【正文】 如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測(cè)規(guī)程。 一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，重 第 12 頁 共 23 頁 生產(chǎn)，輕安全，一些私營(yíng)企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負(fù)責(zé)人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產(chǎn)條 件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。這給國(guó)家人民造成了重大經(jīng)濟(jì)損失、給人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災(zāi)難。 但是最近一個(gè)時(shí)期，安全事故頻繁發(fā)生，不得不引起各級(jí)政府及全社會(huì)敲響了高度重視。 第 11 頁 共 23 頁 實(shí)施以人為本，強(qiáng)化管理的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是引進(jìn)與培養(yǎng)并 重、選拔與使用結(jié)合，智力與活力同步開發(fā)，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，緊緊抓住人才的吸納、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，積極營(yíng)造人才脫穎而出的工 作機(jī)制，使企業(yè)走向輝煌。 —— 改革用人機(jī)制，挖掘人才潛能 我縣位于寧夏的最南端，經(jīng)濟(jì)總量小，建筑企業(yè)發(fā)展借助西部大開發(fā)的有利機(jī)遇，取得了良好的勢(shì)頭，但建筑企業(yè)由于家族式管理經(jīng)營(yíng)，高新技術(shù)人才缺乏，有些企業(yè)為了資質(zhì)等級(jí)就盲目引進(jìn)人才，這樣是增加了技術(shù)人員的 數(shù)量，引進(jìn)了人才，但由于各種因素卻不安排工作，不設(shè)崗位，沒有很好的發(fā)揮人才應(yīng)有的作用，造成了人才的浪費(fèi)，將資源變成包袱，給企業(yè)的有序發(fā)展背上了沉重負(fù)擔(dān)。按需設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗聘任，聘約管理是新形勢(shì)下建 筑施工企業(yè)發(fā)展的顯明特點(diǎn)。人才是第一資源。三是 第 10 頁 共 23 頁 建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高待遇與提倡奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)職工提合理化建議，集思廣益，調(diào)動(dòng)工作積極性，穩(wěn)定地培養(yǎng)人才。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的技術(shù)骨干作用，不 唯身份、不唯學(xué)歷、不唯地域、不唯職稱，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重真才實(shí)學(xué)，傾向性地培養(yǎng)人才。要正確處理人才培養(yǎng)與用好當(dāng)?shù)厝瞬?，?dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，積極培養(yǎng)人才。因此，要想辦好企業(yè)，發(fā)展好企業(yè)，就要注重智力投資，培養(yǎng)一大批能經(jīng)營(yíng)管理，獨(dú)擋一面的企業(yè)人才。 近幾年，我縣集體與私營(yíng)建筑企業(yè)雖然通過短期培訓(xùn)，培育了一些施工技術(shù)管理人員，也顯現(xiàn)出了初步的成效。在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)職工的文化科學(xué)和專業(yè)水平，生產(chǎn)技能和管理水平越高，勞 第 9 頁 共 23 頁 動(dòng)生產(chǎn)率也就越高；而生產(chǎn)力越高，對(duì)科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)者的要求也就越高，這是生產(chǎn)的普遍規(guī)律。一個(gè)成功的管理者，必須是企業(yè)管理的內(nèi)行，必須懂得生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)知識(shí) .只有具備了這些，再加之非凡的應(yīng)變能力和熾熱的追求創(chuàng)造力，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)生機(jī)勃勃，效益才能不斷提高。 管理作為企業(yè)發(fā)展永恒的主題，它是企業(yè)的 “ 資 源 ” ，是 企業(yè)的 “ 利潤(rùn) ” ，就必須堅(jiān)持以人為本的理念。所謂人才，是指有才能學(xué)識(shí)的人。建筑施工企業(yè)在日益快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，但在強(qiáng)手如云的施工企業(yè)發(fā)展中，要想占有一席之地，永遠(yuǎn)立于不敗之地，建筑企業(yè)的管理就成為各類施工企業(yè)家辦好企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的主要問題。企業(yè)的發(fā)展在人才，抓住了人才就把握住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，誰擁有了大批代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才，誰就擁有了企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也就擁有了無可限量的財(cái)富。以人為本，抓好企業(yè)管理人才是創(chuàng)業(yè)之根，強(qiáng)國(guó)之本。我們要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略思想，全面抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展而不懈努 力。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手 段：安全文藝活 第 5 頁共 6 頁動(dòng)；安全文化月（周、日）；事故祭奠日；安全賀年活動(dòng)；安全宣傳的三個(gè)一工程；青年職工的六個(gè)一工程等。 企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示標(biāo)志）；事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：三同步原則；三負(fù)責(zé)制；意識(shí)及管理素質(zhì)教育；目標(biāo)管理法；無隱患管理法；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)環(huán)境設(shè) 計(jì)；系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)；應(yīng)急預(yù)案對(duì)策；事故保險(xiǎn)對(duì)策；三因（人、物、境）安全檢查等。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段，進(jìn)行全面安全管理。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：三群對(duì)策；班組建小家活動(dòng)；綠色工程建設(shè)；事故判定技術(shù)；危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)抵押制；家屬安全教育；仿真（應(yīng)急）演習(xí)等。企業(yè)安全文化的建設(shè)包括： 分公司及職工的安全文化建設(shè)。 第 4 頁共 6 頁 第 6 頁 共 23 頁 企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐。員工安全生 產(chǎn)、生活的知識(shí)、態(tài)度、意識(shí)、習(xí)慣，可以根據(jù)時(shí)代對(duì)安全科學(xué)技術(shù)和安全精神文化的需求，通過有目的開展培訓(xùn)、教育獲得和提高。 安全宣傳教育手段。利用勞動(dòng)安全與衛(wèi)生或勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)及國(guó)家的有關(guān)政策，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行安全監(jiān)督和監(jiān)察，用安全法規(guī)來規(guī)范企業(yè)、員工的安全行為。充分掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其杠桿作用，采用科學(xué)合理的方法，適應(yīng)企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟(jì)背景，保障安全所需要的投入，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)作業(yè) 環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，達(dá)到以最小的安全投入，取得最大安全技術(shù)效益的目標(biāo)。例如，各種安全新工藝、新材料的應(yīng)用等。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)成果，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。例如，堅(jiān)持貫徹安全設(shè)施三同時(shí)制度； 堅(jiān)持推行安全管理五同時(shí)制度等。 行政手段。通過安全管理調(diào)節(jié)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系，建立一種與企業(yè)安全文化相適應(yīng)的，關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到安全生產(chǎn)管理的期望目標(biāo)。離開企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，安全文化建設(shè)便會(huì)成為無本之木、無源之水。安全生產(chǎn)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其任務(wù)目標(biāo)、最終目的和運(yùn)作特點(diǎn)決定了其建設(shè)過程必須與企業(yè)的其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)融合進(jìn)行、共同推進(jìn)。 企業(yè)安全文化主要有以下不同層次：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全文化，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化，企業(yè)安全專職人員的安全文化，企業(yè)職工的安全文化，企業(yè)員工家屬的安全文化。 企業(yè)