【正文】 的認(rèn)識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)的能力、質(zhì)量和水平。社會(huì)管理最終目的是服務(wù)人、發(fā)展人，歸根結(jié)底是為了更好地維護(hù)群眾利益，造福廣大人民。以人為本、執(zhí)政為民是政法機(jī)關(guān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要全面履行職能作用，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供和諧穩(wěn) 定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境。社會(huì)管理離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境既是加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo)，又是開展社會(huì)管理的前提；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須在法治軌道上進(jìn)行，靠強(qiáng)有力的司法作保障。 政法機(jī)關(guān)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有力保障者。政法機(jī)關(guān)通過(guò)充分履行職能，懲治違法、打擊犯罪，維 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)良好秩序；通過(guò)公正處理各種案件，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、平復(fù)社會(huì)矛盾；通過(guò)對(duì)典型案件、類型案件的處理，規(guī)范社會(huì)行為，樹立道德標(biāo)桿，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；等等。政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法工作具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)加強(qiáng) 和創(chuàng)新社會(huì)管理起著重要推動(dòng)作用。必須站在黨和國(guó)家工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的歷史重任。這些任務(wù)無(wú)一不與政法工作密切相連，無(wú)一不與政法職能息息相關(guān)。 政法機(jī)關(guān)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要擔(dān)當(dāng)者。 增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各級(jí)黨政部門、社會(huì)組織。政法機(jī)關(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有特殊 功能、擔(dān)負(fù)重要使命。人民法院積極參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，適應(yīng)著當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化的發(fā)展，必將有力地推動(dòng)中國(guó)司法事業(yè)的建設(shè)、發(fā)展與實(shí)踐。人民法院在深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)案件的審判和執(zhí)行，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律問題和社會(huì)管理中存在的問題和漏洞，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議， 幫助加強(qiáng)和 改進(jìn)工作，從源頭上防止矛盾糾紛的發(fā)生。 三、發(fā)揮司法社會(huì)影響功能 法院行使公共政策創(chuàng)制功能的方式，對(duì)于層級(jí)較低的法院來(lái)說(shuō)，主要是從事法律和規(guī)則的執(zhí)行活動(dòng)，表現(xiàn)為通過(guò)宣布某一 行為無(wú)效的消極否定方式來(lái)干預(yù)公共政策；而對(duì)于層級(jí)較高的法院 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 尤其是最高法院來(lái)說(shuō)，其通過(guò)司法解釋等方式來(lái)肯定某項(xiàng)社會(huì)政策，由于其所涉及的內(nèi)容和范圍比較廣，影響力也更大，司法影響社會(huì)政策通常在這個(gè)層次上發(fā)生。法律與道德，緊密相依，不可分離，共同促進(jìn)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。這也正是法院參與社會(huì)管理的核心。其結(jié)果必然是社會(huì)秩序更加穩(wěn)定，社會(huì)管理成本大大降低。我認(rèn)為要做到以下三點(diǎn)： 一、發(fā)揮司法糾紛解決功能 人民法院通過(guò)刑事、民事、行政審判活動(dòng)，解決 各類涉訴矛 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 盾糾紛的過(guò)程，實(shí)際上就是恢復(fù)被破壞的社會(huì)秩序的過(guò)程，也是直接參與社會(huì)管理的過(guò)程。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，對(duì)于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，具有十分重要的作用。 總之，在 ? 兩實(shí)全覆蓋 ? 工作中，我局強(qiáng)化部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為全面推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新做出了積極的努力。在實(shí)際入戶調(diào)查時(shí)，針對(duì)不同社會(huì)群體的工作、生活規(guī)律，指導(dǎo)信息采集人員綜合運(yùn)用直接調(diào)查、預(yù)約登記、錯(cuò)時(shí)上門等調(diào)查方法，取得了良好的效果。在全縣 ? 兩實(shí) ? 全覆蓋工作動(dòng)員大會(huì)召開之后，我們配合縣 ? 兩實(shí) ? 辦采取多種措施，全方位、廣渠道、寬領(lǐng)域的宣傳 ? 兩實(shí) ? 工作，讓人民群眾、社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì) ? 兩實(shí) ? 工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高其理解、支持和配合度。在試點(diǎn)工作中，我們充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的職能優(yōu)勢(shì)，配合縣公安局、縣 ? 兩實(shí) ? 辦采取得力措施， 創(chuàng)新工作方法，全力指導(dǎo)入戶調(diào)查信息采集工作。通過(guò)近一個(gè)月的實(shí)踐，現(xiàn)在參加 ? 兩實(shí) ? 試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)人員全部掌握了入戶信息采集方法和錄入方法，為全縣鋪開 ? 兩實(shí)全覆蓋 ? 工作奠定了基礎(chǔ)。目前，正在大規(guī)模推進(jìn)的 ? 兩實(shí)全覆蓋 ? 工作是一項(xiàng)全新的社會(huì)系統(tǒng)工程，信息采集及數(shù)據(jù)錄入任務(wù)繁重，入戶調(diào)查難度大，時(shí)間要求緊，對(duì)信息采集及錄入人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更新、更高的要求。 二、竭盡全力，培訓(xùn)信息采集人員。因此，按照省、州公安部門及 ? 兩實(shí) ? 辦公室的安排部署，我們 XX 縣區(qū)公安局等單位先將省里制發(fā)的調(diào)查表 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 格予以下載，在嚴(yán)格遵循調(diào)查方案和制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合地處三峽庫(kù)區(qū)、移民任務(wù)重、建設(shè)項(xiàng)目多、人口流動(dòng)量大，社區(qū)民意復(fù)雜等特殊縣情，從 ? 創(chuàng)新管理，服務(wù) 現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) ? 目的和需要，參考全國(guó)第六次人口普查相關(guān)調(diào)查表格，對(duì) ? 兩實(shí)全覆蓋 ? 入戶信息采集表格的總體設(shè)計(jì)、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系等方面，作出了準(zhǔn)確、詳實(shí)的規(guī)定，規(guī)范了房屋信息采集表、常住人口信息采集表、流動(dòng)人口信息采集表等，編制了入戶調(diào)查指標(biāo)解釋及填寫說(shuō)明，建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門增加了固定電話、房屋出租信息等指標(biāo)。 在加強(qiáng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，縣統(tǒng)計(jì)局充分發(fā)揮部門職能作用，把 ? 兩實(shí) ? 工作與即將開始的全國(guó)第六次人口普查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力支持，積極參與，抽調(diào)專人脫產(chǎn)到縣 ? 兩實(shí) ? 辦工作，為指 導(dǎo)全縣 ? 兩實(shí) ? 工作貢獻(xiàn)力量。 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 第二篇：發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新大全發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用 服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新 縣統(tǒng)計(jì)局 統(tǒng)計(jì)是政府的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，擔(dān)負(fù)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能。特別是加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)像的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，提高統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知，使