7在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會上的致辭-文庫吧
2024-09-21 14:50 本頁面
【正文】 就是開會、協(xié)調(diào)就是喝酒、監(jiān)督就是收費，影響極壞。六是司法環(huán)境欠佳。有的行政執(zhí)法機關(guān)以罰代管，動不動就下處罰通知書，到期往法院一送了事。一起幾百元標的額的案件在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話第 2 頁 ，有的沒有幾千元、上萬元下不了地。一些民間 “ 訟棍 ” 挑刺架訟，鉆牛角 尖找官司打，使一些企業(yè)蒙受損失。一些經(jīng)濟糾紛案件訴訟成本高，一拖幾年結(jié)不了案、執(zhí)行到不了位，贏了官司輸了錢。七是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)。 “ 四強 ”“ 四霸 ” 有所抬頭，嚴重擾亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。少數(shù)群眾存在 “ 靠山吃山、靠企業(yè)吃企業(yè) ” 的意識，胡攪蠻纏，惹是生非。企業(yè)動一草一木，就漫天要價。八是要素環(huán)境仍受到制約。主要是企業(yè)融資困難，為企業(yè)提供的信息咨詢、項目支持及其他配套服務(wù)難以滿足其需要。 第 5 頁 共 18 頁 上述問題的存在，給羅田發(fā)展造成了極大的障礙。一是嚴重損害羅田形象。給人的感覺是干部思想僵化，法制意識淡薄，為政不 公不廉，社會誠信缺失，羅田會被貼上形象不好的標簽。二是嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)企業(yè)反映，現(xiàn)在前期投入成本占整個項目投資總額 30 以上，而發(fā)達地區(qū)在 10 以下。兵馬未動，糧草已去三分之一，投資者誰不望而卻步。負擔重、成本高，現(xiàn)有企業(yè)又如何能生存得了。新生企業(yè)少、老的企業(yè)發(fā)展不下去，就業(yè)就少，財源就枯竭，就越窮越亂收亂罰、越亂收亂罰越發(fā)展不起來。三是嚴重腐蝕黨員干部。有的單位把亂收亂罰的錢，用于吃喝玩樂，請客送禮，做房子買車子，甚至中飽私囊，就會滋生腐敗現(xiàn)象，垮掉一批黨員干部。四是嚴重影響黨群干群關(guān)系。執(zhí)法行為代表黨和 政府的行為，是黨和政府形象在群眾中的具體體現(xiàn)。“ 三亂 ” 行為只會把黨和政府推到群眾的對立面，必然失信于民，影響社會穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。 第三，必須深刻認識到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。發(fā)展不夠是羅田最大的現(xiàn)實，加快發(fā)展是全縣人民最強烈的愿望。今后五年羅田面臨歷史上最為難得的發(fā)展機遇，年前縣黨代會和人代會確定了建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟強縣的宏偉目標。宏偉的目標鼓舞人、激勵人，更需要我們?nèi)ヅ?、去奮斗。人民，只有人民才是創(chuàng)造社會財富的真正動力。經(jīng)濟發(fā)展的過程，實質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財富、占有財富、享受財富的過程。加 快發(fā)展必須充分激發(fā)全 第 6 頁 共 18 頁 縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動全縣人民的創(chuàng)業(yè)積極性，形成一個能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)造財富者低三下四，少數(shù)執(zhí)法者趾高氣揚，又如何能激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。既然環(huán)境不優(yōu)已經(jīng)成為當前制約發(fā)展的最大障礙，抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。因此，新一屆縣委、縣政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為任期的第一個重大舉措來考慮，作為今年的第一項大的活動來安排，作為事關(guān)長遠、事關(guān)全局的第一件大事來抓。 二、進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作舉措 解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標 本兼治，綜合治理。從根本上、從長遠看要靠加快經(jīng)濟發(fā)展，要靠深化改革，要靠機制創(chuàng)新。從當前來看要采取突破性措施，有針對性地抓好以下幾個方面的工作。 （一）抓打擊開路，解決好有令不行、有禁不止的問題。此前整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之所以效果不顯著，手段過軟，打擊不力，沒有觸及到當事者個人的切身利益是一個重要原因。事實說明，光口頭教育、號召是遠遠不夠的。銅鑼趕麻雀，連趕兩遍就不管用。必須要動真的，來硬的，始終保持高壓的態(tài)勢。誰損害羅田的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，誰就是羅田人民的公敵，誰就要為此付出代價，誰就要 “ 偷雞不成反蝕一 把米 ” 。特別是對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。第一次要由責 第 7 頁 共 18 頁 任單位 “ 一把手 ” 公開退款，給當事人、分管領(lǐng)導和責任人通報批評；第二次要給當事人、分管領(lǐng)導和所在單位黃牌警告；第三次要將責任部門列入重點管理單位，在新聞媒體上公開曝光，當年不得評先表彰，不得授予文明單位，領(lǐng)導班子成員不得提拔晉級，情節(jié)嚴重、影響惡劣的，還要給當事人、分管領(lǐng)導和主要負責人相應的黨紀政紀處分。是垂直部門的，要以縣委、縣政府名義向其上級部門反映處理情況，并宣布其為不受羅田歡迎的人?？h委辦、縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān) 于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的處理意見》，要認真抓好落實。這里與同志們打個招呼。凡查處破壞環(huán)境的案件，不論涉及到誰，一律要查實處理到位，并且從我做起，任何人不得說情、護短，不得包庇縱容。縣委、縣政府決定從今天起，每半月以書面形式通報一次投訴查處情況，每月召開一次經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件通報會，對亂收亂罰的要在會上公開退款。具體執(zhí)行以前的從輕，這次會議后從重。 （二）抓制度完善，解決好執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)效不高的問題。要在繼續(xù)沿用過去成功作法和行之有效制度的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合羅田實際，進一步完善各項制度，以 執(zhí)法服務(wù)的提速、創(chuàng)新推進環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)。重點要完善和推行以下八項制度： 一是首查先行責令改正制度。執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對象發(fā)生輕微違法行為，依法
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