xx省xx縣區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)策(參考版)
2024-09-28 13:18本頁面
【正文】 （作者單位：廣西財(cái)政廳農(nóng)村處） 責(zé)任編輯：洪峰 第13頁 共13頁。二是進(jìn)一步完善村集體內(nèi)部管理制度，建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度，加強(qiáng)試點(diǎn)形成資產(chǎn)及盈余效益管理。 。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作落實(shí)和扶持資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵犯村集體利益的行為。圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、地方資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系，建立激勵(lì)約束和進(jìn)入退出機(jī)制，確保改革試點(diǎn)有成效，資金使用有效益。二是加強(qiáng)試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)。一是按規(guī)定使用財(cái)政資金。三是各試點(diǎn)村要做好土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、村民動(dòng)員組織、調(diào)處村組關(guān)系和引資合作服務(wù)等工作，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。各級(jí)各有關(guān)部門都要高度重視試點(diǎn)工作，把扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)作為廣西深化農(nóng)村綜合改革的重要任務(wù)，明確職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)：一是建立由自治區(qū)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門具體組織、密切配合的工作機(jī)制，抓好組織申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、印發(fā)相關(guān)文件和管理辦法、檢查指導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)工作等。 （五）強(qiáng)化管理，確保通過試點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。其次要循序漸進(jìn)盡可能降低改革風(fēng)險(xiǎn)。三是有發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃，財(cái)政能夠給予必要的支持。改革試點(diǎn)必然存在風(fēng)險(xiǎn)，要做到風(fēng)險(xiǎn)可控穩(wěn)步推進(jìn)，首先要充分考慮試點(diǎn)縣的選擇條件：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有試點(diǎn)的強(qiáng)烈意愿。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，鼓勵(lì)有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。四是混合經(jīng)營(yíng)。盤活村集體閑置辦公用房、校舍、倉(cāng)庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營(yíng)。三是物業(yè)管理。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。二是提供服務(wù)。支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體成員以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多種方式，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際大膽嘗試勇于創(chuàng)新。三要培育經(jīng)濟(jì)能人和合作組織，讓他們成為強(qiáng)村致富帶頭人，讓能人治村，讓素質(zhì)高、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理型人才成為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人。二要提升村干部能力，克服村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)理念滯后、思想保守、缺乏開拓創(chuàng)新精神，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，能力不強(qiáng)思路不清，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性和積極性不夠。 。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作為主要經(jīng)營(yíng)形式，探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。掌握了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理情況、存在問題，才能進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要摸清農(nóng)村
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