【正文】 。上面執(zhí)法要求越來越嚴，但我們不能無限放大手中權(quán)力，要根據(jù)我縣企業(yè)少、盈利低、還比較困難的現(xiàn)實，善于變通、融通、溝通，把“高壓電”、“低壓電”都變成羅田可用的“電”，服務基層。要先服務、后收費，多服務、少收費，反對只收費不服務，更不能以收費代替服務，構(gòu)建和諧的政企關(guān)系。繭絲綢鼎盛時期，被稱為羅田的第二財政，直接間接養(yǎng)活一大批人，哪一個部門上門都不空手，前些年繭絲綢停產(chǎn)了也就沒有人上門，再后來潤豐租賃繅絲廠，機器開動了，才給一些部門提供了收費條件。相反，竭澤而魚，企業(yè)和部門都會陷入“兩難”境地。四是“水”與“船”的關(guān)系。三是“鳥”與“林”的關(guān)系。一定要學會算大賬、算長遠賬，處理好“讓利”與“得利”的關(guān)系，部門讓利，社會受益；政府讓利，企業(yè)受益；眼前讓利，長遠受益；直接讓利，間接受益。有了客商，有了企業(yè)，才能就業(yè)，才能增收。如果我們的部門只片面強調(diào)嚴格執(zhí)法的一面，不考慮企業(yè)的承受能力，把企業(yè)查跑了，罰死了，就是自毀財路，自斷后路，自絕生路。大河有水小河滿，大河無水小河干。在這個問題上，我們要引導全社會正確處理七大關(guān)系：一是部門利益與企業(yè)利益的關(guān)系。尤其是縣直各有關(guān)部門要組織全體干部職工認真開展討論，結(jié)合本部門的工作實際和干部的思想實際，認真查找問題，制定整改方案，在縣電視臺和《羅田報》上作出公開服務承諾。第二，加大宣傳教育力度?？h人大和縣政協(xié)重點抓好優(yōu)化環(huán)境方面的執(zhí)法檢查、專題視察和民主評議工作；縣委辦牽頭負責民主評議和執(zhí)法部門掛點企業(yè)工作；縣政府辦牽頭負責行政機構(gòu)效能建設工作；縣政府法制辦重點抓好多頭重復執(zhí)法的規(guī)范和行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督，并履行處罰審查備案的職責；縣委組織部負責干部監(jiān)督和服務效能考核工作；縣委宣傳部負責組織優(yōu)化環(huán)境大討論、部門承諾的公布和案件查處的公開；縣委政法委主要負責及時處理企業(yè)和群眾反映強烈的治安問題；縣直機關(guān)工委主要負責機關(guān)作風整頓；經(jīng)濟局主要負責減輕企業(yè)負擔工作；招商局主要負責為外來客商做好服務工作，反映和解決客商的需求和困難；物價局主要負責收費事項的清理、審核、把關(guān)工作，配合有關(guān)部門查處亂收費問題；審計局主要負責對執(zhí)收執(zhí)罰部門的經(jīng)濟責任審計。要整合涉及到整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)機構(gòu)，成立羅田縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組，由我任組長，鋒剛、華清、國良同志任副組長，領(lǐng)導小組辦公室設在縣紀委、監(jiān)察局，與經(jīng)濟環(huán)境投訴中心合署辦公，從縣紀委、人大、法制辦、公安局、機關(guān)工委、經(jīng)濟局、招商局、物價局等單位抽調(diào)骨干力量，聯(lián)合辦公。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持抓反復，反復抓，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持之以恒抓下去。三、切實加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導環(huán)境不好由來已久，“非一日之寒”。另一方面，查企業(yè)。我們倒要把這些部門的帳抖開看一看，日子到底過得怎么樣，讓全縣的干部群眾來評一評。我們有些執(zhí)收執(zhí)罰部門長年叫苦連天，叫財政供給不足，叫人員多了要吃飯，并以此為借口向企業(yè)伸手。一方面，查部門。三是要建立雙向稽查機制。特別是對一年內(nèi)連續(xù)兩次被評議為后兩名的單位，對領(lǐng)導班子成員要實行集體誡免。特別是，要進一步深化完善民主評議部門活動，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、普通群眾、個體私營業(yè)主、服務專班工作人員參加，評議那些執(zhí)收執(zhí)罰、直接管理和服務企業(yè)的部門。二是要建立監(jiān)督評議機制。要建立舉報、投訴臺帳，以備存查，并作為單位年終評比考核的依據(jù)。要成立縣經(jīng)濟環(huán)境投訴中心并加大宣傳力度，在電視、報紙上公告，使投訴中心辦公地點、投訴電話家喻戶曉。這是羅田各級黨委、政府的悲哀，是恥辱！此次整治活動，要確保出臺的各項制度真正落到實處，必須在建立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的長效機制上取得突破。年前的調(diào)研中，很多企業(yè)就反映出怕得罪部門、怕打擊報復、惹不起躲得起的思想。過去經(jīng)濟環(huán)境屢整不治，不是沒有具體規(guī)定，而是規(guī)定出臺抓一陣就緊一陣，沒有堅持長期抓，執(zhí)法部門在一陣風來時就躲一陣子，風頭過后依然如故。同時要繼續(xù)嚴格實行收支兩條線制度，增加財政供給，千方百計解決好收費養(yǎng)人的問題，從源頭上堵塞“三亂”歪風。有的一個小小的股級執(zhí)法管理單位，動不動幾十人，這么多人要飯吃，不罰不收才怪！要大力推進政府機構(gòu)改革的職能轉(zhuǎn)變和服務定位。關(guān)于公路“三亂”問題和市場欺行霸市、哄抬物價、制假售假等問題，要組織專班進行集中整治。對于企業(yè)和群眾反映強烈的治安問題要一個一個排查，從重從快嚴懲不貸，尤其是“幾強”“幾霸”的問題要予以堅決打擊。最大限度地簡化企業(yè)準入程序，減少政府不必要的干預，降低市場主體的交易成本。八是特事特辦制度。七是重點項目專班負責制度。六是咨詢首問負責制度。五是辦事公開承諾服務制度。要推行重大項目聯(lián)審聯(lián)辦，實行限時辦理，提高工作效率。沒進中心的也要在單位設立集中辦事窗口，力爭實行“一門辦結(jié)制”。四是行政服務中心“一門辦結(jié)”制度。除涉嫌違法犯罪活動、涉及安全生產(chǎn)隱患或情況緊急外，未經(jīng)批準，任何單位和個人不準對持卡人的人身、車輛、住宿點進行檢查，不準擅自傳訊、關(guān)押持卡人。三是重點企業(yè)綠卡保護制度。凡涉及對企業(yè)的處罰，必須報縣政府法制辦審查備案。除省、市、縣統(tǒng)一進行的日常檢查外，其他檢查和執(zhí)法行為，必須實行“檢查準入制”，由優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室審核把關(guān)。凡可以教育解決問題的，嚴禁罰款解決，這是一條最基本的原則。執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的，先行責令限期改正行為，逾期不改再依法處罰。要在繼續(xù)沿用過去成功作法和行之有效制度的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合羅田實際，進一步完善各項制度，以執(zhí)法服務的提速、創(chuàng)新推進環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)。具體執(zhí)行以前的從輕，這次會議后從重。這里與同志們打個招呼。是垂直部門的，要以縣委、縣政府名義向其上級部門反映處理情況，并宣布其為不受羅田歡迎的人。特別是對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。必須要動真的，來硬的，始終保持高壓的態(tài)勢。事實說明，光口頭教育、號召是遠遠不夠的。（一）抓打擊開路，解決好有令不行、有禁不止的問題。從根本上、從長遠看要靠加快經(jīng)濟發(fā)展，要靠深化改革，要靠機制創(chuàng)新。因此，新一屆縣委、縣政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為任期的第一個重大舉措來考慮，作為今年的第一項大的活動來安排，作為事關(guān)長遠、事關(guān)全局的第一件大事來抓。加快發(fā)展必須充分激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動全縣人民的創(chuàng)業(yè)積極性，形成一個能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。人民，只有人民才是創(chuàng)造社會財富的真正動力。今后五年羅田面臨歷史上最為難得的發(fā)展機遇，年前縣黨代會和人代會確定了建設全省山區(qū)經(jīng)濟強縣的宏偉目標。第三，必須深刻認識到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。執(zhí)法行為代表黨和政府的行為，是黨和政府形象在群眾中的具體體現(xiàn)。有的單位把亂收亂罰的錢，用于吃喝玩樂，請客送禮，做房子買車子，甚至中飽私囊，就會滋生腐敗現(xiàn)象，垮掉一批黨員干部。兵馬未動，糧草已去三分之一，投資者誰不望而卻步？負擔重、成本高，現(xiàn)有企業(yè)又如何能生存得了？新生企業(yè)少、老的企業(yè)發(fā)展不下去，就業(yè)就少，財源就枯竭，就越窮越亂收亂罰、越亂收亂罰越發(fā)展不起來。二是嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴重損害羅田形象。主要是企業(yè)融資困難，為企業(yè)提供的信息咨詢、項目支持及其他配套服務難以滿足其需要。企業(yè)動一草一木，就漫天要價。“四強”“四霸”有所抬頭，嚴重擾亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。一些經(jīng)濟糾紛案件訴訟成本高，一拖幾年結(jié)不了案、執(zhí)行到不了位，贏了官司輸了錢。一起幾百元標的額的案件，有的沒有幾千元、上萬元下不了地。六是司法環(huán)境欠佳。車多塞路，船多塞港，什么事也干不成。不管什么工作都要成立領(lǐng)導小組，不管什么事，都要開個會。有的到企業(yè)強拿惡要，變著法兒吃拿卡要；有的以過期的收費文件訛詐企業(yè)；有的做籠子、設圈套，看到你違規(guī)先不指出來，貓在旁邊專門等著罰你的款；有的有一點小權(quán)力就要發(fā)揮到極致，一個中層干部，單位領(lǐng)導決定了的事沒有打點他辦不成，涉及收費和罰款的事先是獅子大開口再得好處賣人情，所謂“小鬼難纏”。四是少數(shù)辦事人員素質(zhì)差。不管什么級別的干部，不管到企業(yè)搞什么檢查，不管檢查要多長時間，專業(yè)人員接待還不算，非要企業(yè)主要負責人全程陪同，不然就是不重視，就要找茬子。三是衙門作風盛行。有的交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法，有利可圖的事不同的部門爭著辦、越權(quán)辦、同一部門幾套人馬搶著辦，無利的事誰也沒有責任心。一些部門執(zhí)法變了味，不是側(cè)重于事前監(jiān)督管理，而是“萬事錢為先”，動不動就罰款、收費，并且都有“尚方寶劍”，動不動就套框框、搬條條、劃線線，以收代管，以罰代管，把法律賦予部門的權(quán)力外延擴大，隨意擴大自由裁量權(quán)。二是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。縣委、縣政府整治經(jīng)濟環(huán)境的政策出臺了不少，文件發(fā)了不少，但有的部門當作耳邊風，有的執(zhí)行起來打折扣，有的根本不買帳。年前，縣委、縣政府組織專班開展了經(jīng)濟環(huán)境調(diào)研。我們要實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，必須下狠心整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)良環(huán)境“小氣候”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境新優(yōu)勢。就拿我們周邊來講，黃岡市區(qū)和武穴、團風、麻城等地之所以近年來能吸引大量投資，經(jīng)濟發(fā)展加速，也是由于營造了良好的發(fā)展環(huán)境。蘇州等地方，現(xiàn)在就是靠服務環(huán)境、靠產(chǎn)業(yè)鏈招商，在營造低交易成本環(huán)境上處處走在前頭，從而匯集了人才、資金、技術(shù)、資源等方面的新優(yōu)勢。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)。企業(yè)、企業(yè)家也如同“候鳥”，總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展，即所謂“良禽擇木而棲”。市場經(jīng)濟是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟，環(huán)境是市場配置生產(chǎn)要素的決定性因素。但客觀地講，當前我縣的經(jīng)濟環(huán)境遠未得到根本性改觀，需要全縣上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個方面的問題。有的滿足于步子不大年年邁，成績不大年年有，小富即安、小進則滿；有的工作沒有信心，沒等干自己先灰心喪氣、悲觀失望了，片第三篇：在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話文章標題：在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會，是開年后縣委、縣政府召開的一次事關(guān)全局的重要會議。當前我們要破除三種觀念，確立三種意識?！鞍l(fā)展是硬道理”，“解決思想、與時俱進”，“敢為人先、真抓實干”等，這些道理大家都會講，也都認同這個道理。只要我們抓住關(guān)節(jié)點，把有利條件充分利用起來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資的新突破和經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。因此，加快發(fā)展最直接、最有效的辦法就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資。抓招商引資一是靠資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，二是靠投資環(huán)境。因此，我縣要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，出路只有一條，就是靠投資。投資、出口和消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。知恥而后勇。因為只有經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，人民的生活水平才能提高，才能解決發(fā)展中的各種困難與問題，每名敖漢人才能抬起頭來走路，挺起胸來做人；否則，就會低人一等，矮人三分。市場經(jīng)濟不同情弱者。如果以年初全委會和人代會的預測速度發(fā)展，所有經(jīng)濟指標都會居于全市末位。今年上半年全市g(shù)dp增速達到.*％（而上報自治區(qū)實際增速為.*％）,我縣雖高于全市平均增速*.*個百分點，但增速在個縣縣區(qū)中僅占第*位,其中克縣gdp增速達到*.*％；上半年我縣財政收入比去年增加近萬元，增速達到％，但僅比全市平均水平高*個百分點，居全市第*位。在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地看到差距與不足。各機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，規(guī)范辦事程序，提高了辦事效率，招商、安商、富商的外部環(huán)境得到進一步優(yōu)化。新引進投資在*萬元以上的項目個，投資*萬元以上的項目個。工業(yè)增加值完成*.億元，同比增長.*％；其中限額以上工業(yè)增加值完成萬元，同比增長.*％；限額以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到*.*，同比增長.個百分點；限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅萬元，同比增長.*％，工業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻率大幅提高；三是招商引資成效顯著。*－6月份全縣財政收入完成萬元，同比增長％，總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平。（一）成績可喜，勢頭很好。一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作的責任感與緊迫感今年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一要務，不斷創(chuàng)新思路、拓寬渠道，全縣各項工作取得明顯成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才縣委書記作了重要講話，副書記對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作進行了部署，希望大家認真抓好落實。全縣廣大干部群眾，一定要橫下一條心，樹立一盤棋的思想，排除干擾，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以經(jīng)濟環(huán)境與招商引資工作的新突破來推動我縣經(jīng)濟工作的新發(fā)展！第二篇：在全縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話[模版]在全縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話同志們：這次會議主要是總結(jié)近年來我縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作，認真分析當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和招商引資的大突破，來推動全縣經(jīng)濟的大發(fā)展。要暢通投訴舉報渠道，廣泛動員各單位、社會各界舉報和揭發(fā)破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，對舉報有功人員實行獎勵。說情問題不是小事，本身就是不要紀律。在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上，要把案件作為推進工作的關(guān)鍵措施來抓，對干擾和破壞軟環(huán)境建設的“害群之馬”必須要嚴肅處理，不論涉及哪個部門，涉及到什么人，都要一查到底，抓住不放，堅決處理，并公開曝光。必須鞭撻無為者、嚴懲亂為者。對招商引資中貢獻突出的，必須要重獎，要獎得讓人眼紅，讓人心動，同時也要讓人服氣。招商引資起步階段必須要靠強有力的行政手段來推動，發(fā)達地區(qū)都是這樣做的，對我們落后地區(qū)來說更需這樣?？h委、政府制定出臺的《招商引資考核獎懲辦法》和《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，是硬指標，是高壓線，我們必須要用鐵的手段維護“高壓線”的剛性權(quán)威?？h委、政府督查室、治理經(jīng)濟環(huán)境辦公室及對外開放辦公室要真正負起責任，把治理經(jīng)濟環(huán)境與招商引資工作的督查作為重中之重，時刻調(diào)度、時刻分析研究對策、時刻通報有關(guān)情況。許多問題抓不透是因為抓落實的認真程度不夠。要敢于觸擊矛盾與困難，什么困難也不要回避，回避就容易把小困難變成大困難。各級領(lǐng)導要克服“好人主義”，不要怕得罪人，不要怕丟選票，不能當“太平官”。我們的工作一旦作出決策部署之后，就要通過加強督促檢查，量化指標、量化進度，按照預定的目標和要求落實，不能搞到哪里算哪里，決不要出現(xiàn)“大概”、“差不多”、“估計沒問題”之類的現(xiàn)象。希望我們的干部能在招商引資活動中百煉成金。不能給懶漢找借口，不能讓懦夫干下去。要完善動