7在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的致辭-wenkub
2024-09-21 14 本頁面
【正文】 刁難，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，一次能辦成的讓你跑幾次才辦，正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)找熟人才辦，多次請(qǐng)客才辦，甚至給好處才辦得快。 有的招商引資企業(yè)、大企業(yè)不敢去就到小的企業(yè)去，自己不敢出面就請(qǐng)上級(jí)部門來辦， XX 縣區(qū)環(huán)境抓緊一點(diǎn)就往農(nóng)村跑。比如企業(yè)寧靜日制度、檢查審批制度、處罰審查備案制度、主要審批必須進(jìn)行政服務(wù)中心的制度等沒有很好地落實(shí)。 第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境不優(yōu)是當(dāng)前發(fā)展的最大障礙。省內(nèi)的宜都、通城等地方也是靠環(huán)境實(shí)現(xiàn)后來居上的。當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境作為 “ 軟實(shí)力 ” ，成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為區(qū)域發(fā)展的生命線。 第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是發(fā)展的生命線。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)近年來我縣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，以 “ 刮骨療毒、壯士斷腕 ” 的勇氣和決心，以 “ 抓鐵留痕、踏石留印 ” 的韌勁和狠勁，全面整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境是市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的決定性因素。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。就拿我們周邊來講， XX 市區(qū)和武穴、團(tuán)風(fēng)、麻城等地之所以近年來能吸引大量投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，也是由于營造了良好的發(fā)展環(huán)境。年前，縣委、縣政府組織專班開展了經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)研。二是 “ 三亂 ” 現(xiàn)象屢禁不止。有的交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，有利可圖的事不同的部門爭(zhēng)著辦、越權(quán)辦、同一部門幾套人馬搶著辦，無利的事誰也沒有責(zé)任心。不管什么級(jí)別的干部，不管到企業(yè)搞什么檢 查，不管檢查要多長(zhǎng)時(shí)間，專業(yè)人員接待還不算，非要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全程陪同，不然就是不重視，就要找茬子。有的到企業(yè)強(qiáng) 第 4 頁 共 18 頁 拿惡要，變著法兒吃拿卡要；有的以過期的收費(fèi)文件訛詐企業(yè)；有的做籠子、設(shè)圈套，看到你違規(guī)先不指出來，貓?jiān)谂赃厡ｉT等著罰你的款；有的有一點(diǎn)小權(quán)力就要發(fā)揮到極致，一個(gè)中層干部，單位領(lǐng)導(dǎo)決定了的事沒有打點(diǎn)他辦不成，涉及收費(fèi)和罰款的事先是 獅子大開口再得好處賣人情，所謂 “ 小鬼難纏 ” 。車多塞路，船多塞港，什么事也干不成。一起幾百元標(biāo)的額的案件在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話第 2 頁 ，有的沒有幾千元、上萬元下不了地。 “ 四強(qiáng) ”“ 四霸 ” 有所抬頭，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。主要是企業(yè)融資困難，為企業(yè)提供的信息咨詢、項(xiàng)目支持及其他配套服務(wù)難以滿足其需要。二是嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新生企業(yè)少、老的企業(yè)發(fā)展不下去，就業(yè)就少，財(cái)源就枯竭，就越窮越亂收亂罰、越亂收亂罰越發(fā)展不起來。執(zhí)法行為代表黨和 政府的行為，是黨和政府形象在群眾中的具體體現(xiàn)。今后五年羅田面臨歷史上最為難得的發(fā)展機(jī)遇，年前縣黨代會(huì)和人代會(huì)確定了建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。加 快發(fā)展必須充分激發(fā)全 第 6 頁 共 18 頁 縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動(dòng)全縣人民的創(chuàng)業(yè)積極性，形成一個(gè)能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。 二、進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作舉措 解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標(biāo) 本兼治，綜合治理。此前整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之所以效果不顯著，手段過軟，打擊不力，沒有觸及到當(dāng)事者個(gè)人的切身利益是一個(gè)重要原因。誰損害羅田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰就是羅田人民的公敵，誰就要為此付出代價(jià)，誰就要 “ 偷雞不成反蝕一 把米 ” ?？h委辦、縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān) 于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理意見》，要認(rèn)真抓好落實(shí)。具體執(zhí)行以前的從輕，這次會(huì)議后從重。執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的，先行責(zé)令限期改正行為，逾期不改再依法處罰。除省、市、縣統(tǒng)一進(jìn)行的日常檢查外，其他檢查和執(zhí)法行為，必須實(shí)行 “ 檢查準(zhǔn)入制 ” ，由優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室審核把關(guān)。 三是重點(diǎn)企業(yè)綠卡保護(hù)制度。 四是行政服務(wù)中心 “ 一門辦結(jié) ” 制度。要推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦，實(shí)行限時(shí)辦理，提高工作效率。 六是咨詢首問負(fù)責(zé)制度。 八是特事特辦制度。對(duì)于企業(yè)和群眾反映強(qiáng) 烈的治安問題要一個(gè)一個(gè)排查，從重從快嚴(yán)懲不貸，尤其是 “ 幾強(qiáng) ”“ 幾霸 ” 的問題要予以堅(jiān)決打擊。有的一個(gè)小小的股級(jí)執(zhí)法管理單位，動(dòng)不動(dòng)幾十人，這么多人要飯吃，不罰不收才怪。 （四）抓機(jī)制建設(shè)，解決好一陣緊、一陣松的問題。有的企業(yè)平時(shí)說起經(jīng)濟(jì)環(huán)境來咬牙切齒，專門上門了解情況時(shí)默口不開；有的企業(yè)對(duì) “ 三亂 ” 行為習(xí)以為常，寧可“ 退財(cái)消災(zāi) ” ，不管有理沒有理、合法不合法，只要你少來找麻煩，每年交一次 “ 保護(hù)費(fèi) ” 了事；有的對(duì)這次整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根本就不抱什么希望，根本就沒有信心。要成立縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心并加大宣傳力度， 在電視、報(bào)紙上公告，使投訴中心辦公地點(diǎn)、投訴電話家喻戶曉。 二是要建立監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。特別是對(duì)一年
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