【正文】 網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，建立和完善公開內(nèi)容更新機(jī)制，確保公開的信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。要認(rèn)真總結(jié)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，凡是涉及群眾切身利益的都要全部公開、及時(shí)公開，保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要扎實(shí)做好基層政務(wù)公開工作。圍繞專項(xiàng)資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是當(dāng)前中央和省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的實(shí)施，加大權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開力度。要明確公開的范圍、時(shí)限，對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的，必須及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。需要公開的職權(quán)全部要全部公開，列明行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門和人員等，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并以有效形式向社會(huì)公開。推行陽光政務(wù)，是確保政府權(quán)力公開透明運(yùn)行，防止權(quán)力“暗箱”操作，發(fā)生腐敗現(xiàn)象的有效途徑，也是促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性措施。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，大力推行網(wǎng)上辦公，能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng)，就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路。對(duì)需要研究論證的事項(xiàng)，要熱情接待，及時(shí)受理，積極為企業(yè)和群眾想辦法、出點(diǎn)子，真正把服務(wù)中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，我市部分縣（市）以及相關(guān)部門成立了行政服務(wù)中心，這是推行集中審批、節(jié)約時(shí)間、提高辦事效率的好方式。對(duì)企業(yè)和群眾辦理的事項(xiàng)，要公開承諾，限時(shí)辦結(jié)，凡具備條件的行政管理事項(xiàng)，超過規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意，逾期責(zé)任由承辦單位承擔(dān)。各級(jí)政府及政府各部門要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理，對(duì)管用的要進(jìn)一步完善，對(duì)過時(shí)的、不落實(shí)的、不執(zhí)行的，該廢止的要立即廢止。一要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。 （三）簡化辦事程序，務(wù)求在提高行政效能上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全行政審批相關(guān)配套制度，建立行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制和新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證機(jī)制，完善相對(duì)集中行政許可權(quán)制度、重大行政許可決定備案制度等各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步明確部門之間的審批職能，解決好審批職能交叉和多頭審批等問題。三要規(guī)范行政審批項(xiàng)目?？梢哉f，行政事業(yè)性收費(fèi)與行政人員超編互為因果，形成了惡性循環(huán)，必須從清理收費(fèi)項(xiàng)目這個(gè)源頭加以扼制。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)停收、取消、調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)，要搞好后續(xù)監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)反彈。二要徹底清理收費(fèi)項(xiàng)目。大家可能已從新聞中看到，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從原來需蓋166枚公章，現(xiàn)在減到26枚，跑辦手續(xù)時(shí)間從1年到3年縮短為18天，深受社會(huì)各界的稱贊。各部門要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一項(xiàng)一項(xiàng)地摸清底數(shù)，認(rèn)真梳理，能取消的堅(jiān)決取消、能下放的堅(jiān)決下放，確需保留的要逐一評(píng)估論證。一要徹底清理行政審批項(xiàng)目。據(jù)了解一些投資項(xiàng)目，之所以不能在我市落戶，行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)太多，效率不高是其中的重要原因。群眾反映的政府作風(fēng)問題，大多和行政審批有關(guān)。 （二）規(guī)范行政審批，務(wù)求在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)金融危機(jī)，最困難的是企業(yè)，必須把幫助和扶持企業(yè)作為最緊迫的任務(wù)，在資金、用地、技術(shù)、政策等方面給予最大限度地支持，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。切實(shí)做到急事急辦、特事特辦，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，對(duì)需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要指定專人做好協(xié)調(diào)配合工作。要緊緊圍繞為市場主體服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)、為民生服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)，減少行政障礙，著力解決群眾和基層反映最迫切的問題，著力解決影響科學(xué)發(fā)展最突出的問題。具體工作中，要在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療教育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面，加大投入力度，重點(diǎn)向基層傾斜、向困難群體傾斜，為老百姓辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)工作作風(fēng)向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)分工，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任，切實(shí)解決部門職能交叉、職責(zé)不清、多頭管理的問題，推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和工作程序的法制化和科學(xué)化，使政府部門權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)更好地相結(jié)合。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，解決服務(wù)不到位、服務(wù)方式落后的問題。政府的權(quán)力來自人民，政府的職責(zé)就是為人民群眾服務(wù)。實(shí)際工作中，要著力抓好四個(gè)方面。各級(jí)政府和全體工作人員都要站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求，深入查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，明確作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，以發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化提高經(jīng)濟(jì)競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。對(duì)此，我們絕不能聽之任之，任其發(fā)展，必須用重典、出重拳，以“壯士斷腕”的決心徹底解決，真正把滄州打造成環(huán)境、成本的洼地，投資興業(yè)的高地。滄州又怎么能實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、目無組織、目無法紀(jì)，雁過撥“毛”撈好處，想盡一切辦法刁難外來投資商，這樣的發(fā)展環(huán)境，開發(fā)商怎么能落戶滄州。有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，投資者是上帝、納稅人是上帝的意識(shí)淡薄，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，置全市的發(fā)展大局于不顧，吃拿卡要報(bào)屢禁不止。云川書記和春華省長在講話中深刻指出了當(dāng)前我省環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，這些問題在我市一些干部身上都不同程度地存在，不客氣地說，發(fā)展環(huán)境差的問題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展最突出的問題，已經(jīng)到了非解決不可的地步。近年來，我們始終把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置，著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，特別是在規(guī)范行政行為、清理行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)等方面做了大量工作，各級(jí)各部門的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到提升，基層和群眾的滿意度進(jìn)一步提高。在當(dāng)前形勢下，群眾面臨的困難可能更多，出現(xiàn)的矛盾可能更復(fù)雜，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于凝聚合力保發(fā)