7在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 14:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 可以不予處罰的，先行責令限期改正行為，逾期不改再依法處罰。目的是減少以罰代管、以收費代服務(wù) 第 8 頁 共 18 頁 的不正常行為。凡可以教育解決問題的，嚴禁罰款解決，這是一條最基本的原則。 二是檢查、處罰、評比審批制度。除省、市、縣統(tǒng)一進行的日常檢查外，其他檢查和執(zhí)法行為，必須實行 “ 檢查準入制 ” ，由優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室審核把關(guān)。一家執(zhí)法單位對同一企業(yè)進行多項檢查，原則上必須合 并項目、固定人員、集中時間進行；多家執(zhí)法單位對同一企業(yè)同一方面的多項檢查，要由縣政府法制辦牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)一進行，不得多頭重復(fù)檢查，更不得超權(quán)限、超范圍檢查。凡涉及對企業(yè)的處罰，必須報縣政府法制辦審查備案。縣直各部門無權(quán)在企業(yè)舉辦任何評比活動，凡冠以 XX 縣區(qū)名義舉辦各種評比、評選活動的，必須向 “ 兩辦 ” 報告，再報縣委、縣政府審批。 三是重點企業(yè)綠卡保護制度。對重點企業(yè)和個體私營大戶，統(tǒng)一發(fā)放 “ 羅田綠卡 ” 。除涉嫌違法犯罪活動、涉及安全生產(chǎn)隱患或情況緊急外，未經(jīng)批準，任何單位和個人不準對持卡人的人身、車輛、住 宿點進行檢查，不準擅自傳訊、關(guān)押持卡人。除法律明確規(guī)定外，未經(jīng)批準，任何單位和個人不準擅自查封、扣押、凍結(jié)持卡企業(yè)的財產(chǎn)、帳目、資金；不準擅自對持卡企業(yè)實行停電、停水；不準擅自對持卡企業(yè)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的決定。 四是行政服務(wù)中心 “ 一門辦結(jié) ” 制度。全面推廣潛江 “ 以票 第 9 頁 共 18 頁 控費 ” 的經(jīng)驗，要求凡是與工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立及經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行政許可單位，無條件進入行政服務(wù)中心，以有效解決 “ 雙軌運行 ” 的問題。沒進中心的也要在單位設(shè)立集中辦事窗口，力爭實行 “ 一門辦結(jié)制 ” 。同時，要下大 力氣解決服務(wù)窗口 “ 只掛號不看病 ” 的問題。要推行重大項目聯(lián)審聯(lián)辦，實行限時辦理，提高工作效率。同時，要規(guī)范收費行為，降低收費標準，收費有上下限規(guī)定的，一律按下限的 50 來收取，服務(wù)性收費 “ 不服務(wù)、不收費 ” 。 五是辦事公開承諾服務(wù)制度。在報刊、電臺、電視臺開通行風熱線、專欄，公開辦事程序、辦事時限、辦事紀律，并在辦事窗口公之于眾，接受社會監(jiān)督。 六是咨詢首問負責制度。凡是與企業(yè)、基層群眾聯(lián)系較為密切的單位，都要在機關(guān)內(nèi)設(shè)立辦事咨詢處，設(shè)立咨詢員，實行咨詢首問負責制，并且全程負責到底，為企業(yè)、為 群眾提供咨詢、服務(wù)，讓他們感到放心、舒心。 七是重點項目專班負責制度。對重點項目不論是招商引資項目還是本土創(chuàng)業(yè)項目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組織專班負責。 八是特事特辦制度。大力倡導(dǎo) “ 不說則已，說了就干；不抓則已，一抓到底；不干則已，干就干成 ” 的作風，提倡 “ 一來就辦、馬上就辦、特事快辦、辦就辦好 ” 的辦事效率，可以提前辦理的不能到期才辦。最大限度地簡化企業(yè)準入程序，減少政府不 第 10 頁 共 18 頁 必要的干預(yù)，降低市場主體的交易成本。 （三） 抓專項整治，解決好影響經(jīng)濟環(huán)境的難點問題。對于企業(yè)和群眾反映強 烈的治安問題要一個一個排查，從重從快嚴懲不貸，尤其是 “ 幾強 ”“ 幾霸 ” 的問題要予以堅決打擊。要推行公安部門聯(lián)系企業(yè)制度和重點企業(yè)紀委掛牌保護制度，對企業(yè)的報案和投訴，快速出擊，及時處理。關(guān)于公路 “ 三亂 ” 問題和市場欺行霸市、哄抬物價、制假售假等問題，要組織專班進行集中整治。關(guān)于收費養(yǎng)人的問題，這也是 “ 三亂 ” 屢禁不止的根本癥結(jié)，說明我們行政機構(gòu)改革還沒抓到位， “ 揚湯止沸不如釜底抽薪 ” 。有的一個小小的股級執(zhí)法管理單位，動不動幾十人，這么多人要飯吃，不罰不收才怪。要大力推進政府機構(gòu)改革的職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)定位。要加強對審 批制度改革的督查落實，著力解決好越位、錯位、缺位的問題，做到多讓位、補位、到位，過多的人員要通過 “ 三競 ” 精簡下來。同時要繼續(xù)嚴格實行收支兩條線制度，增加財政供給，千方百計解決好收費養(yǎng)人的問題，從源頭上堵塞“ 三亂 ” 歪風。 （四）抓機制建設(shè)，解決好一陣緊、一陣松的問題。過去經(jīng)濟環(huán)境屢整不治，不是沒有具體規(guī)定，而是規(guī)定出臺抓一陣就緊一陣，沒有堅持長期抓，執(zhí)法部門在一陣風來時就躲一陣子，風頭過后依然如故。甚至有的執(zhí)法部門對以前向縣委、縣政府反映 第 11 頁 共 18 頁 “ 三亂 ” 情況的企業(yè)搞 “ 秋后算帳 ” ，進行打擊報復(fù)。年前的調(diào)研中， 很多企業(yè)就反映出怕得罪部門、怕打擊報復(fù)、惹不起躲得起的思想。有的企業(yè)平時說起經(jīng)濟環(huán)境來咬牙切齒，專門上門了解情況時默口不開；有的企業(yè)對 “ 三亂 ” 行為習以為常，寧可“ 退財消災(zāi) ” ，不管有理沒有理、合法不合法，只要你少來找麻煩，每年交一次 “ 保護費 ” 了事；有的對這次整治經(jīng)濟環(huán)境，根本就不抱什么希望，根本就沒有信心。這是羅田各級黨委、政府的悲哀，是恥辱。此次整治活動，要確保出臺的各項制度真正落到實處，必須在建立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的長效
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1