村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察與思考-在線瀏覽
2024-09-21 19:03本頁(yè)面
【正文】 ，強(qiáng)行拍賣、折抵，造成原有集體資產(chǎn)流失、積累減少，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已成為 “ 無(wú)米之炊 ” 。 （三）政策環(huán)境：外圍舉措缺乏關(guān)懷 調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，一方面上級(jí)機(jī)關(guān)部門掛村、包戶幫扶的力度不夠，不少只是在逢年過(guò)節(jié)禮儀性慰問(wèn)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)舉措，相關(guān)幫扶政策沒(méi)有完全落實(shí)到位，導(dǎo)致多年過(guò)去了，被幫扶的村面貌如舊。另外，現(xiàn)階段正處于機(jī)構(gòu)體制改革的不斷深化和過(guò)渡時(shí)期，一些部門應(yīng)履行的職能沒(méi)有及時(shí)到位，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的考核監(jiān)管形成了真空地帶，一時(shí)處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。另外，一些非生產(chǎn)性支出如報(bào)刊費(fèi)、招待費(fèi)、貧困戶補(bǔ)助費(fèi)用等也是居高不下，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。 （二）建管并重：把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)財(cái)源管理相結(jié)合 一方面，要積極探索新時(shí)期村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，積極開(kāi)發(fā)集體資源，盤活集體資產(chǎn)，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 （三）雙贏目標(biāo)。一方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要致力于促進(jìn)、帶動(dòng)全體村民致富，在服務(wù)村民中實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能凝聚村民的力量，調(diào)動(dòng)村民積極參與和支持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，村民在增加個(gè)人收入的同時(shí)也要自覺(jué)地參與和支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)榇寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，反過(guò)來(lái)又能夠?yàn)榇迕駛€(gè)人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。 三、對(duì)策與措施：發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)舉措的系統(tǒng)思考 （一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)：樹(shù)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就是延續(xù)血脈的新導(dǎo)向 當(dāng)前，在國(guó)家財(cái)力有限和鄉(xiāng)村客觀困境的總體局面下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依舊是新農(nóng)村建設(shè)投入的主體，離開(kāi)了集體經(jīng)濟(jì)的支撐，新農(nóng)村建設(shè)便成空中樓閣。只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的公共物品。另一方面，由于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)見(jiàn)效慢的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性任務(wù)，就必須克服急功近利的浮躁心理和短期行為，既要立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)?？偨Y(jié) q 市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較好村的做法，并積極參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，筆者以為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾種模式可供借鑒： 土地開(kāi)發(fā)型。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，可以走依法利用經(jīng)營(yíng)土地資源之路，對(duì)于地處城鎮(zhèn)及 XX 縣區(qū)的村，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定政策，引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活
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