村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察與思考-文庫吧資料
2024-09-21 19:03本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平。該市龍灣鎮(zhèn)龍新村以每畝 500元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)戶手中集并土地 1000 畝，采取農(nóng)民以土地入 第 5 頁 共 9 頁 股的方式，成立龍新社區(qū)股份合作社，大 力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)年產(chǎn)值 500 萬元。把集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展與農(nóng)民個人增收相結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要立足于富農(nóng)戶，又要立足于壯集體，兩者不可偏廢。另一方面，要切實加強(qiáng)和規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)的管理，規(guī)范村級財務(wù)管理，完善積累機(jī)制，落實各項財務(wù)公開制度和監(jiān)督機(jī)制，實行科學(xué)民主決策，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，積極清理化解歷史債務(wù)，確保村級集體資產(chǎn)的保值增值，確保村級集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。 二、基本思路 ：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的原則設(shè)計 在推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須充分立足集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，敢破難題，理清思路，積極探索一條符合農(nóng)村實際的發(fā)展路子，具體應(yīng)做到 “ 三個結(jié)合 ” ： （一）因地制宜：把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮比較優(yōu)勢相結(jié)合 全市各村在交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦以及農(nóng)民素質(zhì)等 第 4 頁 共 9 頁 方面情況不一，因此，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)時，不能一哄而起，套用一個模式，而必須充分立足當(dāng)?shù)貙嶋H，以項目開發(fā)為載體，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)刭Y源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。 （四） 支出負(fù)擔(dān)：投資建設(shè)難以兼容 隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，農(nóng)村公益性支出逐年增加，盡管上級在不斷提高相關(guān)補(bǔ)助額度，但是需要村集體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用明顯逐年增多，如農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、村級道路維護(hù)、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、水利防汛基礎(chǔ)建設(shè)、新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)等等都要需要村集體承擔(dān)一部分費(fèi)用，甚至是絕大部分費(fèi)用，大量本該用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項目資金被占用。另一方面地方政府基本上把精力集中到抓農(nóng)村個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 第 3 頁 共 9 頁 農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)上，扶貧工作也著重在扶持農(nóng)戶的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對于村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則缺乏扶持。此外，部分農(nóng)戶長期拖欠以往的鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留款，村里為了完成任務(wù)，拿現(xiàn)有的村集體經(jīng)濟(jì)收
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