7在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的致辭-文庫吧資料
2024-09-21 14:50本頁面
【正文】 就不抱什么希望，根本就沒有信心。甚至有的執(zhí)法部門對(duì)以前向縣委、縣政府反映 第 11 頁 共 18 頁 “ 三亂 ” 情況的企業(yè)搞 “ 秋后算帳 ” ，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。 （四）抓機(jī)制建設(shè)，解決好一陣緊、一陣松的問題。要加強(qiáng)對(duì)審 批制度改革的督查落實(shí)，著力解決好越位、錯(cuò)位、缺位的問題，做到多讓位、補(bǔ)位、到位，過多的人員要通過 “ 三競(jìng) ” 精簡(jiǎn)下來。有的一個(gè)小小的股級(jí)執(zhí)法管理單位，動(dòng)不動(dòng)幾十人，這么多人要飯吃，不罰不收才怪。關(guān)于公路 “ 三亂 ” 問題和市場(chǎng)欺行霸市、哄抬物價(jià)、制假售假等問題，要組織專班進(jìn)行集中整治。對(duì)于企業(yè)和群眾反映強(qiáng) 烈的治安問題要一個(gè)一個(gè)排查，從重從快嚴(yán)懲不貸，尤其是 “ 幾強(qiáng) ”“ 幾霸 ” 的問題要予以堅(jiān)決打擊。最大限度地簡(jiǎn)化企業(yè)準(zhǔn)入程序，減少政府不 第 10 頁 共 18 頁 必要的干預(yù)，降低市場(chǎng)主體的交易成本。 八是特事特辦制度。 七是重點(diǎn)項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制度。 六是咨詢首問負(fù)責(zé)制度。 五是辦事公開承諾服務(wù)制度。要推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦，實(shí)行限時(shí)辦理，提高工作效率。沒進(jìn)中心的也要在單位設(shè)立集中辦事窗口，力爭(zhēng)實(shí)行 “ 一門辦結(jié)制 ” 。 四是行政服務(wù)中心 “ 一門辦結(jié) ” 制度。除涉嫌違法犯罪活動(dòng)、涉及安全生產(chǎn)隱患或情況緊急外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)持卡人的人身、車輛、住 宿點(diǎn)進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)擅自傳訊、關(guān)押持卡人。 三是重點(diǎn)企業(yè)綠卡保護(hù)制度。凡涉及對(duì)企業(yè)的處罰，必須報(bào)縣政府法制辦審查備案。除省、市、縣統(tǒng)一進(jìn)行的日常檢查外，其他檢查和執(zhí)法行為，必須實(shí)行 “ 檢查準(zhǔn)入制 ” ，由優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室審核把關(guān)。凡可以教育解決問題的，嚴(yán)禁罰款解決，這是一條最基本的原則。執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的，先行責(zé)令限期改正行為，逾期不改再依法處罰。要在繼續(xù)沿用過去成功作法和行之有效制度的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合羅田實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以 執(zhí)法服務(wù)的提速、創(chuàng)新推進(jìn)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)。具體執(zhí)行以前的從輕，這次會(huì)議后從重。凡查處破壞環(huán)境的案件，不論涉及到誰，一律要查實(shí)處理到位，并且從我做起，任何人不得說情、護(hù)短，不得包庇縱容?？h委辦、縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān) 于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理意見》，要認(rèn)真抓好落實(shí)。第一次要由責(zé) 第 7 頁 共 18 頁 任單位 “ 一把手 ” 公開退款，給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；第二次要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和所在單位黃牌警告；第三次要將責(zé)任部門列入重點(diǎn)管理單位，在新聞媒體上公開曝光，當(dāng)年不得評(píng)先表彰，不得授予文明單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔晉級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，還要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。誰損害羅田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰就是羅田人民的公敵，誰就要為此付出代價(jià)，誰就要 “ 偷雞不成反蝕一 把米 ” 。銅鑼趕麻雀，連趕兩遍就不管用。此前整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之所以效果不顯著，手段過軟，打擊不力，沒有觸及到當(dāng)事者個(gè)人的切身利益是一個(gè)重要原因。從當(dāng)前來看要采取突破性措施，有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。 二、進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作舉措 解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標(biāo) 本兼治，綜合治理。既然環(huán)境不優(yōu)已經(jīng)成為當(dāng)前制約發(fā)展的最大障礙，抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。加 快發(fā)展必須充分激發(fā)全 第 6 頁 共 18 頁 縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動(dòng)全縣人民的創(chuàng)業(yè)積極性，形成一個(gè)能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。人民，只有人民才是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的真正動(dòng)力。今后五年羅田面臨歷史上最為難得的發(fā)展機(jī)遇，年前縣黨代會(huì)和人代會(huì)確定了建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。 第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。執(zhí)法行為代表黨和 政府的行為，是黨和政府形象在群眾中的具體體現(xiàn)。有的單位把亂收亂罰的錢，用于吃喝玩樂，請(qǐng)客送禮，做房子買車子，甚至中飽私囊，就會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，垮掉一批黨員干部。新生企業(yè)少、老的企業(yè)發(fā)展不下去，就業(yè)就少，財(cái)源就枯竭，就越窮越亂收亂罰、越亂收亂罰越發(fā)展不起來。兵馬未動(dòng)，糧草已去三分之一，投資者誰不望而卻步。二是嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)重?fù)p害羅田形象。主要是企業(yè)融資困難，為企業(yè)提供的信息咨詢、項(xiàng)目支持及其他配套服務(wù)難以滿足其需要。企業(yè)動(dòng)一草一木，就漫天要價(jià)。 “ 四強(qiáng) ”“ 四霸 ” 有所抬頭，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟成本高，一拖幾年結(jié)不了案、執(zhí)行到不了位，贏了官司輸了錢。一起幾百元標(biāo)的額的案件在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話第 2 頁 ，有的沒有幾千元、上萬元下不了地。六是司法環(huán)境欠佳。車多塞路，船多塞港，什么事也干不成。不管什么工作都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，不管什么事，都要開個(gè)會(huì)。有的到企業(yè)強(qiáng) 第 4 頁 共 18 頁 拿惡要，變著法兒吃拿卡要；有的以過期的收費(fèi)文件訛詐企業(yè)；有的做籠子、設(shè)圈套，看到你違規(guī)先不指出來，貓?jiān)谂赃厡ｉT等著罰你的款；有
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