7易科制罰金刑執(zhí)行難思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 09:44本頁(yè)面
【正文】 的時(shí)間和待遇可以參照當(dāng)?shù)氐墓ぷ髦贫鹊囊话銟?biāo)準(zhǔn)而定。那么究竟應(yīng)如何限定公益勞動(dòng)的范圍，以及勞動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)及勞動(dòng)中的待遇問(wèn)題，應(yīng)依具體情況酌情裁量?！毕鄬?duì)于易科自由勞動(dòng)制度存在一系列難以解決的問(wèn)題，易科公益勞動(dòng)較為簡(jiǎn)便可行。犯罪人在勞動(dòng)中也得到了改造。任何社會(huì)對(duì)公益勞動(dòng)都有需求，它首先是一種勞動(dòng)，那么必然要?jiǎng)?chuàng)造一定的價(jià)值，但對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，又是無(wú)償?shù)?，那么其?chuàng)造的價(jià)值就自然收歸了國(guó)庫(kù)。而且我國(guó)的任何一項(xiàng)自由刑都當(dāng)然地包括了勞動(dòng)改造的內(nèi)容，易科后的勞役刑會(huì)與原先既存的刑罰措施發(fā)生內(nèi)容上的混淆，不利于法律的完整統(tǒng)一、而如欲采取自由勞動(dòng)的方式變通執(zhí)行原所判處的罰金刑，則的確很不現(xiàn)實(shí)。然而由于我國(guó)有較高的失業(yè)率（尤其以大中城市居高），在就業(yè)無(wú)保障的情況下，社會(huì)難以為犯罪人提供這樣的勞動(dòng)機(jī)會(huì)，更難以設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的自由勞動(dòng)場(chǎng)所?，F(xiàn)代社會(huì)中的大多數(shù)國(guó)家，包括我國(guó)均不具備推行該方法的條件。更由于易服勞役者與服自由刑者共處同一獄舍，共同參與勞務(wù)，服勞役即無(wú)異于服短期自由刑，這顯然與設(shè)立罰金刑易科的本意有違。但是，因?yàn)閷?shí)踐中沒(méi)有相應(yīng)完善的配套措施，其實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。易科勞動(dòng)既可以避免使罰金刑落空，又能在開(kāi)放的勞動(dòng)環(huán)境中使罪犯得到教育和改造。他們或者家庭貧困，無(wú)固定的職業(yè)和收入，或者遭遇了重大天災(zāi)人禍?zhǔn)沟美U納罰金確實(shí)有困難。勞動(dòng)本是有價(jià)值的，勞動(dòng)報(bào)酬與罰金同有金錢(qián)性，而不剝奪自由的措施又與罰金刑的非監(jiān)禁性相同，故可相互折抵。因此，建立罰金刑易科制度，應(yīng)盡可能的避免剝奪或限制人身自由。我國(guó)刑法應(yīng)該如何建立罰金刑易科制度，是個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題，筆者主張根據(jù)罰金繳納的無(wú)支付能力與故意不繳兩種情況，建立罰金刑易科公益勞動(dòng)和易科自由刑制度。既然允許適用方法上的選擇制和復(fù)合制，為什么不能允許執(zhí)行方式上的易科制呢。根據(jù)這些條文，對(duì)于犯罪分子，既可以判處自由刑，又可以單處罰金。復(fù)合制，是指罰金的單處與并處同時(shí)規(guī)定在一個(gè)法條中，供司法人員選擇適用。選擇制，也就是刑法在分則中規(guī)定單獨(dú)適用罰金與其他刑種并列選擇適用。 罰金刑與自由刑之間替代關(guān)系的存在為罰金刑易科制的建立提供了有利條件。相反，如果對(duì)這種人只是單純的進(jìn)行強(qiáng)制繳納或隨時(shí)追繳，最終結(jié)果很可能是司法機(jī)關(guān)對(duì)其無(wú)可奈何。在刑罰不斷輕緩化的今天，刑罰的適用已經(jīng)從以自由刑為中心轉(zhuǎn)向以自由刑和罰金刑為中心，不存在輕此薄彼的關(guān)系。判處嚴(yán)厲的剝奪自由刑是一種刑罰，判處相對(duì)處于輕刑地位的罰金刑也是一種刑罰。針對(duì)一個(gè)犯罪行為，若干日期的自由刑和若干金額的罰金刑均能使刑事責(zé)任得以實(shí)現(xiàn)，二者在刑罰的目的與功能上具有等效性。從表面上看，易科制度必然造成同罪異罰的現(xiàn)象，產(chǎn)生只有窮人才進(jìn)監(jiān)獄的司法不公現(xiàn)象——這本質(zhì)上是“以錢(qián)贖刑”。一方面，罰金刑執(zhí)行難的問(wèn)題解決后，可以促使法院在對(duì)罪犯判刑時(shí)嚴(yán)格依法辦事，法院在裁量時(shí)就不需要過(guò)分考慮被告人的支付能力，有效防止了因經(jīng)濟(jì)利益影響對(duì)罪犯的定罪量刑；另一方面也可有效地保障“罪刑法定”、“刑法面前人人平等”、“罪刑均衡”等刑法基本原則及刑罰
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