【正文】 法定限度內(nèi)行使。因此，《實(shí)施綱要》從建立平等理念入手，要求以平等對(duì)待所有學(xué)生為核心，明確學(xué)校要在體制和機(jī)制上落實(shí)和體現(xiàn)師生平等、管理者與師生平等、性別平等和民族平等，消除任何不合法、不合理的分類及區(qū)別對(duì)待，并特別強(qiáng)調(diào)要把保障殘疾人的平等受教育權(quán)作為依法治校、建設(shè)平等校園的重要內(nèi)容。 7.《實(shí)施綱要》為什么提出建設(shè)平等校 園環(huán)境 ? 構(gòu)建平等校園是落實(shí)教育公平、權(quán)利平等理念的直接要求和集中體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)要在校園中大力弘揚(yáng)平等意識(shí)，注重對(duì)學(xué)生和教師權(quán)利的尊重和保護(hù)。明確了學(xué)校在招生、教學(xué)、評(píng)價(jià)等活動(dòng)中依法實(shí)施管理行為的基本規(guī)則。依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境，是學(xué)校推進(jìn)依法治校的落腳點(diǎn)和具體體現(xiàn)。要求學(xué)校完善制度、提供條件，保障家長委員會(huì)在學(xué)校治理中發(fā)揮更大的作用。 ? 在中小學(xué)全面建立家長委員會(huì)制度，既是促進(jìn)家校合作與溝通的重要途徑，也是保障學(xué)生家長能夠有效參與學(xué)校管 理，增加學(xué)校管理、決策的科學(xué)性、民主性，完善學(xué)校治理機(jī)構(gòu)的重要機(jī)制。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，完善基層民主制度，切實(shí)通過教職工代表大會(huì)、學(xué)生會(huì)等組織，保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以教學(xué)科研為核心，探索完善管理體制，克服實(shí) 際存在的行政化傾向，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對(duì)分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對(duì)獨(dú)立行使。在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各自特點(diǎn)，依法健全決策機(jī)制，在重大事項(xiàng)決策上建立相應(yīng)的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善決策公開和決策執(zhí)行效果評(píng)估制度。 4.《實(shí)施綱要》對(duì)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的完善提出了哪些要求 ? 依法健全學(xué)校內(nèi)部治理 機(jī)構(gòu)，保障學(xué)校權(quán)力依法規(guī)范行使和有效監(jiān)督是全面推進(jìn)依法治校的關(guān)鍵。學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容要符合法律保留、公平公正等法治原則，不得非法給師生設(shè)定義務(wù)，如亂設(shè)罰款等。要求教育部門建立健全章程核準(zhǔn)機(jī)制，到 2024 年全面形成一校一章程的局面。 3.《實(shí)施綱要》對(duì)學(xué)校內(nèi)部制度體系建設(shè)提出了哪些要求 ? 《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要以章程建設(shè)為核心，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系建設(shè)。四是全面動(dòng)員各方力量。三是全面推進(jìn)實(shí)施。二是全面闡釋內(nèi)涵和要求。《實(shí)施綱要》根據(jù)已有實(shí)踐和新的形勢(shì)，提出了新要求：一是全面部署。積極推進(jìn)依法治校的實(shí)踐，加快形成政府依法管理學(xué)校、學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和管理學(xué)校的新格局，使法治成為政府管理學(xué)校和學(xué)校內(nèi)部治理的基本方式?！秾?shí)施綱要》共分 9 個(gè)方面，全面涵蓋了各級(jí)各類學(xué)校推進(jìn)依法治校的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，對(duì)學(xué)校按照法治精神與原則，轉(zhuǎn)變管理理念和手段、方式提出了系統(tǒng)要求，是一個(gè)具有里程碑意義 的文件，對(duì)推動(dòng)我國學(xué)校行政管理體制和內(nèi)部治理機(jī)制改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 第三篇：依法治校 《全面推 進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的背景和意義是什么 ? 制定出臺(tái)《實(shí)施綱要》是教育部貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20242024 年 )》的一項(xiàng)重要舉措。 認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作觀念和工作作風(fēng)，做到依法辦事，依照規(guī)章制度辦事。為此，全院師生員工都要： 積極了解學(xué)院基本情況，積極關(guān)心學(xué)院各項(xiàng)工作，爭當(dāng)努力促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的主人翁。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院學(xué)生安全教育工作的開展。特別是，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、心理問題學(xué)生、厭學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生、違紀(jì)受處分學(xué)生、人生觀消極學(xué)生、受挫折學(xué)生的幫助工作。輔導(dǎo)員班主任重視通過多種形式，了解學(xué)生的思想、心理和生活狀況，做耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)、心理指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中的困難。 做耐心 細(xì)致的學(xué)生思想教育和心理健康教育工作，做好學(xué)生穩(wěn)定工作 加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、心理指導(dǎo)和嚴(yán)格管理，積極開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，重視解決學(xué)生實(shí)際問題，保證學(xué)生的思想和情緒穩(wěn)定。充分發(fā)揮校園廣播、電視、網(wǎng)站、院報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、電影放映等宣傳媒體的作用，采取班會(huì)、講座、報(bào)告會(huì)、參觀、演練、知識(shí)競賽、觀看教育片、案例分析等多種形式進(jìn)行教育。各部門、各系部堅(jiān)持定期全面檢查、不定期抽查和隨時(shí)檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，對(duì)違反安全規(guī)定的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行處理。 十九、我校采取 多種措施開展創(chuàng)建 “ 平安校園 ” 活動(dòng) 建立健全學(xué)生安全工作制度，促進(jìn)學(xué)生安全工作的制度化、規(guī)范化 建立健全了安全教育、安全信息通報(bào)、安全檢查和安全警報(bào)、安全隱患限期整改、安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、重大活動(dòng)申報(bào)審查審批、重大事故報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案等制度；建立健全了學(xué)生公寓安全、大型活動(dòng)場所安全、大型活動(dòng)安全、學(xué)生集會(huì)安全、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警等制度。堅(jiān)持每年組織一次新生素質(zhì)調(diào)查、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理現(xiàn)狀調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地實(shí)施素質(zhì)教育。 初步建立了學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警及干預(yù)機(jī)制，對(duì)一部分有較嚴(yán)重心理問題的學(xué)生請(qǐng)山東師范大學(xué)、石油大學(xué)（華東）等大學(xué)的心理老師進(jìn)行了指導(dǎo)。畢業(yè)生人手一本《大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)實(shí)用手冊(cè)》，包括 “ 擇業(yè)就業(yè)技巧 ” 等心理教育內(nèi)容。 積極開展心理健康教育研究，由我院承擔(dān)的山東省教育科學(xué) “ 十五 ” 規(guī)劃課題 “ 五年制師范心理健康教育研究 ” 于 2024 年 5 月通過省級(jí)鑒定， “ 東營職業(yè)學(xué)院高職生心理健康教育研究 ” 被確定為院級(jí)重點(diǎn)課題的子課題。連續(xù)三年開展了高職生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理調(diào)查研究。本中心擁有全國心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)頒發(fā)的心理咨詢操作資格證書，可以提供社會(huì)化服務(wù)。 由于學(xué)院措施得力，保證了每一名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能安心學(xué)習(xí)，同時(shí)，使學(xué)費(fèi)收繳率達(dá)到了 97%。開通了綠色通道，保證沒有一名新生因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。去年發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金 12 人計(jì) 萬元、國家助學(xué)金 221 人計(jì) 萬元、省政府獎(jiǎng)學(xué)金 7 人計(jì) 萬元；發(fā)放學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)補(bǔ)助、市政府特困生補(bǔ)助等共計(jì) 6496 人次， 萬元；辦理生源地國家助學(xué)貸款 239 人， 109萬元；緩減免學(xué)費(fèi) 570 人，減免 萬元。所有這些，確保了學(xué)院畢業(yè)生思想穩(wěn)定和就業(yè)心理健康，總體就業(yè)率達(dá) 98%以上，在 2024 年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評(píng)估中，學(xué)院被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。學(xué)院及時(shí)發(fā)布畢業(yè)生生源情況和用人單位需求信息，已與省內(nèi)外多家大型企業(yè)和股份制集團(tuán)公司達(dá)成了人才培養(yǎng)和使用協(xié)議，每年都為畢業(yè)生舉辦專場供需見面洽談會(huì)多場次，并被確定為東營市人才市場人才儲(chǔ)備基地。 十五、我院采取多種措施做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作 學(xué)院從 “ 招生 —— 培養(yǎng) —— 就業(yè)指導(dǎo) ” 一體化辦學(xué)思想出發(fā)，專門設(shè)立了招生就業(yè)處，下設(shè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室。這些社團(tuán)組織開展了 “ 反對(duì)邪教、破除迷信、崇尚科學(xué)、傳播文明 ” 系列活動(dòng)，開展了 “ 爭做思想模范、學(xué)科狀元、科研能手、技能標(biāo)兵 ” 和 “ 刻苦求學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、爭優(yōu)比學(xué)、尊師重學(xué) ” 的 “ 四爭四學(xué) ” 活動(dòng)，開展了建設(shè)雷峰一條街、黃河路白色垃圾清除、與東營市盲聾童學(xué)校結(jié)對(duì)子以及節(jié)水節(jié)電、電工維修等一系列活動(dòng)，開展了 “ 飛揚(yáng)的青春 ” 校園歌手大賽、大合唱比 賽、演講比賽、征文比賽、書畫展等活動(dòng)，開展了花卉展、法律援助進(jìn)社區(qū)、收藏作品展、 “ 春之聲 ” 英語節(jié)、 “ 秋韻節(jié) ” 等活動(dòng)。 重視實(shí)行嚴(yán)格的管理，穩(wěn)定了學(xué)生正常的秩序 學(xué)院采取了公寓規(guī)范化管理、上晚自習(xí)、上早操、按時(shí)封樓查宿、必須佩帶胸卡、嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)肅處理違紀(jì)學(xué)生、嚴(yán)格檢查評(píng)比通報(bào)、向家長通報(bào)學(xué)生在校情況等嚴(yán)格管理措施，對(duì)規(guī)范學(xué)生行為、形成良好校風(fēng)、保證秩序穩(wěn)定起到了重要的作用。各輔導(dǎo)員、班主任開展了與個(gè)別學(xué)生談心活動(dòng)、主題班會(huì)活動(dòng)、教室宿舍文化建設(shè)活動(dòng)等。學(xué)院還成立了學(xué)生家長委員會(huì)，聘請(qǐng)了校外法制教育輔導(dǎo)員，建立了校外法制教育基地，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)立體教育網(wǎng)絡(luò)。配齊了各系黨總支專職學(xué)生工作的副書記、團(tuán)總支書記（學(xué)生科長）、輔導(dǎo)員、班主任。特別是，建立了以獎(jiǎng)學(xué)金為主導(dǎo)的學(xué)生激勵(lì)、約束機(jī)制，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生中的先進(jìn)個(gè)人，嚴(yán)肅處理學(xué)生違紀(jì)事件，起到了正確的導(dǎo)向作用。這十個(gè)長效工作機(jī)制是：高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，責(zé)任明確的院系兩級(jí)管理機(jī)制，全過程育人、全方位育人、全員育人機(jī)制，以人為本、依法管理、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，學(xué)生教育管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，學(xué)生教育管理工作信息暢通機(jī)制，系部 學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)生激勵(lì)機(jī)制，教育、管理與解決實(shí)際問題相結(jié)合的綜合教育管理機(jī)制，學(xué)生教育管理工作科研創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)生服務(wù)機(jī)制和物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 重視工作機(jī)制的建立，保證了學(xué)生教育管理工作的規(guī)范運(yùn)行 學(xué)院在調(diào)研、課題研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)工作規(guī)范化，提高教育實(shí)效性的措施要求。學(xué)院承擔(dān)的山東省教育科學(xué) “ 十五 ” 規(guī)劃課題 “ 五年制師范心理健康教育研究 ” 于 2024年 5 月通過省級(jí)鑒定，并于 2024 年 2 月榮獲山東省高等教育教學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。該課題已于 2024 年底結(jié)題并通過鑒定。 重視調(diào)研和科學(xué)研究，提高了學(xué)生教育管理工作的針對(duì)性和科學(xué)性 學(xué)院每年組織一次學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理狀況的調(diào)查活動(dòng)和學(xué)生工作調(diào)研活動(dòng)。（ 3） 所依據(jù)的學(xué)校規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相抵觸的，責(zé)令被申訴人對(duì)所依據(jù)的學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行修改。受理單位為東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會(huì)。 十三、什么是學(xué)生申訴制度？ 為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等文件要求，我院制定了《東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴制度》，指出，在東營職業(yè)學(xué)院的全日制?？疲ǜ呗殻⒅袑W(xué)生對(duì)學(xué)校取消其入學(xué)資格、退學(xué)處理、紀(jì)律處分或各種評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等 決定有異議的，向東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會(huì)提出申訴。（ 2）學(xué)校設(shè)有法制宣傳欄、法制活動(dòng)室、法制教育園地等，積極開展生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng)。 （ 3）普法工作得到落實(shí)并取得顯著成效。 學(xué)校建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解等各種爭議解決機(jī)制，依法妥善處理學(xué)校內(nèi)部的各種矛盾和爭議 （七）加強(qiáng)法制宣傳教育，法治氛圍濃厚 教育普法工作得到落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)明確，措施有力 （ 1）建立了由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)。 （ 2）有專門的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)：東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會(huì)（辦公室設(shè)在學(xué)生工作處）。 （五）校務(wù)公開，民主監(jiān)督機(jī)制健全 依法設(shè)立的工會(huì)和教職工代表大會(huì)機(jī)制健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能夠發(fā)揮積極的作用 積極推行校務(wù)公開，保證教職工、學(xué)生、家長和社會(huì)必要的知情權(quán)、參與權(quán) 校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全，信息溝通渠道暢通有效 設(shè)有意見箱等，建立了家長委員會(huì)，建立了與社區(qū)、家長的穩(wěn)定規(guī)范的聯(lián)系制度，學(xué)生、家長以及教師對(duì)學(xué)校管理決策、教育教學(xué)活動(dòng)的意見、建議能夠及時(shí)反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政部門。 （ 7）關(guān)注學(xué)生心理健康教育、青春期教育和社會(huì)生活指導(dǎo)。 （ 5）對(duì)受過處分的學(xué)生不歧視，處分的期限與結(jié)果明確，給予相應(yīng)的教育悔改機(jī)會(huì)。（ 3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行的獎(jiǎng)懲行為，規(guī)則明確、程序正當(dāng)、重視證據(jù)、公平公正，學(xué)生的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)得到相應(yīng)保障。 （四）尊重和維護(hù)教職工、學(xué)生的合法權(quán)益 教職工 的合法權(quán)益得到保護(hù)，教職工的權(quán)利和義務(wù)明確，并得到落實(shí) 學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生人格，學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保護(hù) （ 1）學(xué)校的學(xué)生管理制度體現(xiàn)以學(xué)生為中心、維護(hù)權(quán)利的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)公平公正和教育為本的價(jià)值理念，學(xué)生的基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及學(xué)生、教職工傷害事故的處理預(yù)案，無責(zé)任事故。 學(xué)校安全管理制度健全，無安全隱患和責(zé)任事故；校園秩序和校園周邊環(huán)境良好 學(xué)校安全工作制度健全，安全工作有專人負(fù)責(zé)。按照精簡、統(tǒng)一、高 效的原則設(shè)置各種職能部門，職能部門職責(zé)與權(quán)限清楚，分工明確、合理。學(xué)校內(nèi)部的各種評(píng)優(yōu)、選拔機(jī)制公開透明，公平公正。學(xué)校收費(fèi)合法、規(guī)范。 學(xué)校的規(guī)章制度，不存在與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，沒有因?yàn)橐?guī)章制度不健全或不符合法制統(tǒng)一原則而被提 起訴訟。 有完善的與學(xué)校章程相配套的各項(xiàng)管理制度 有完善的教育教學(xué)制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)生管理制度、師資管理制度、后勤保障制度、安全管理制度。 依法治校工作機(jī)制健全，有專門的工作機(jī)構(gòu)和人員，有依法治校實(shí)施方案并得到落實(shí) （二）學(xué)校章程和管理制度完善 有依法制定的學(xué)校章程 學(xué)校章程依程序制定，內(nèi)容完備合理，已得到行政主管部門審核批復(fù)，有完備的修改程序。高等學(xué)校依 法對(duì)學(xué)生做出處分決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過校長辦公會(huì)議討論通過，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)，并報(bào)主管教育部門備案。要建立完善的安全管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查 ，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極維護(hù)校園的安全與秩序；要加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、教師的人身和財(cái)產(chǎn)安全；建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力；健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，不得瞞報(bào)或者漏報(bào)。 十一、如何完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益？ 學(xué)校在日常教育教學(xué)活動(dòng)中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。 （七）法制宣傳教育成效明顯。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理