7新形勢下村級黨組織存在的問題與對策-文庫吧資料
2024-09-23 00:46本頁面
【正文】 機(jī)制，要求所有的村級黨組織都要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職能，發(fā)揮好核心作用，大力提高村級黨組織的向心力、凝聚 力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證。有的村干部為完成上級下達(dá)的收款任務(wù)，東挪西借，甚至不惜 “ 挖肉本 ” 用自家的錢為村里墊付上交款，致使一些村干部心里壓力很大，工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。由于農(nóng)民增收速度趨緩，增收途徑有限，將來除收取農(nóng)業(yè)稅及附加外，其他款項的征收將越來越難，極易進(jìn)入 “ 越收越難，越難越收 ” 的怪圈。農(nóng)業(yè)稅、兩金一費、合作醫(yī)療費、教育集資款等都要村干部挨家挨戶收取。村級黨組織和村干部都將主要精力放在收款上，放在完成上級要求完成的突擊性中心工作上。 四、村級黨組織和黨員干部考核激勵機(jī)制不夠科學(xué)，村干部報酬較低、差距不大，對村支部和村干部的考核大多重綜合治理、重 “ 中心工作 ” 、重收款實績，致使部分村干部僅滿足于充當(dāng)收款員、民調(diào)員角色，工作被動應(yīng)付，缺乏主觀能動性與開拓進(jìn)取精神?，F(xiàn)在這樣的組織設(shè)置，不要說有效地組織黨員開展活動了，就是開一個支部會議也很難把黨員集中起來，令各級黨組織最頭疼的事情是，涉及到黨內(nèi)選舉時，要按規(guī)定將 80%的黨員集中起來，談何容易，即使按規(guī)定去掉 “ 五種人 ” ，也很難達(dá)到 80%的比例。只有村干部中的黨員，一些在鄉(xiāng)、村辦 第 5 頁 共 12 頁 廠做工、離土不離鄉(xiāng)的黨員，以及一些種、養(yǎng)殖大戶中的黨員才能在村里真正發(fā)揮些作用。 從本次調(diào)查的情況看，現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮存在 “ 兩難 ” 現(xiàn)象。也給村支部的工作帶來被動，如發(fā)展黨員，每年 “ 兩先一優(yōu) ” 的評比，在上報的材料上加蓋的是村委會的章，實在是很別扭，也很不嚴(yán)肅。 20 個被調(diào)查的村當(dāng)中，黨支部牌子和印章都有的只有 3 個村，有牌子，無印章的有 2 個村，其余 15 個村都既無牌子，也無印章。 支部無牌子、無印章。有些村雖有黨支部和黨員活動室，但里面的布置不規(guī)范：一是內(nèi)容單薄，支部活動室僅限于懸掛和張貼黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與 義務(wù)等；二是內(nèi)容陳舊，有些內(nèi)容顯然早已過時，如支部工作目標(biāo)、支委會分工、黨員分布情況等還是 80 年代末、 90 年代初的內(nèi)容。村域調(diào)整后，極大多數(shù)村的村域范圍擴(kuò)大了 13 倍，無址辦公的問題雖然解決了，但辦公場所位置居中的不多，有些村辦公場所的地理位置過于偏僻，不利于黨員干部、村民群眾辦公和辦事。極個別的村連辦公用房都沒有。從我們調(diào)查的 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20個村的情況看，多數(shù)村的辦公用房是簡易的平房，只有少數(shù)村的村支部辦公用房是樓房。 第 3 頁 共 12 頁 二、村級黨組織陣地建設(shè)的現(xiàn)狀與其領(lǐng)導(dǎo)核心地位很不相稱，相當(dāng)一部分村的黨組織陣地建設(shè)水平與農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾的要求差距很大，削弱了村級黨組織在老百姓心目中的形象和份量。僅去年一年，被紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的村干部違紀(jì)案件就有 54 件，其中 22 件涉及村支部書記，涉及村干部、村支書的經(jīng)濟(jì)案件分別為 28 件和 14件。在宅基地審批、計劃生育指標(biāo)安排、土地延包和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。村域調(diào)整后，現(xiàn)職村干部的文化水平、政策水平仍然比較 低，個別村干部法制觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不善于做群眾工作。 素
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