xx省xx縣區(qū)村級集體經濟發(fā)展與對策-文庫吧資料
2024-09-28 13:18本頁面
【正文】 集體“三資”中，資產、資源和資金的擁有數量和類別情況，為下一步扶持村集體經濟發(fā)展規(guī)劃以及項目設計等打下基礎。要深入全面了解村集體經濟發(fā)展滯后的原因，是宣傳不到位還是認識不到位，是積極性不夠高還是缺乏經營管理經驗等等，才能有針對性地推進工作。一要掌握思想認識問題。 （四）因地制宜，有重點地推進村級集體經濟發(fā)展各項試點工作。 。 。 。 “三資”管理職責。同時，嚴格農村集體“三資”管理規(guī)定的責任追究，對農村集體“三資”管理人員失職，造成集體資產損失的，按照相關管理條例的有關規(guī)定追究責任。 “三資”長效管理機制。要強化政策綜合支持效力，鼓勵支持農業(yè)適度規(guī)模經營、高標準農田建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持政策及資金項目向試點縣、試點村傾斜，統(tǒng)籌安排農業(yè)生產類資金支持試點村集體經濟發(fā)展等。要進一步完善村集體內部管理制度，建立健全村級集體經濟財務管理和收入分配制度。地方各級政府要結合本地實際制定出臺相應的配套文件，以統(tǒng)一和規(guī)范國家對農村集體產權制度改革和發(fā)展農村集體經濟各項工作，探索村集體資產、勞動力、管理等生產要素的集約化、組織化、效率化實現(xiàn)形式，發(fā)揮村集體在農村治理中的穩(wěn)定器作用。而農村集體產權制度改革和發(fā)展壯大農村集體經濟恰恰是國家法律盲區(qū)。農村集體產權制度改革是一個制度創(chuàng)新。 （二）建章立制，使發(fā)展壯大村級集體經濟工作有章可循。一方面，省一級要高度重視扶持村集體經濟發(fā)展工作，安排專門的扶持資金，搞好方案設計和相關扶持政策及資金管理辦法的研究出臺工作。創(chuàng)新發(fā)展理念，打破固步自封不思進取思想和“等、靠、要”僵化思想的束縛，變要我做為我要做，建立村集體經濟發(fā)展考核獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，把村集體經濟發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要議事日程，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度目標責任考核內容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管農業(yè)農村工作領導的重要工作內容進行考核，考核結果作為提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的主要依據之一，以進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的工作積極性。要進一步提高村干部的思想認識和整體素質，創(chuàng)新發(fā)展能力，加快培養(yǎng)懂經營、會管理、敢創(chuàng)新的帶頭人。 ，增強發(fā)展自覺性。對一些新成立的農村新型合作組織，相關部門缺乏相應的管理政策和制度，認定登記混亂，給合作組織運作、經營和管理帶來障礙。農村集體資產資源信息化管理水平很低，即使開展了信息化建設，其軟件應用也千差萬別，有的是委托研發(fā)的專用軟件，有的是上級部門推薦使用的軟件，還有的軟件甚至直接從市場購買，性能不一互不兼容導致結果各異，給數字匯總和統(tǒng)一評估帶來困難，管理效率極其低下。有的農民土地從八十年代初開始就被政府征用，進行招商引資發(fā)展第三產業(yè)，這些被征用土地沒有土地證，地面建筑物手續(xù)不完善，有的建筑物還被定性為違章建筑面臨拆除，嚴重影響農民土地確權登記和經營流轉。 （四）基礎工作薄弱，制約村級集體經濟發(fā)展。四是委托代理不到位造成監(jiān)管缺失。三是主體不清監(jiān)管不利導致資源流失。二是資產閑置缺乏管護導致貶值。一是
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