7易科制罰金刑執(zhí)行難思考(參考版)
2024-09-28 09:44本頁面
【正文】 「參考書目」 《刑罰學(xué)》，[臺(tái)灣]林山田商務(wù)印書館1983年版 《意大利刑法學(xué)原理》，[意]，陳忠林譯法律出版社1998年版 《化解罰金刑執(zhí)行難之法——罰金刑易科》，程傳貴 《談罰金刑執(zhí)行的問題與完善》，李廣湖呂華紅 第12頁 共12頁?！? 罰金刑執(zhí)行難已成為一個(gè)世界性問題，我國(guó)的刑事立法尤顯薄弱。這種由先行機(jī)關(guān)向后繼機(jī)關(guān)提供被告人資力材料的規(guī)定，在外國(guó)立法中亦有體現(xiàn)。在現(xiàn)行的司法程序中司法機(jī)關(guān)往往對(duì)被告人的基本情況較為重視，會(huì)記錄在案，但對(duì)其他方面尤其是其財(cái)產(chǎn)狀況則往往忽略。以便于使司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人的財(cái)產(chǎn)狀況有所了解，減輕法院的調(diào)查負(fù)擔(dān)。因?yàn)闈M足適用減刑假釋制度的要求表明受刑人的悔罪心理和悔罪行為，也是行刑人道的體現(xiàn)。（4）在罰金刑已經(jīng)易科為自由刑后，不能因?yàn)槭苄倘嗽诒粍儕Z自由的期間繳納罰金而允許再次易科為罰金刑，若是允許再次易科，則不利于維護(hù)刑罰的嚴(yán)肅性。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，罰金刑的執(zhí)行由法院執(zhí)行，因此罰金刑執(zhí)行不能時(shí)，也應(yīng)該由人民法院決定易科。受刑人在不主動(dòng)繳納的情況下，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施，按照特定的強(qiáng)制程序進(jìn)行強(qiáng)制繳納，只有強(qiáng)制繳納依然執(zhí)行不能時(shí)，才允許易科，這也是保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，維護(hù)刑罰的嚴(yán)肅性的必然要求。 罰金刑易科自由刑在具體執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題。這是因?yàn)?，罰金刑易科自由刑其本質(zhì)是罰金刑執(zhí)行的一種救濟(jì)方法，而并非本來意義上的自由刑，兩者不能混淆。罰金刑易科自由刑后，在法律上仍視為執(zhí)行罰金刑，不產(chǎn)生自由刑的其他法律后果。但不能允許對(duì)其實(shí)行減刑或假釋，因?yàn)?，易科自由刑與真正的法定自由刑不同，它只是執(zhí)行罰金刑的最后執(zhí)行方式而已。刑期可以規(guī)定為兩年以下，并科時(shí)不超過三年，在此范圍內(nèi)由法官規(guī)定具體的刑期?？梢愿鶕?jù)一定比值把罰金數(shù)額折算成天數(shù)，確定比值的方式可以參照犯罪人的平均工資；在沒有工資收入時(shí)，可以參照平均收入；沒有固定收入的，參照當(dāng)?shù)氐钠骄杖搿? 適用方式。（1）、主觀上故意不繳納罰金；（2）、客觀上有繳納能力而不繳納或者雖無繳納能力但易科公益勞動(dòng)后仍不執(zhí)行的；（3）、法院已經(jīng)適用了其他執(zhí)行方式而未成功令其繳納罰金。這一規(guī)定比較好的解決了罰金易科自由刑制度的適用前提、服刑期間可隨時(shí)繳納、不可歸責(zé)于本人者可以暫緩執(zhí)行等一系列問題，值得內(nèi)地加以借鑒。第三款規(guī)定：被判刑者證明不繳納罰金之理由為不可歸責(zé)于其本人者，監(jiān)禁得暫緩1年至3年執(zhí)行，但暫緩執(zhí)行監(jiān)禁時(shí)，須規(guī)定被判刑者履行某些義務(wù)或遵守某些行為規(guī)則，而該等義務(wù)或行為規(guī)則之內(nèi)容系非屬經(jīng)濟(jì)或財(cái)力性質(zhì)者。第一款規(guī)定：不自愿繳納或者在強(qiáng)制下仍不繳納非以勞動(dòng)代替之罰金者，即使所犯之罪不可處以徒刑，仍須服監(jiān)禁，而監(jiān)禁時(shí)間減為罰金時(shí)間之三分之二；為此目的，不適用第41條第1款所載之徒刑之最低刑期，即1個(gè)月。易科所處的勞動(dòng)時(shí)間，應(yīng)以三年至半年為宜。勞動(dòng)的時(shí)間和勞動(dòng)中的待遇均可參照當(dāng)?shù)毓ぷ髦贫鹊囊话銟?biāo)準(zhǔn)而確定。至于勞動(dòng)
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