不但不能解決農(nóng)村現(xiàn)在的貧困，注定將來(lái)還會(huì)貧困。與城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)上的差距相比，農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾更為突出。國(guó)家應(yīng)該改革目前城鄉(xiāng)二元公共產(chǎn)品供給政策，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由農(nóng)民投資建設(shè)為主變成以國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)為主，讓農(nóng)民在公共產(chǎn)品享用上能夠獲得“市民待遇”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持的重點(diǎn)。（二）強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展六中全會(huì)《決定》明確要求：“各級(jí)政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村”。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，必須以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。如何建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，解決影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，是能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大問(wèn)題。農(nóng)民增收困難仍然是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展面臨的最大問(wèn)題。教育福利資源、公共衛(wèi)生資源、住房福利資源等配置的失衡，揭示了這些基本福利制度的非公平性，它已經(jīng)成為拉大城鄉(xiāng)差距的重要因素。城鄉(xiāng)之間差距的持續(xù)擴(kuò)大，也與國(guó)家福利資源分配的不公直接相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距拉大的矛盾將更加突出，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。二、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的策略（一）小城鄉(xiāng)收入差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黨的十六大報(bào)告指出，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。而在這些差距、矛盾與問(wèn)題中，又幾乎都與社會(huì)保障制度的殘缺不全、有效性不高有著直接的關(guān)系。中國(guó)進(jìn)入２１世紀(jì)后所面臨的既是一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)分化加劇并需要采取有效措施才能得以化解的敏感、復(fù)雜時(shí)期。關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度；和諧社會(huì)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障制度與社會(huì)和諧發(fā)展的正相關(guān)關(guān)系，要求我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，必須高度重視社會(huì)保障制度建設(shè)，并通過(guò)健全、完善社會(huì)保障制度來(lái)化解現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。健全、完善社會(huì)保障制度是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必由之路。我們一定要努力探索，不斷創(chuàng)新，不斷提升，不斷前進(jìn)。事實(shí)證明，特色文化、地方文化是促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。要提升新農(nóng)村文化品位，加速農(nóng)牧民民化進(jìn)程。抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的有效載體，要本著“育民、富民、智民、塑民”的要求，在農(nóng)村深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，深化“文明鎮(zhèn)村”、“生態(tài)村”、“信用村”、“文明家庭”、“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”和“文明市民”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。要充分尊重村民自治權(quán)，試行公選村干部的選舉活動(dòng)，把民主選舉、民主決策與民主管理、民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)村務(wù)民主管理。要協(xié)同用工單位，加強(qiáng)新市民的法制教育，增強(qiáng)新市民法制觀念。治安、信訪等問(wèn)題在當(dāng)前農(nóng)村十分突出，成了影響社會(huì)和諧的重要因素。社會(huì)捐款、結(jié)對(duì)幫扶是人與人之間和諧的體現(xiàn)，但不是根本之計(jì)，只有建立起完善的“保障工程”，才能讓大病患者、困難學(xué)生和貧窮家庭有穩(wěn)定的保障。目前，我縣絕大都數(shù)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，但同城市保障水平相比保障水平較低。四要堅(jiān)持以人本提高保障水平。依托鄉(xiāng)村道路的延伸，如今每個(gè)條田都通上了柏油馬路，已建起了全新的葦子峽鄉(xiāng)、下馬崖鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)、前山鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)。如今，淖毛湖通過(guò)建起全國(guó)小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，展示出新農(nóng)村的美景，營(yíng)造了一方創(chuàng)業(yè)的新天地。事實(shí)證明，農(nóng)村社區(qū)化是改善美化村容村貌的重要途徑。要科學(xué)規(guī)劃中心城鎮(zhèn)，建設(shè)“充滿(mǎn)活力，富有特色，可持續(xù)、現(xiàn)代化小城市”，我縣已規(guī)劃了12平方公里的淖毛湖新型工業(yè)新城區(qū)，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入大手筆運(yùn)作階段。今后，我們要將目光面向廣大農(nóng)村特別是偏僻地方的村落，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，對(duì)小村莊進(jìn)行撤并，擴(kuò)大居民集居小區(qū)，讓更多的村民享受到城市化住宅環(huán)境。近三年來(lái)，我們縣依托公路建設(shè)、工業(yè)征地拆遷，全面推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三要全面優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要大力發(fā)展個(gè)體工商業(yè)。要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)民種田進(jìn)行“多予不取”，加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)型經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)扶持種養(yǎng)大戶(hù)，讓租田人、承包人得到“雙增”。廣開(kāi)增收渠道，是建設(shè)和諧新農(nóng)村重中之重。二要不斷拓寬新農(nóng)村增收渠道。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須跳出土地的束縛，走結(jié)構(gòu)性調(diào)整之路，從“量”的追求向“質(zhì)”的方向轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村走向富裕，消除貧窮的必然途徑。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須推動(dòng)農(nóng)村和諧有序、穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的重要組成部份。正確處理好農(nóng)村社會(huì)矛盾，建設(shè)和諧新農(nóng)村，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。上述這些不和諧的因素，都影響了干群關(guān)系和社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。通過(guò)調(diào)查，目前農(nóng)村中80%以上的老年活動(dòng)室、茶室都有賭博現(xiàn)象，一些“游手好閑”分子，沉迷賭臺(tái)，不愿進(jìn)廠，成為廣大人民群眾議論的熱點(diǎn)。五是陳規(guī)陋習(xí)帶來(lái)的不和諧。四是外來(lái)人口激劇增加帶來(lái)的不和諧。部份拆遷戶(hù)進(jìn)入集中居住區(qū)后，住宅條件城鎮(zhèn)化了，但沒(méi)有改變農(nóng)民的性質(zhì)，農(nóng)具、肥藥、糧食、柴草等生產(chǎn)、生活資料繼續(xù)存在，住宅的集中與農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)矛盾比較突出。一些收入低的農(nóng)民，無(wú)力進(jìn)入集中居住區(qū)，但現(xiàn)有居住條件又相對(duì)落后，建私房政策又比較嚴(yán)，造成許多農(nóng)民居住環(huán)境跟不上形勢(shì)。三是歷史因素帶來(lái)的不和諧。但隨著GDP的增長(zhǎng)，許多工薪階層工資連年徘徊不前；同時(shí)，農(nóng)民缺勞致病、因病返貧等因素，也造成了一批貧困弱勢(shì)群體。二是貧富懸殊帶來(lái)的不和諧。先富鄉(xiāng)往往群眾得到實(shí)惠多，后進(jìn)鄉(xiāng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民同樣有很高的期望值。近幾年來(lái)，我縣通過(guò)一系列的惠農(nóng)政策的出臺(tái)，雖然各鄉(xiāng)的農(nóng)民民的收入有了明顯增強(qiáng)，但不平衡性仍很突出。處在一線的村級(jí)基層干部深有感觸：經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村變化了，但農(nóng)村工作難度很大，信訪調(diào)解壓力很重。淖毛湖鎮(zhèn)、吐葫蘆鄉(xiāng)、前山鄉(xiāng)、下馬崖鄉(xiāng)等已成為各地新農(nóng)村建設(shè)參觀的典型。積極實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)功能區(qū)集中”的工作思路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收的路子越走越寬，人居環(huán)境得到了優(yōu)化，村容村貌煥然一新，“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和諧新農(nóng)村”成為新農(nóng)村建設(shè)的主旋律。我縣把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐，已率先實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)率先”的目標(biāo)，正在向“第二個(gè)率先”的目標(biāo)邁進(jìn)。如何建設(shè)社會(huì)義社會(huì)義新農(nóng)村，黨中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針，這“二十字”方針是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，只有五個(gè)方面目標(biāo)都達(dá)到了，才是真正意義上的新農(nóng)村。希望您可以認(rèn)真填寫(xiě)本問(wèn)卷，請(qǐng)?jiān)谀J(rèn)為的選項(xiàng)上打[√]。另附和諧社會(huì)建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面從全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命神圣、任重道遠(yuǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大事業(yè)。%的被調(diào)查者對(duì)自己的居住條件表示比較滿(mǎn)意。在108份調(diào)查表顯示：在評(píng)價(jià)生活幸福程度方面，%的被調(diào)查者認(rèn)為自己生活非常幸福，%的人認(rèn)為生活比較幸福,%%的人感覺(jué)一般，%的人認(rèn)為自己生活不幸福。作為解決社會(huì)矛盾的國(guó)家公器，作為公民權(quán)利救濟(jì)的重要保障，司法機(jī)關(guān)是社會(huì)公平正義的化身，一旦司法機(jī)關(guān)自身出了問(wèn)題，人們就很容易喪失對(duì)自身權(quán)利保障的信心，喪失對(duì)社會(huì)公正的信心。調(diào)查者表示部分司法機(jī)關(guān)和司法隊(duì)伍的狀況都并不盡如人意，對(duì)于一些顯失公正的案件，對(duì)于一些身陷腐敗的司法人員，他們都表示不滿(mǎn)。l對(duì)于政府解決貧困人群的生活問(wèn)題感到滿(mǎn)意結(jié)果顯示,50%的人認(rèn)為政府能解決貧困人群的生活問(wèn)題,%的人認(rèn)為能解決部分問(wèn)題,12%認(rèn)為政府的作用一般,%,大多數(shù)的貧困人群現(xiàn)在都有保障了,特別是一些老人和殘疾人,每月都有錢(qián)拿,“看病難,看病貴”“執(zhí)法公平性”社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重在調(diào)查的108人中,%的人認(rèn)為看病難,%的人認(rèn)為比較容易,%，但被調(diào)查者對(duì)于政府執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度和公平性的滿(mǎn)意度不佳。為了深入了解和諧社會(huì)的建設(shè)情況，我在福州市范圍內(nèi)隨機(jī)對(duì)108人進(jìn)行了調(diào)查。本文即契合社會(huì)輿論關(guān)注重點(diǎn)，簡(jiǎn)要分析了中國(guó)社會(huì)醫(yī)療、教育、住房與保障方面的社會(huì)現(xiàn)狀，并根據(jù)各現(xiàn)狀政府出臺(tái)的改進(jìn)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，得出中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)仍然面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)政