【正文】 時，要加強和改善學(xué)生法制教育，開展好 “ 法律進課堂 ” 活動，把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要求學(xué)校管理者要帶頭增強法治意識，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運用法治解決問題的能力，要求在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，教育部門以適當方式考察其法律知識和依法治校理念 。 ? 全面推進依法治校，加強法制宣傳教育，增強校長、教師和學(xué)生學(xué)法尊法守法用法的意識是基礎(chǔ)?！秾嵤┚V要》要求學(xué)校依法建立和暢通糾紛解決渠道，特別是要建立校內(nèi)教師申訴或者調(diào)解制度，規(guī)范學(xué)生申訴制度，落實正當程序原則，積極運用聽證等方式，保證處理 程序的公開公正。面對新的形勢，學(xué)校要依法健全校內(nèi)權(quán)利救濟和糾紛解決機制，切實增強運用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中矛盾、糾紛的能力。 9.《實施綱要》對健全學(xué)校內(nèi)部的救濟和糾紛解決機制提出了哪些要求 ? 當前，教育領(lǐng)域的各種矛盾也開始日益突出，學(xué)校與學(xué)生、教師之間糾紛也呈多發(fā)趨勢。當前出現(xiàn)的學(xué)術(shù)失范行為等現(xiàn)象，與缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制有直接的關(guān)系。 ? 教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，保障教師和學(xué)生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容。實踐中，有些學(xué)校在辦學(xué)、管理以及招生過程中，制定的政策或者規(guī)章制度有意或者無意間，違背了權(quán)利平等原則，甚至構(gòu)成歧視。要求全面加強學(xué)校的信息公開和辦事公開，建立便捷有效的信息溝通渠道，公 開社會、師生關(guān)注的信息，使師生對學(xué)校的意見能夠及時得到反饋。要求堅決杜絕教師違反法定義務(wù)和國家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當利益的行為?！秾嵤┚V要》從學(xué)校組織和實施辦學(xué)活動、建設(shè)平等校園環(huán)境、保護學(xué)生和教師權(quán)利、健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機制、推進信息公開和辦事公開等幾個方面，對學(xué)校依法辦學(xué)提出了全面要求。 6.《實施綱要》對學(xué)校依法自主辦學(xué)提出了哪些要求 ? 教書育人是學(xué)校的核心職能和存在根基?！秾嵤┚V要》對中小學(xué)家長委員會的職能、產(chǎn)生辦法以及學(xué)校與家長委員會的關(guān)系作了全面規(guī)定，特別規(guī)定在一些涉及學(xué)生利益的事項上，家長委員會要有發(fā)言權(quán)甚至是決策權(quán)。第四，要健全社會參與機制，積極擴大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道和方式。第三，要完善學(xué)校的民主管理和監(jiān)督機制。同時，要完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機制，在學(xué)校內(nèi)部形成決策權(quán)、執(zhí)行 權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的治理結(jié)構(gòu)?！秾嵤┚V要》要求，學(xué)校首先要健全科學(xué)民主的決策機制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和法治化。《實施綱要》還要求建立校內(nèi)規(guī)范性文件審查與清理機制，由專門機構(gòu)依據(jù)法律和學(xué)校章程對校內(nèi)規(guī)章制度進行審查定期進行清理，保證學(xué)校制度體系 的合法適當和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，要求學(xué)校從程序和實體兩個方面，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，凡制定章程和關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，都要遵循民主公開的程序，健全師生參與的渠道，征求利益相關(guān)方意見?！秾嵤┚V要》明確，學(xué)校章程應(yīng)當著力規(guī)范學(xué)校 的內(nèi)部治理機構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，成為依法治校的基本依據(jù) ?！秾嵤┚V要》明確了政府及學(xué)校內(nèi)部各個主體，以及社會在推進依法治校中的地位、職責(zé)及權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建了廣泛參與、共同推進的格局?！秾嵤┚V要》從健全依法辦學(xué)自主管理的制度體系、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范學(xué)校依法辦學(xué)行為、健全校內(nèi)權(quán)利救濟和糾紛解決機制、 營造學(xué)校法治文化氛圍、健全依法治校評價考核機制和轉(zhuǎn)變政府職能等 7 個方面，對學(xué)校辦學(xué)管理提出了具體的工作要求和目標任務(wù)，將全面提升學(xué)校依法治校的能力和水平擺上了教育部門和學(xué)校的議事日程?！秾嵤┚V要》根據(jù)實踐發(fā)展，全面闡述了依法治校的內(nèi)涵、意義和指導(dǎo)思想，系統(tǒng)提出了總體要求和具體措施?！秾嵤┚V要》抓住了學(xué)校辦學(xué)和管理中核心要素，對各級各類學(xué)校提出了普遍要求，全面推進。 ? 教育部早在 1999 年就提出了依法治校的要求， 2024 年印發(fā)了《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》。 頒布《實施綱要》，根本目的在于促使各地和各級各類學(xué)校深刻認識依法治校的重要性和緊迫性，明確推進依法治校的思路、舉措和重點 。在各級各類學(xué)校實施依法治校是教育領(lǐng)域落實依法治國基本方略的必然要求，也是建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系的必由途徑。 高標準，嚴要求，講大局，嚴格規(guī)范自己的言行，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，爭做創(chuàng)建依法治校示范校的先進分子。 充分認識爭創(chuàng)依法治校示范校的重要意義，認真學(xué)習(xí)依法治校的有關(guān)知識，進一步明確依法治校的各項要求，積極投入到爭創(chuàng)依法治校示范校的各項工作中，為爭創(chuàng)依法治校示范校做出貢獻。 二十、全院師生員工積極參與，爭創(chuàng) “ 依法治校示范校 ” 實行依法治校，創(chuàng)建依法治校示范校，是我院全面推進依法管理，爭創(chuàng)一流職業(yè)學(xué)院的需要，也是維護學(xué)院及師生權(quán)益，調(diào)動師生積極性，促進學(xué)院發(fā)展的需要。 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任， 把學(xué)生安全教育落到實處 成立了學(xué)院學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，學(xué)生工作處、團委、教務(wù)處、總務(wù)處、宣傳處、院辦公室等部門負責(zé)人及各系部分管學(xué)生工作的總支副書記為成員。重視加強與學(xué)生家長的聯(lián)系和與學(xué)院周邊單位的配合，做到齊抓共管。各系部通過集會、班會、個別談話等形式加強對學(xué)生的平時教育。建立學(xué)校、社會、家庭立體安全教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)院實行學(xué)生文明自律與學(xué)校管理協(xié)議書制度。 采取多種形式和途徑，開展豐富多彩的學(xué)生安全教育活動 將學(xué) 生安全教育列入教學(xué)計劃，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《東營市學(xué)生安全教育讀本》。 完善安全設(shè)施，強化安全檢查，采取具體措施，克服安全隱患 加強對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活場所的用電線路的檢查和改造，及時更換過期的滅火器，設(shè)置安全標志。我院能以職業(yè)素質(zhì)教育為核心，重視通過思想政治課教學(xué)和開展思想教 育活動，加強學(xué)生的職業(yè)道德等思想政治方面的教育，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)；重視加強學(xué)習(xí)教育和管理，加強教學(xué)改革，加強職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的職業(yè)技能素質(zhì)；重視開展豐富多彩的科技、文化、體育、藝術(shù)活動和社會實踐活動，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；重視開展心理健康教育和體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。 十八、我校采取多種措施全面推進素質(zhì)教育 為加強素質(zhì)教育，我校制定了《東營職業(yè)學(xué)院關(guān)于全面實施素質(zhì)教育的意見》。 聘請省心理學(xué)會副理事長、山東師大教科院副院長、博士生導(dǎo)師張文新教授，山東省心理學(xué)會副會長兼秘書長、山東師范大學(xué)教科院副院長高峰強教授和我院心理健康教育指導(dǎo)教師門學(xué)泳、李英杰、高秀敏老師分別 作了大學(xué)生心理健康教育、大學(xué)新生心理健康教育、大學(xué)女生心理健康教育等方面的報告和講座。 新生人手一本《東營職業(yè)學(xué)院新生必讀》，包括 “ 新生學(xué)習(xí)生活心理指導(dǎo) ” 等心理教育內(nèi)容。 教務(wù)處將心理健康教育納入教學(xué)計劃，發(fā)放了由我院老師編寫的《青春期心理健康教育》教材，以講座、報告會、選修課等形式開展了心理健康教育教學(xué)活動。本中心開展了心理咨詢、心理健康教育周、 “ 心靈驛站 ” 、 “ 心之橋 ” 、心理晚會、心理健康教育板報、心理健康教育征文、主題班會、心理健康教育課題研究等一系列活動。 十七、我校采取多種措施開展學(xué)生心理健康教育工作 學(xué)院制定了《東營職業(yè)學(xué)院關(guān)于開展心理健康教育工作的意見》等文件，主要做了以下工作： 在教育系心理咨詢中心基礎(chǔ)上成立學(xué)院心理咨詢中心，聘請了心理健康教育顧問和指導(dǎo)教師，該中心是首都師范大學(xué)董奇教授負責(zé)的教育部重點科研課題 “ 青少年心理與行為研究 ” 山東地區(qū)實驗基地、山東省教育廳重大課題 “ 山東省心理教育與實驗 ” 實驗基地，是東營市團市委命名的 “ 東營市青年心理輔導(dǎo)站 ” 、市 婦聯(lián)命名的 “ 東營市家庭教育咨詢站 ” 。堅決杜絕亂收費，開通經(jīng)濟困難學(xué)生免費或優(yōu)惠就餐窗口，努力減輕學(xué)生生 活負擔(dān)。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，學(xué)院全體黨員積極開展 “ 捐資助學(xué)，奉獻愛心 ” 主題實踐活動，共捐款 萬元，發(fā)給了 168 名經(jīng)濟困難學(xué)生。 十六、我校采取多種措施做好資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作 我校重視扶助經(jīng)濟困難學(xué)生工作，形成了以獎學(xué)金為主，獎貸助補減相結(jié)合，物質(zhì)幫助、精神幫助、心理幫助相結(jié)合，獎勵與資助相結(jié)合，國家資助、學(xué)院資助、師生資助、社會資助與個人自助相結(jié)合的完整扶助體系。學(xué)院還十分重視就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為 “ 中國求職網(wǎng) ” 、 “ 中國百大網(wǎng) ” 等國內(nèi)著名就業(yè)網(wǎng)站的理事單位。學(xué)院對就業(yè)工作高度重視、措施到位、 制度健全，配備了高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)人員和先進的設(shè)備，編寫了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》教材，開設(shè)了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》必選課，印發(fā)了《畢業(yè)生擇業(yè)與就業(yè)指南》和《擇業(yè)與就業(yè)手冊》，成立了 “ 職業(yè)技能鑒定站 ” ，開辟了 “ 東營職業(yè)學(xué)院就業(yè)信息網(wǎng) ” ，承擔(dān)了關(guān)于職業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育等方面的課題研究，面向畢業(yè)生開展了多種形式的就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)教育專題活動。 建立網(wǎng)絡(luò)，嚴格檢查，學(xué)生公寓管理工作扎實開展 學(xué)院成立了學(xué)生公寓管理中心，制定了公寓管理辦法、管理標準和安全制度，設(shè)立了樓長、層長、舍長，推行了輔導(dǎo)員班主任進住學(xué)生公寓制度，開展了宿舍文化建設(shè)等活動。 重視社團組織建設(shè)，豐富了學(xué)生的課余生活 學(xué)院團委成立了學(xué)生社團聯(lián)合會，建立了攝影協(xié)會、收藏協(xié)會、英語協(xié)會、花卉協(xié)會、紅柳 文學(xué)社、對外工作協(xié)會、合唱團、乒乓球協(xié)會、法律協(xié)會、女子 “ 博藝 ” 學(xué)社、棋迷俱樂部、和平統(tǒng)一促進協(xié)會、足球協(xié)會、現(xiàn)代舞協(xié)會、健美操協(xié)會、綠色協(xié)會等 20 多個社團組織，開展了 “ 星級社團 ” 創(chuàng)建活動。按照教育部關(guān)于思想政治教育工 作進網(wǎng)絡(luò)和全面實施素質(zhì)教育的要求，學(xué)院制作了 “ 東營職業(yè)學(xué)院新聞網(wǎng) ” 、 “ 校園之窗 ” 、“ 學(xué)工在線 ” 、 “ 就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng) ” 等網(wǎng)站。 重視學(xué)生教育管理主題活動的開展，豐富了學(xué)生教育 的內(nèi)容 學(xué)院通過 “ 兩課 ” 教學(xué)、報告會、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、社會實踐、業(yè)余黨校等形式，結(jié)合學(xué)生思想實際和學(xué)院工作實際，有針對性地開展了 “ 三個代表 ” 重要思想教育，國際國內(nèi)形勢及東營市形勢教育，人生觀與公民道德教育，軍訓(xùn)及國防教育，反對邪教、樹立科學(xué)精神教育，心理健康教育，健康與環(huán)保教育，安全與穩(wěn)定教育，紀律與法制教育，行為規(guī)范與大學(xué)生形象教育，職業(yè)道德與就業(yè)指導(dǎo)教育，特殊學(xué)生教育，新生入學(xué)教育及畢業(yè)生教育等。學(xué)院重視學(xué)生干部隊伍建設(shè)，通過競爭機制，成立了院學(xué)生會、院學(xué)生自律委員會，院社團聯(lián)合會，組建了學(xué)生常規(guī)檢查隊伍，學(xué)生干部在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。 重視學(xué)生教育管理工作隊伍建設(shè)，增強了學(xué)生教育管理工作隊伍的戰(zhàn)斗力 學(xué)院重視加強學(xué)校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)。 重視規(guī)章制度建設(shè)，促進了學(xué)生教育管理工作的制度化 學(xué)院通過廣泛調(diào)研，制定了 20 多萬字的《學(xué)生工作制度匯編》，共 30 多項 。該經(jīng)驗已在《中國職 業(yè)技術(shù)教育》發(fā)表。學(xué)院老師還編寫了《學(xué)習(xí)進步 成才》、《青少年心理素質(zhì)訓(xùn)練教程》、《青春期心理健康教育》、《新時期入黨培訓(xùn)教材》、《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》等思想政治教育著作。該課題的重要研究成果， 41 萬字的《高職學(xué)生工作研究》一書 已由中國石油大學(xué)出版社出版。 2024 年，學(xué)院把 “ 高職學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理狀況與學(xué)生工作模式研究 ” 確定為院級第一批重點課題。 十四、我院采取多種措施加強學(xué)生教育管理工作 院黨委出臺了《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)生思想政治教育的決定》等重要文件，各項工作扎實開展，取得了可喜的成績，學(xué)院被評為 “ 全 省無償獻血先進單位 ” 、山東省高校 “ 青年消防志愿者 ” 活動先進集體、省級紅旗團委、全市扶殘助殘先進集體等榮譽稱號，教育系郝文杰同學(xué)獲第三屆 “ 齊魯晚報杯 ” 山東高校十大優(yōu)秀學(xué)生提名獎。學(xué)生申訴委員會調(diào)查辦理申訴案件時應(yīng)全面調(diào)查核實，在收到學(xué)生書面申訴之日起 30 個工作日內(nèi)，根據(jù)不同 情況分別提出如下處理決定：（ 1）違規(guī)事實認定清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、符合法定權(quán)限和程序的，維持原處理結(jié)果；（ 2）主要違規(guī)事實認定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、不符合法定權(quán)限和程序的，撤銷原處理決定并可責(zé)令學(xué)校限期重新做出處理決定。申訴處理程序由提出申訴、資格審查、復(fù)查、作出復(fù)查結(jié)論和復(fù)查結(jié)論的生效等五個環(huán)節(jié)組成。（ 3）聘請了校外法制輔導(dǎo)員（汀組派出所指導(dǎo)員），并經(jīng)常開展活動。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的法律學(xué)習(xí)形成制度，法律素質(zhì)較高，形成良好的法治氛圍 學(xué)生法制教育以課堂為主渠 道，做到計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費 “ 五落實 ” 法制宣傳教育活動形式多樣，豐富多彩 （ 1）學(xué)校、年級或班級定期組織法制專題教育活動。（ 2）普法工作有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。 （ 3）學(xué)生申訴處理機構(gòu)的組成和議事規(guī)則公正、公開。 （六）建立公平、公開、公正的校內(nèi)爭議解決機制 校內(nèi)教師申訴、職務(wù)評聘復(fù)核等相關(guān)制度健全，使在教師職務(wù)評聘、待遇、獎懲等活動中產(chǎn)生的爭議有相應(yīng)的解決途徑 學(xué)生申訴制度健全，學(xué)生合法權(quán)益得到保護（ 1）建立了學(xué)生申訴制度。（ 8）采取有效措施幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。 （ 6）學(xué)生的人身財產(chǎn)安全得到有效保障，沒有發(fā)生由于學(xué)校過錯而造成的學(xué)生傷害事故。 （ 4）學(xué)校 沒有發(fā)生過體罰或者變相體罰學(xué)生，限制人身自由以及侮辱歧視學(xué)生等現(xiàn)象。 （ 2）建立健全了學(xué)代會制度，保障學(xué)生對學(xué)校管理活動的知情權(quán)和參與權(quán)。學(xué)校綜合治理工作有專人負責(zé)，周邊環(huán) 境文明、健康、安全。學(xué)校設(shè)施符合安全標準。建立規(guī)范化的決策機制，重大決策經(jīng)過科學(xué)、民主的論證，必要的事務(wù)以聽證會等方式聽取各方面的意見，并建立實施決策反饋機制、決策后評估機制。 學(xué)校管理體制完善，決策機制科學(xué)、民主、規(guī)范，組織機構(gòu)和職能部門健全，分工合理，職責(zé)明晰 學(xué)校明確學(xué)校