7新形勢下農(nóng)村村兩委存在的問題及對策-文庫吧資料
2024-09-19 19:59本頁面
【正文】 員隊(duì)伍；吸收 “ 雙強(qiáng) ” 型的農(nóng)民入黨；讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出；選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中有能力的黨員中選任，也可從外出打工有管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的人員及大中專畢業(yè)生中選任。班子選好了，“ 一把手 ” 選準(zhǔn)了，農(nóng) 民致富奔小康就會(huì)有希望。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，需要處在最基層的黨支部和村委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。關(guān)鍵抓好 “ 選人 ” ，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，尤其要調(diào)配好支部書記。通過調(diào)查了解，可以考慮從以下幾個(gè)方面著手： （一）依法選舉，依法管理。 二、對策 新形勢下，要解決目前農(nóng)村基層組織存在的主要問題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級(jí)強(qiáng)班子、好班子，加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。 （六）、民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)正常開支面臨很大的缺口，嚴(yán)重影響著村委會(huì)的規(guī)范運(yùn)行和職能作用的發(fā)揮，更滿足不了群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；二是社會(huì)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善，對村級(jí)干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施。 總之，因?yàn)閺V大農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)偏低，發(fā)展思路不清晰，導(dǎo)致理解黨的方針、政策水平不高，決策能力、工作能力低下，嚴(yán)重影響了基層組織的戰(zhàn)斗力，黨員先進(jìn)性不突出。 （四）基層黨支部未發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏 “ 雙帶 ” （即：帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力的村干部，黨員的先鋒模范作用未體現(xiàn)出來。 第 5 頁 共 12 頁 個(gè)別村干部作風(fēng)不端、工作方式粗暴、侵害村民利益等問題引發(fā)新的矛盾和上訪。有些村干部與混混存在權(quán)錢交易或利于瓜葛，促成了村干部和混混相互勾結(jié)，狼狽為奸，橫行鄉(xiāng) 里，為所欲為。惟利是圖，軟硬兼施，通過利誘、威逼和打擊報(bào)復(fù)等手段，為自己的頭目或者傀儡強(qiáng)拉選票；二是介入村民日常糾紛的處理。 介入方式主要有三。不正常的選舉，產(chǎn)生了不稱職的村委會(huì)，為農(nóng)村的發(fā)展埋下了陰影。如果村官是他們所在的村民小組的，可能就會(huì)在今后的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)和其 他支農(nóng)惠農(nóng)方面向本組傾斜，這就使選舉村干部與自身的利益掛鉤，當(dāng)選的村干部也就更能有效地影響村委會(huì)做出有利于本自然村的決定。村民之間的利益往往是以地域關(guān)系為基礎(chǔ)的，不 第 4 頁 共 12 頁 同的地域關(guān)系產(chǎn)生和形成了村民之間的不同派別。二是在推行村民自治的過程中，出現(xiàn)了農(nóng)民民主意識(shí)貧乏、政府行為失范、家族勢力抬頭，黑惡勢力操縱選舉等問題。在選舉中，目前主要是依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》組織選舉工作。 一、當(dāng)前村委會(huì)建設(shè)中存在的主要問題及原因 （一）村干部選舉有失民主、公正，很難達(dá)到民眾的期望。 就近幾年來說，雖然中央出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、富裕農(nóng)民的惠農(nóng)政策，更加注重從基礎(chǔ)和戰(zhàn)略的高度來解決 “ 三農(nóng) ” 問題。這一 模式的推出，客觀上有利于權(quán)力的集中，對于有效調(diào)適村委會(huì)和黨支部之間的矛盾沖 第 3 頁 共 12 頁 突，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以及推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，有著不可忽視的作用。而村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心 —— 村支書這個(gè)不是 “ 官 ” 的官，在
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