7在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的致辭-文庫(kù)吧
2025-09-07 14:50 本頁(yè)面
【正文】 就是開會(huì)、協(xié)調(diào)就是喝酒、監(jiān)督就是收費(fèi)，影響極壞。六是司法環(huán)境欠佳。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代管，動(dòng)不動(dòng)就下處罰通知書，到期往法院一送了事。一起幾百元標(biāo)的額的案件在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話第 2 頁(yè) ，有的沒有幾千元、上萬(wàn)元下不了地。一些民間 “ 訟棍 ” 挑刺架訟，鉆牛角 尖找官司打，使一些企業(yè)蒙受損失。一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟成本高，一拖幾年結(jié)不了案、執(zhí)行到不了位，贏了官司輸了錢。七是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)。 “ 四強(qiáng) ”“ 四霸 ” 有所抬頭，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。少數(shù)群眾存在 “ 靠山吃山、靠企業(yè)吃企業(yè) ” 的意識(shí)，胡攪蠻纏，惹是生非。企業(yè)動(dòng)一草一木，就漫天要價(jià)。八是要素環(huán)境仍受到制約。主要是企業(yè)融資困難，為企業(yè)提供的信息咨詢、項(xiàng)目支持及其他配套服務(wù)難以滿足其需要。 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 上述問(wèn)題的存在，給羅田發(fā)展造成了極大的障礙。一是嚴(yán)重?fù)p害羅田形象。給人的感覺是干部思想僵化，法制意識(shí)淡薄，為政不 公不廉，社會(huì)誠(chéng)信缺失，羅田會(huì)被貼上形象不好的標(biāo)簽。二是嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)企業(yè)反映，現(xiàn)在前期投入成本占整個(gè)項(xiàng)目投資總額 30 以上，而發(fā)達(dá)地區(qū)在 10 以下。兵馬未動(dòng)，糧草已去三分之一，投資者誰(shuí)不望而卻步。負(fù)擔(dān)重、成本高，現(xiàn)有企業(yè)又如何能生存得了。新生企業(yè)少、老的企業(yè)發(fā)展不下去，就業(yè)就少，財(cái)源就枯竭，就越窮越亂收亂罰、越亂收亂罰越發(fā)展不起來(lái)。三是嚴(yán)重腐蝕黨員干部。有的單位把亂收亂罰的錢，用于吃喝玩樂，請(qǐng)客送禮，做房子買車子，甚至中飽私囊，就會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，垮掉一批黨員干部。四是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。執(zhí)法行為代表黨和 政府的行為，是黨和政府形象在群眾中的具體體現(xiàn)?！?三亂 ” 行為只會(huì)把黨和政府推到群眾的對(duì)立面，必然失信于民，影響社會(huì)穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。 第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。發(fā)展不夠是羅田最大的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展是全縣人民最強(qiáng)烈的愿望。今后五年羅田面臨歷史上最為難得的發(fā)展機(jī)遇，年前縣黨代會(huì)和人代會(huì)確定了建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。宏偉的目標(biāo)鼓舞人、激勵(lì)人，更需要我們?nèi)ヅ?、去奮斗。人民，只有人民才是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的真正動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富、占有財(cái)富、享受財(cái)富的過(guò)程。加 快發(fā)展必須充分激發(fā)全 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動(dòng)全縣人民的創(chuàng)業(yè)積極性，形成一個(gè)能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)造財(cái)富者低三下四，少數(shù)執(zhí)法者趾高氣揚(yáng)，又如何能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。既然環(huán)境不優(yōu)已經(jīng)成為當(dāng)前制約發(fā)展的最大障礙，抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。因此，新一屆縣委、縣政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為任期的第一個(gè)重大舉措來(lái)考慮，作為今年的第一項(xiàng)大的活動(dòng)來(lái)安排，作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的第一件大事來(lái)抓。 二、進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作舉措 解決環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，要標(biāo) 本兼治，綜合治理。從根本上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠深化改革，要靠機(jī)制創(chuàng)新。從當(dāng)前來(lái)看要采取突破性措施，有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。 （一）抓打擊開路，解決好有令不行、有禁不止的問(wèn)題。此前整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之所以效果不顯著，手段過(guò)軟，打擊不力，沒有觸及到當(dāng)事者個(gè)人的切身利益是一個(gè)重要原因。事實(shí)說(shuō)明，光口頭教育、號(hào)召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。銅鑼趕麻雀，連趕兩遍就不管用。必須要?jiǎng)诱娴?，?lái)硬的，始終保持高壓的態(tài)勢(shì)。誰(shuí)損害羅田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是羅田人民的公敵，誰(shuí)就要為此付出代價(jià)，誰(shuí)就要 “ 偷雞不成反蝕一 把米 ” 。特別是對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。第一次要由責(zé) 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 任單位 “ 一把手 ” 公開退款，給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；第二次要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和所在單位黃牌警告；第三次要將責(zé)任部門列入重點(diǎn)管理單位，在新聞媒體上公開曝光，當(dāng)年不得評(píng)先表彰，不得授予文明單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔晉級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，還要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。是垂直部門的，要以縣委、縣政府名義向其上級(jí)部門反映處理情況，并宣布其為不受羅田歡迎的人?？h委辦、縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān) 于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理意見》，要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里與同志們打個(gè)招呼。凡查處破壞環(huán)境的案件，不論涉及到誰(shuí)，一律要查實(shí)處理到位，并且從我做起，任何人不得說(shuō)情、護(hù)短，不得包庇縱容?？h委、縣政府決定從今天起，每半月以書面形式通報(bào)一次投訴查處情況，每月召開一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件通報(bào)會(huì)，對(duì)亂收亂罰的要在會(huì)上公開退款。具體執(zhí)行以前的從輕，這次會(huì)議后從重。 （二）抓制度完善，解決好執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)效不高的問(wèn)題。要在繼續(xù)沿用過(guò)去成功作法和行之有效制度的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合羅田實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以 執(zhí)法服務(wù)的提速、創(chuàng)新推進(jìn)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)要完善和推行以下八項(xiàng)制度： 一是首查先行責(zé)令改正制度。執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法
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