【正文】 減少對投資的依賴。相信經(jīng)過各個部門的不斷努力，以后會看到越來越多讓大家眼睛一亮的東西。十八屆三中全會提出了未來八年左右，即到 2024 年的改革總路線圖，并沒有更多細節(jié)。這是非常大的理念上的變化。 職能轉(zhuǎn)變將帶來眼前一亮的東西 政府已經(jīng)把審批權放下去了，現(xiàn)在在經(jīng)濟領域，比如投資的審計權 等下放得比較多。在原來比較好的體系、政策框架前提下，進一步深化，進一步通過一些改革開放，把一些不好的東西給剔除掉。這個體系包括政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個方面。這 涉及到兩個問題：一個是治理體系，一個叫治理能力。我們期待政府在經(jīng)濟領域放權的同時，在相關政治社會生活，包括社會管理等領域，也能夠有更多的改變，讓民間的呼聲有更通暢的渠道和更好的傳遞方式，與未來政府的執(zhí)政能力有更好的結(jié)合。 強調(diào)民主的制度化、規(guī)范化、程序化 另一個讓人印象深刻的內(nèi)容是，公報特別強調(diào)了民主的制度化、規(guī)范化、程序化，提出建設社會主義法制國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的民主。公報提到要讓市場發(fā)揮 “ 決定性作用 ” ，而以前的提法是 “ 基礎性作用 ” 。 “ 國家治理體系和治理能力 ” ，是在黨的文件中第一次出現(xiàn)，而且強調(diào)了要 “ 現(xiàn)代化 ” 。在這樣的背景下，尋求新的增長動力，成為眾望所歸，人們對國家的進一步改革開放有很高的期望。第三，金融危機之 后，中國進行了累計 10 萬億的投資，這在拉動當時經(jīng)濟增長的同時，也帶來一些后繼的影響 —— 比如產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、政府投融 資平臺風險的累積等，要消化這些負面影響，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大。第二，中國經(jīng)濟經(jīng)過 30 多年的超高速（ 10%左右）增長后，切換到了中高水平（ 7%— 9%）增長時期。全會公報發(fā)布的第一時間，央視網(wǎng)邀請國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師王遠鴻對公報的內(nèi)容進行了深入解讀。 1深化文化體制改革 要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建 現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。 1形成合理有序的收入分配格局 必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。 1創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制 要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安 全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 1健全改進作風常態(tài)化制度 堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。 1深化軍隊體制編制調(diào)整改革 著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題， 創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。 1建立現(xiàn)代財政制度 必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。必須健全體制機 制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場 要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。 建設法治國家 加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 中央設立國家安全委員會 中央設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 中央成立全面深化改革領導小組 中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體 推進、督促落實。 確保依法獨立公正行使審判權檢察權 要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。 三中全會公報：堅決破除各方面的體制機制弊端 全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景 第二篇：十八屆三中全會公報要點 十八屆三中全會