7新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)前存在的問(wèn)題和對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 19:56本頁(yè)面
【正文】 能人在議事決策中的參謀作用；既能充分發(fā)揚(yáng)民主又體現(xiàn)了村民自治，又能實(shí)現(xiàn)黨組織意志和群眾意愿的高度統(tǒng)一。解決這個(gè)難題，實(shí)施 “1311” 議事決策程序是最好的辦法。二是加強(qiáng)農(nóng)村基 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 層民主建設(shè)，探索實(shí)施 “1311” 議事決策程序。民間組織與村級(jí)黨組織的關(guān)系是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、滲透的關(guān)系，與其它組織是平行的關(guān)系，是繼村級(jí)黨組織、自治組織之后的第三種組織形式。抓好村級(jí)組織體系建設(shè)就能達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效，就能實(shí)現(xiàn)村級(jí)其他組織緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，就能把黨組織的決策順暢地貫徹和落實(shí)到群眾中，就能把黨組織的意圖變成村民的自覺(jué)行為，最終達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行為的目的。村民代表、婦女代表、具有代表各業(yè)大戶等；塔基是全體村民。村級(jí)組織體系是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的 “ 金字塔 ” ，它由黨組織、自治組織、群團(tuán)組織、民間組織組成。因激勵(lì)機(jī)制不夠健全，村級(jí)干部的工作積極性受到很大影響，在干好干壞一個(gè)樣，干多干少?zèng)]區(qū)別的思想支配下，一些村級(jí)干 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 部表現(xiàn)為不求上進(jìn)，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)，部分干部應(yīng)付思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，見工作能躲就躲，見難題能繞就繞。一是部分村在并村后的干部設(shè)置上還存在著干部超員問(wèn)題人多事少的、如部分千口人的村子，設(shè)置有村支部書記，村主任，村文書會(huì)記，但有為了情面，還虛設(shè)村支部副書記，村副主任，據(jù)了解這些副職大部分長(zhǎng)年在外務(wù)工，給子女看小孩，既是這樣還要支付一定數(shù)量的工資，減少這部分副職及虛假的職位勢(shì)在必行。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。由于 “ 事難議、議難決、決難行 ” ，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緩慢，甚 至部分村出現(xiàn)倒退。從目前我鎮(zhèn)的實(shí)際來(lái)看，除少數(shù)個(gè)別村外，其它村在 “ 一事一議 ” 方面都不同程度的存在 “ 事難議、事難決、決難行 ” 的問(wèn)題。農(nóng)村 稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 級(jí)組織可支配的財(cái)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公益事業(yè)發(fā)展的需求。由于村集體經(jīng)濟(jì)逐步趨向惡化，沒(méi)有償還能力，借款貸款利息逐年積累，致使虧空越來(lái)越大。四是由于管理不善，跑、滴、漏，村干部吃喝貪占，欠款回收無(wú)力給集體帶來(lái)?yè)p失，造成虧空。二是歷任村級(jí)干部之間矛盾、互相爭(zhēng)奪利益形成的村級(jí)債務(wù)。還有個(gè)別村在工作中不能認(rèn)真分析自已的優(yōu)勢(shì)，不能準(zhǔn)確把握自己的工作重點(diǎn)，不能大膽開拓創(chuàng)新，形成切實(shí)可行的發(fā)展思路，而是亦步亦趨，上面部署啥就干啥，別人干啥就學(xué)啥，甚之大喊大叫的做些樣子，善于用虛招、擺樣子，作表面文章。二是工作跟著干，發(fā)展思路不清， 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 有的村雖然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，但既不切合實(shí)際又無(wú)明確目標(biāo)、具體措施 和保障機(jī)制。一是工作推著干，發(fā)展沒(méi)有思路。 三、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清的問(wèn)題比較普遍
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