【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展的配套政策措施，健全農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的 **管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從而既有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又把政府從無(wú)限的責(zé)任中切實(shí)解放出來(lái)。 ，完善市場(chǎng)流通體系。要充分運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)策略，堅(jiān)持 “ 三轉(zhuǎn) ” （政府圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍繞訂單轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞營(yíng) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 銷(xiāo)轉(zhuǎn)）的思路，徹底改變過(guò)去重生產(chǎn)、輕流通的做法，做到以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。一是完善市場(chǎng)體系。通過(guò)完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、新建批發(fā)市場(chǎng)和強(qiáng)化市場(chǎng)管 理三種途徑，進(jìn)一步拓展農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好槐樹(shù)禽蛋市場(chǎng)、鳳鳴辣椒市場(chǎng)、多扶蔬菜市場(chǎng)、義興水果市場(chǎng)、雙鳳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成以縣城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心、以小城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充的多層次、多類(lèi)型、多功能的城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系。二是培育營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出適合本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，支持營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，逐步成為營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，大力培育以農(nóng)民為主體的銷(xiāo)售隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，形成一種專(zhuān)業(yè)戶(hù)重點(diǎn)銷(xiāo)售、群眾主動(dòng)銷(xiāo)售、干 部幫助銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)氛圍。三是創(chuàng)新銷(xiāo)售模式。全面啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)工程，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)為農(nóng)民提供市場(chǎng)和科技信息，加大農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推薦力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，努力擴(kuò)大我縣農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額。 （二）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程 一是依托資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。堅(jiān)持 “ 圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)帶農(nóng)業(yè) ” 的發(fā)展思路，把突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。強(qiáng)化招商引進(jìn)一批，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)型企業(yè)作為招商引資的重中之重來(lái)抓，立足我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 源，引進(jìn)浙江小王 子整體推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，引進(jìn)湖州中味調(diào)味品公司做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)寧波泡菜企業(yè)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速壯大；同時(shí)在紅薯和畜牧精深加工上加大招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn) 家知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)薯業(yè)和畜牧經(jīng)濟(jì)。積極扶持培育一批，抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機(jī)遇，捆綁資金投入，優(yōu)惠激勵(lì)政策，積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。支持李子園再上第四條生產(chǎn)線(xiàn)，打造川東北乳業(yè)大縣；幫助光大快速建成10萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線(xiàn)，增加銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元；扶持天薪公司加強(qiáng)基地建設(shè)，建成四組粗絲生產(chǎn)線(xiàn)，增加銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元。 改制嫁接盤(pán)活一批，深化企業(yè)改革，實(shí)行重組嫁接等盤(pán)活資源，徹底打破所有制、地域、行業(yè)界限，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造。幫助綠葉公司收購(gòu)縣肉聯(lián)廠(chǎng)，填補(bǔ)我縣畜牧宰割外銷(xiāo)空白；加速多扶繭絲綢企業(yè)改制進(jìn)程，爭(zhēng)取南泰公司對(duì)該企業(yè)的嫁接改造，整合我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。 二是依托市場(chǎng)導(dǎo)向，理順利益關(guān)系。堅(jiān)持 “ 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享 ” 的原則，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體。做好協(xié)調(diào)和示范帶動(dòng)工作，積極推廣關(guān)文奶牛協(xié)會(huì)、中嶺養(yǎng)兔協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)合組織經(jīng)驗(yàn)，使龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)戶(hù)之間 建立起互利互惠、長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系。進(jìn)一步完善“ 基地 +農(nóng)戶(hù) +企業(yè) ” 、 “ 基地 +支部 ” 等聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化政府引 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 導(dǎo)和制度監(jiān)督，理順利益關(guān)系，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)成的利益共同體協(xié)調(diào)、健康、規(guī)范發(fā)展。積極探索企業(yè)與農(nóng)戶(hù)合作的新路子，加大對(duì)企業(yè)、經(jīng)合組織及成員的合法權(quán)益保護(hù)力度，讓農(nóng)戶(hù)從加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中獲得更多后續(xù)效益。 三是依托政策扶持，做大龍頭企業(yè)。加大投入力度，預(yù)算萬(wàn)工業(yè)發(fā)展基金，加快建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，促進(jìn)民間資金向企業(yè)資本轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)資金瓶頸制約；完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，理水、電供給體制，全面降低企業(yè)生 產(chǎn)成本；儲(chǔ)備 畝工業(yè)用地，以成本價(jià)優(yōu)先滿(mǎn)足企業(yè)擴(kuò)張。把李子園牛奶、光大飼料、盛興電器、天薪繭絲綢等一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)打造成我縣工業(yè)的 “ 航空母艦 ” ；引導(dǎo)中小企業(yè)走 “ 小而精、小而特、小而強(qiáng) ” 的發(fā)展道路，爭(zhēng)取每年新培育銷(xiāo)售收入上千萬(wàn)元的企業(yè) 戶(hù)，稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè) 1戶(hù)，有 戶(hù)小企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)籠子。 ，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集功能。城鎮(zhèn)是三次產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)合點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的主要聚集點(diǎn)。目前我縣城鎮(zhèn)化水平僅為 21%，只相當(dāng)于全省水平的一半，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的任務(wù)十分艱巨。我們必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集功能和人口吸納功能，大力培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)的繁榮推動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展，從而為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村創(chuàng)造條件。 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要圍繞建設(shè) “ 休閑旅游聚集區(qū) ” 和 “ 生態(tài)衛(wèi)星城 ” 目標(biāo)，深化城市經(jīng)營(yíng)理念，激活城市各種資源和要素，加快綠化、亮化、凈化、硬化等 “ 四化 ” 工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，從而有力提升城市的品位和檔次，聚集城市的商機(jī)和人氣、增強(qiáng)城市的親和力。要圍繞一、二產(chǎn)業(yè)特別是城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把縣城作為工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐