xx省xx縣區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)策(完整版)
【正文】 資源流失。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源信息化管理水平很低，即使開展了信息化建設(shè)，其軟件應(yīng)用也千差萬(wàn)別，有的是委托研發(fā)的專用軟件，有的是上級(jí)部門推薦使用的軟件，還有的軟件甚至直接從市場(chǎng)購(gòu)買，性能不一互不兼容導(dǎo)致結(jié)果各異，給數(shù)字匯總和統(tǒng)一評(píng)估帶來困難，管理效率極其低下。創(chuàng)新發(fā)展理念，打破固步自封不思進(jìn)取思想和“等、靠、要”僵化思想的束縛，變要我做為我要做，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要議事日程，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要工作內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)之一，以進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作積極性。而農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)恰恰是國(guó)家法律盲區(qū)。 “三資”長(zhǎng)效管理機(jī)制。 。要深入全面了解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因，是宣傳不到位還是認(rèn)識(shí)不到位，是積極性不夠高還是缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等等，才能有針對(duì)性地推進(jìn)工作。 。支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體成員以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。三是物業(yè)管理。改革試點(diǎn)必然存在風(fēng)險(xiǎn)，要做到風(fēng)險(xiǎn)可控穩(wěn)步推進(jìn)，首先要充分考慮試點(diǎn)縣的選擇條件：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有試點(diǎn)的強(qiáng)烈意愿。各級(jí)各有關(guān)部門都要高度重視試點(diǎn)工作，把扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)作為廣西深化農(nóng)村綜合改革的重要任務(wù)，明確職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)：一是建立由自治區(qū)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門具體組織、密切配合的工作機(jī)制，抓好組織申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、印發(fā)相關(guān)文件和管理辦法、檢查指導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)工作等。圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、地方資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系，建立激勵(lì)約束和進(jìn)入退出機(jī)制，確保改革試點(diǎn)有成效，資金使用有效益。 （作者單位：廣西財(cái)政廳農(nóng)村處） 責(zé)任編輯：洪峰 第13頁(yè) 共13頁(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作落實(shí)和扶持資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵犯村集體利益的行為。三是各試點(diǎn)村要做好土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、村民動(dòng)員組織、調(diào)處村組關(guān)系和引資合作服務(wù)等工作，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是有發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃，財(cái)政能夠給予必要的支持。盤活村集體閑置辦公用房、校舍、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營(yíng)。二是提供服務(wù)。二要提升村干部能力，克服村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)理念滯后、思想保守、缺乏開拓創(chuàng)新精神，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，能力不強(qiáng)思路不清，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性和積極性不夠。要摸清農(nóng)村集體“三資”中，資產(chǎn)、資源和資金的擁有數(shù)量和類別情況，為下一步扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)等打下基礎(chǔ)。 。同時(shí)，嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的責(zé)任追究，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理人員失職，造成集體資產(chǎn)損失的，按照相關(guān)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。地方各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)相應(yīng)的配套文件，以統(tǒng)
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