【正文】 用。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和職工思想實(shí)際，深入開(kāi)展職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)形成“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”良好風(fēng)尚。四是建立誠(chéng)信評(píng)估體系。通過(guò)建立誠(chéng)信評(píng)估體系，使合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)得到實(shí)惠，使不講信用的企業(yè)難以立足。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融、公安、法制等部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，做好企業(yè)違法、違章、違紀(jì)記錄，為企業(yè)建立誠(chéng)信檔案。定期在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公布企業(yè)的信用情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的企業(yè)予以表彰、鼓勵(lì)和支持，對(duì)違法違紀(jì)、不講誠(chéng)信的單位要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的制裁。（四）強(qiáng)化整治力度，凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。公安、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)決做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格規(guī)范，用剛性措施整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造安全公平的市場(chǎng)環(huán)境。一是要以整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)決打擊制造和銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為，打擊商業(yè)欺詐、惡意逃稅、逃債、逃費(fèi)行為，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行為，打破地區(qū)封鎖和部門(mén)行業(yè)壟斷，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，健全市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)一步維護(hù)公正、公開(kāi)、公平和開(kāi)放有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，要采取突擊式、戰(zhàn)役式、拉網(wǎng)式的大檢查、大整治，集中時(shí)間，集中力量，集中解決一些突出問(wèn)題。二是要堅(jiān)決打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、敲詐勒索、無(wú)償侵占公私財(cái)物等不法行為。特別是對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序行為，以及擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的村匪屯霸、街匪路霸、市匪商霸等黑惡勢(shì)力，要依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)充當(dāng)“保護(hù)傘”的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。三是要本著雙向規(guī)范的原則，嚴(yán)肅處理無(wú)故毆打、辱罵、肆意抵毀執(zhí)法人員正常規(guī)范執(zhí)法的行為，維護(hù)行政管理與經(jīng)濟(jì)秩序。三、強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)打整治，確保油田企業(yè)順利開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)油田是大安市目前最重要的支柱產(chǎn)業(yè)和第一稅收來(lái)源，它在全市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破戰(zhàn)略中具有著舉足輕重的地位。近兩年來(lái)，我市始終把治理油田周邊秩序、優(yōu)化油田軟環(huán)境作為市委、市政府一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將石油開(kāi)采工業(yè)納入市委、市政府重要工作日程，擺上突出位置，并視為我市的支柱產(chǎn)業(yè)予以大力扶持。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)的積極參與，社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和全市人民的大力支持下，對(duì)涉油違法犯罪活動(dòng)始終保持了高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了油區(qū)及其周邊治安復(fù)雜的局面。先后開(kāi)展了6次聲勢(shì)浩大的打擊涉油違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，搗毀拆除非法煉油點(diǎn)46處，收繳盜油、運(yùn)油車(chē)輛44臺(tái)，收繳原油956噸，抓獲犯罪嫌疑人39人，其中已判刑17人，3名涉及倒賣(mài)原油的干警被清除公安隊(duì)伍，1名參與盜竊原油的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員被開(kāi)除公職。對(duì)油地糾紛始終保持積極主動(dòng)處置的姿態(tài)，化解各種矛盾糾紛90余起，進(jìn)一步優(yōu)化了油田開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)環(huán)境，使我市和油田企業(yè)的合作，在實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)的道路上不斷向前邁進(jìn)。我市的打擊涉油犯罪工作得到了上級(jí)部門(mén)及油田的高度評(píng)價(jià)，于去年被國(guó)家八部委授予“全國(guó)整治油氣田及輸油管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)市”的稱(chēng)號(hào)。在看到優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作取得顯著成效的同時(shí)，更要保持清醒頭腦，不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不能把成績(jī)估計(jì)過(guò)高，看清問(wèn)題所在，有針對(duì)性地采取更強(qiáng)有力的措施，做更多更扎實(shí)的工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。從最近一段時(shí)間查獲的案件和各方面反映的情況看，優(yōu)化油田軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題主要有：一是個(gè)別油田區(qū)塊的治安問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。由于暴利的誘惑，一些違法犯罪分子變換手法，采取“化整為零”策略，利用一些群眾貪圖眼前小利、不懂法紀(jì)和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引誘群眾參與盜油，出現(xiàn)了小批量，多批次，少偷快跑的盜油形式，致使盜油違法犯罪活動(dòng)屢打不盡。一些違法犯罪分子采取游擊戰(zhàn)術(shù)，選荒山野外、人煙稀少之處甚至是大安境外設(shè)廠進(jìn)行非法煉油，行動(dòng)隱蔽，突擊生產(chǎn)，一有風(fēng)聲，就棄點(diǎn)而逃。涉油違法犯罪團(tuán)伙盜、運(yùn)、銷(xiāo)的犯罪網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有完全被摧毀。犯罪團(tuán)伙雇傭油區(qū)群眾分散盜油，雇傭社會(huì)閑散人員統(tǒng)一收油，利用非法煉油點(diǎn)集中煉油，再由鐵路、公路和水路多渠道外運(yùn)銷(xiāo)售“一條龍”作業(yè)的鏈條還沒(méi)有徹底切斷。一些違法犯罪團(tuán)伙操縱指揮涉油犯罪活動(dòng)，甚至公開(kāi)到油田企業(yè)進(jìn)行打、砸及索要涉案人員、涉案贓車(chē)，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人身威脅。甚至個(gè)別外省軍車(chē)參與盜運(yùn)贓油活動(dòng)。這些都加劇了我市打擊涉油違法犯罪活動(dòng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是個(gè)別職能部門(mén)和油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)工作在一定程度上仍存在不到位的問(wèn)題。主要是為油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的緊迫意識(shí)還比較差、大局觀念還不夠強(qiáng)。極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防范涉油違法犯罪及處置油地糾紛問(wèn)題仍存在模糊認(rèn)識(shí)，沒(méi)有擺到突出位置，重視還不夠。極個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)甚至覺(jué)得為油田服務(wù)是低三下四，根本用不著、犯不上。個(gè)別干部工作推一推，動(dòng)一動(dòng)，對(duì)市委、市政府的安排部署，積極主動(dòng)落實(shí)的不夠。少數(shù)村干部缺乏責(zé)任感，對(duì)盜搶油田資源的犯罪行為或刁難油田企業(yè)的行為，不聞不問(wèn)，放任不管，或插手油地糾紛，甚至直接參與盜油等違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)打擊涉油違法犯罪活動(dòng)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖經(jīng)市委、市政府三次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，工作也開(kāi)展了兩年多，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)情況、講意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度、督辦，但打擊涉油違法犯罪活動(dòng)成效仍不能令人滿(mǎn)意，距離實(shí)現(xiàn)油區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)還有一定的差距。三是油田公安、內(nèi)保部門(mén)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及黨委政府合力打擊涉油犯罪活動(dòng)的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。定期聯(lián)席會(huì)議制度還沒(méi)有落實(shí)到位，油地雙方溝通還有一定障礙等等，這些問(wèn)題都在一定程度上影響了優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的工作成效。四是打擊涉油犯罪活動(dòng)的責(zé)任體系沒(méi)有完全建立起來(lái)。部門(mén)責(zé)任制建設(shè)雖然納入了日程，但落實(shí)得不到位。鐵路貨運(yùn)、公路交通和沿江碼頭還沒(méi)有完全把嚴(yán)，仍然存在輸出輸入非法原油問(wèn)題。油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，全社會(huì)共同參與油田軟環(huán)境治理的強(qiáng)大氛圍還沒(méi)有完全形成。五是油田企業(yè)內(nèi)部管理和內(nèi)保工作還有不到位問(wèn)題。油田企業(yè)與我市一直保持著非常良好的關(guān)系。每年油地雙方都要相互走訪慰問(wèn)，溝通情況，增進(jìn)友誼，促進(jìn)工作。今年1月底，我市四個(gè)班子在走訪油田企業(yè)時(shí)，了解到從今年起，大安將進(jìn)入石油開(kāi)發(fā)的第二個(gè)高峰期，幾家油田企業(yè)今年將在大安境內(nèi)新打油井500多眼，石油總產(chǎn)量將達(dá)到80萬(wàn)噸。這無(wú)疑對(duì)大安經(jīng)濟(jì)將起到巨大的推動(dòng)作用，但也必將對(duì)服務(wù)油田、打擊涉油違法犯罪工作提出更高的要求。因此，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，針對(duì)油田大開(kāi)發(fā)、大生產(chǎn)的實(shí)際需要，針對(duì)大安縣域發(fā)展所面臨的巨大壓力，我們要在今后的工作中，全力以赴地解決好問(wèn)題，切切實(shí)實(shí)地為油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加良好的環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的總體思路是：以中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化教育為手段，以打擊涉油違法犯罪為重點(diǎn)，以為油田提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保油田順利進(jìn)行勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)為目的，全面解決油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，真正形成支持油田就是支持自己，保護(hù)油田就是保護(hù)自己，服務(wù)油田就是服務(wù)自己的高度共識(shí)和良好氛圍，堅(jiān)決為油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。具體要求是：在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩到位、四下降、兩無(wú)、一提高”工作目標(biāo)，即職能部門(mén)服務(wù)到位，油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作到位；涉油刑事案件、涉油治安案件、油區(qū)農(nóng)民犯罪、流動(dòng)人口犯罪率明顯下降；無(wú)油田物資、產(chǎn)品為原料和燃料的非法廠點(diǎn)和收購(gòu)點(diǎn)，無(wú)私拉亂接油田水、電、氣現(xiàn)象；油區(qū)治安防控能力明顯提高。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)決服務(wù)于油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近兩年來(lái)，全市各級(jí)黨政組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持了全市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。但實(shí)事求是地講，目前我市仍是工業(yè)小縣、農(nóng)業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣。而油田企業(yè)作為我市財(cái)政的重要支柱，每年提供稅收占財(cái)政總收入的60%以上，特別是隨著油田開(kāi)發(fā)力度的加大，其良好的發(fā)展勢(shì)頭，必將對(duì)大安的振興起到巨大的支撐作用。我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要的就是加快促進(jìn)油田開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。油田經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，我市財(cái)力自然隨之增強(qiáng)。因此，我們?nèi)袕V大干部群眾，特別是相關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都要從發(fā)展大安、振興大安的工作大局出發(fā)，在工作中優(yōu)先考慮優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問(wèn)題。從大局出發(fā)，就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)一定要從關(guān)系大安發(fā)展全局的高度，從關(guān)系全市人民切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下大決心，花大力氣，重拳出擊，綜合施治，努力為油田企業(yè)營(yíng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。從大局出發(fā)，就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)大安境內(nèi)的油田企業(yè)高看一眼，厚愛(ài)一層，做到既要鞏固發(fā)展與老油田企業(yè)的傳統(tǒng)友誼，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與新油田企業(yè)的友好關(guān)系，千方百計(jì)做好服務(wù)工作，全力促進(jìn)油地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。從大局出發(fā)，就要求我們?cè)诖驌羯嬗瓦`法犯罪活動(dòng)中，以對(duì)油地經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)厲查處個(gè)別內(nèi)部人員與犯罪分子相勾結(jié)，為犯罪分子當(dāng)保護(hù)傘、出謀劃策或通風(fēng)報(bào)信問(wèn)題。對(duì)參與涉油違法犯罪活動(dòng)的干部和干警，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)懲不貸。二是進(jìn)一步完善服務(wù)油田各項(xiàng)工作機(jī)制。對(duì)全局性工作，市優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮部署，定期調(diào)度，各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，全方位、不打折扣地貫徹落實(shí)好市委、市政府關(guān)于優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的各項(xiàng)政策措施。對(duì)涉油重大問(wèn)題，采取“會(huì)辦制”的辦法，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持、協(xié)調(diào)各部門(mén)集中統(tǒng)一快速解決。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯發(fā)生的堵車(chē)等群眾與油田企業(yè)糾紛，要研究解決辦法，建立工作機(jī)制。出現(xiàn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置。公安機(jī)關(guān)要做好預(yù)案。在群眾正當(dāng)利益得到充分保證的前提下，對(duì)一些提出過(guò)高甚至是無(wú)理要求，并采取非法手段的，要嚴(yán)肅依法處理，不能遷就。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體責(zé)任人要按照《關(guān)于影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法（試行）》予以追究，切實(shí)維護(hù)市委、市政府決策和相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。三是進(jìn)一步加大打擊涉油違法犯罪力度。一要強(qiáng)化打擊隊(duì)伍建設(shè)。我們將組建大安市打擊涉油違法犯罪偵查大隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事打擊涉油違法犯罪活動(dòng)。從治安警、刑警、交警等警種選調(diào)年齡結(jié)構(gòu)合理、從未參與涉油違法活動(dòng)、綜合狀態(tài)良好、對(duì)組織忠誠(chéng)度高的20名干警，組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)辦公，單獨(dú)給予經(jīng)費(fèi)、物資保障。這支隊(duì)伍由公安局、政法委雙重管理，直接對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)。我們相信，通過(guò)制訂科學(xué)的職能職責(zé)、明確的任務(wù)目標(biāo)、嚴(yán)格的工作紀(jì)律、切實(shí)的工作方式方法和嚴(yán)密的管理措施，通過(guò)與松江分局、油田保衛(wèi)部門(mén)的密切配合，這支隊(duì)伍在打擊涉油違法犯罪上，一定會(huì)起到主力軍的作用，大安涉油違法犯罪活動(dòng)一定會(huì)得到有效遏制，直至最終消失。二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府參與配合力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在打擊涉油違法犯罪上，承載著教育群眾、管理干部黨員的重要職責(zé)，我們?cè)?003年對(duì)涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行涉油工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行了量化、細(xì)化、可操作化，并實(shí)行“一票否決”，以進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大工作力度，充分承擔(dān)起在打擊涉油違法犯罪、服務(wù)油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中應(yīng)盡的職責(zé)。特別是要在涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部群眾中牢固樹(shù)立起遵紀(jì)守法和服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)干部職工的宣傳教育，使市委、市政府關(guān)于優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的政策真正入腦入心，并落實(shí)到行動(dòng)之中。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，使群眾提高對(duì)優(yōu)化油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要認(rèn)識(shí)，不參與并自覺(jué)抵制涉油違法犯罪活動(dòng)，不人為制造涉油糾紛，努力走勞動(dòng)致富之路。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育，在重點(diǎn)復(fù)雜村屯，通過(guò)加大法律法規(guī)宣傳，開(kāi)展以案釋法等活動(dòng)，教育重點(diǎn)人群，震懾違法犯罪。三要繼續(xù)采取依法走高線的辦法，保持對(duì)涉油違法犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。同時(shí)，已同白城市政法各部門(mén)溝通，上級(jí)公安、法院等政法部門(mén)在打擊涉油違法犯罪活動(dòng)上也將依法走高線。四要加大與油田溝通協(xié)作力度。主動(dòng)與油田溝通，通過(guò)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大油田對(duì)地方公安、政法部門(mén)的資金和物資支持力度，解決地方打擊力量保障不足的問(wèn)題，形成打擊合力；通過(guò)加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)油田進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)物防、技防投入，改進(jìn)人防、內(nèi)保辦法；通過(guò)加大聯(lián)合辦案力度，有效解決來(lái)自油田內(nèi)部的一些問(wèn)題。五要加大清理非法煉、化油點(diǎn)力度。盡管我市非法煉、化油點(diǎn)已基本絕跡，但還要保持經(jīng)常性的清理整治工作，鞏固清理整治非法煉、化油點(diǎn)成果。同時(shí)，積極與黑龍江、松原等鄰（縣）市的配合，搗毀分布在我市周邊的非法煉、化油點(diǎn)，解決非法盜油就地轉(zhuǎn)化增值問(wèn)題?？傊?，各相關(guān)職能部門(mén)和涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為油田企業(yè)提供配套服務(wù)和政策支持，務(wù)必通過(guò)方方面面的共同努力和強(qiáng)有力的保證措施，確保油田的順利勘探、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，確保大安第一稅源穩(wěn)步、快速增長(zhǎng)，確保油田企業(yè)為我市實(shí)現(xiàn)整體升位目標(biāo)不斷注入新的生機(jī)和活力，努力使我市成為全國(guó)為油田服務(wù)最佳的縣（市）。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境涉及社會(huì)的方方面面，單靠哪一個(gè)部門(mén)和單位難以奏效，市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府，市直各部門(mén)都必須高度重視，切實(shí)擺上重要工作日程，齊抓共管，形成合力，確保抓出實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題是關(guān)鍵問(wèn)題，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能解決問(wèn)題。為此，市里成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由繼武書(shū)記和我任組長(zhǎng)，孫洪君、劉云華、孟兆臣、陳家彬等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市相關(guān)部門(mén)一把手為成員，小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委（監(jiān)察局），下設(shè)行政環(huán)境組，司法環(huán)境組，企業(yè)治亂減負(fù)組，商貿(mào)環(huán)境組，政策環(huán)境組，金融環(huán)境組等六個(gè)組。行政環(huán)境組，設(shè)在監(jiān)察局，負(fù)責(zé)對(duì)政府工作部門(mén)行政行為、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、行業(yè)不正之風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)等方面監(jiān)督檢查，努力打造誠(chéng)信、透明高效的公共服務(wù)型政府。司法環(huán)境組，設(shè)在市政法委，負(fù)責(zé)對(duì)政法涉案部門(mén)不正之風(fēng)進(jìn)行糾治，與有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)涉法涉軟案件進(jìn)行查處，保障司法公正，加大社會(huì)治安綜合治理工作力度，加大打擊涉油違法犯罪力度，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。企業(yè)治亂減負(fù)組，設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市企業(yè)治亂減負(fù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)涉企及加重企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)案件進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的外部環(huán)境。商務(wù)環(huán)境組，暫設(shè)在招商局，負(fù)責(zé)受理涉及商務(wù)環(huán)境方面的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行查處，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷進(jìn)行處理。政策環(huán)境組，設(shè)在發(fā)展計(jì)劃局，負(fù)責(zé)制定公開(kāi)我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面政策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供政策保障。金融環(huán)境組，設(shè)在市人民銀行，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與金融機(jī)關(guān)的溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持和服務(wù)。市