【正文】 我們要結(jié)合實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn) 略，在培育和完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)上下功夫?？h委、縣政府已明確提出和實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，它無(wú)疑有利于市場(chǎng)體系的建立和完善，有利于經(jīng)營(yíng)城市工作的深入推進(jìn)。 (四 )結(jié)合大市場(chǎng)戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)培育和建設(shè)力度。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦。一是應(yīng)量化工作目標(biāo)和任務(wù) 。 (三 )圍繞城北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快進(jìn)行直接投融資方案的實(shí)施步伐。所有這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)經(jīng)營(yíng) 。 (二 )根據(jù)城市資本性質(zhì)，實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)和托管經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)我縣經(jīng)營(yíng)城市工作，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)做好以下工作： (一 )加大宣傳力度，讓經(jīng)營(yíng)城市理念深入人心。非國(guó)有資產(chǎn)也是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分，而且隨著改革的深入，它所占比例還會(huì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)城市既經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，又要經(jīng)營(yíng)非國(guó)有資產(chǎn)，所不同的是，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政府應(yīng)實(shí)行業(yè)主操作，非國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政府主是通過(guò)制定政策，引導(dǎo)其通過(guò)市場(chǎng) 優(yōu)化配置。由于資產(chǎn)的復(fù)雜性，經(jīng)營(yíng)城市的重點(diǎn)應(yīng)該在城區(qū)，同時(shí)，也應(yīng)該統(tǒng)籌考慮非城區(qū) (包括鄉(xiāng)鎮(zhèn) )資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，并使之統(tǒng)籌兼顧起來(lái)。二是城區(qū)與非城區(qū)的關(guān)系。但在實(shí)際操作中，可實(shí)行委托部門經(jīng)營(yíng)與政府統(tǒng)一托管經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，并設(shè)立專門帳戶，加強(qiáng)收入和支出的監(jiān)控。經(jīng)營(yíng)城市必然帶來(lái)部門利益的調(diào)整，能否有效地解決利益調(diào)整的問(wèn)題，可以說(shuō)是經(jīng)營(yíng)城市成敗的關(guān)鍵。 (三 )在經(jīng)營(yíng)城市工作中需要處理好三個(gè)關(guān)系 經(jīng)營(yíng)城市中應(yīng)注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是全局利益與部門利益的關(guān)系。四是經(jīng)營(yíng)目的效益化。就是市場(chǎng)手段要貫穿經(jīng)營(yíng)城市始終，經(jīng)營(yíng)城市的一切活動(dòng)都要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行，用市場(chǎng)效率機(jī)制配置資源。經(jīng)營(yíng)城市活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是剝離城市資產(chǎn)的使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，將資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)看作是帶來(lái)價(jià)值和剩余價(jià)值的資本，進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn)。對(duì)城市資產(chǎn)能否正確認(rèn)識(shí)，直接影響到經(jīng)營(yíng)城市工作的開(kāi)展。也就是說(shuō)，對(duì)城市資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，我們不能停留在實(shí)物形態(tài)上，而應(yīng)看作是可流動(dòng)、可增值、并能帶來(lái)效益的商品。 (二 )經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的 “ 四化 ” 在經(jīng)營(yíng)城市中，能否做到城市資產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資本化、經(jīng)營(yíng)手段市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)的效益化，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)城市運(yùn)行機(jī)制的建立，是經(jīng)營(yíng)城市工作推進(jìn)的關(guān)鍵所在。一個(gè)城市臟亂差，就意味著城市資本貶值，意味著國(guó)有資產(chǎn)流失。這也是經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要內(nèi)容。⑥ 城市環(huán)境。 ⑤ 城市無(wú)形資產(chǎn)。城市設(shè)施 中有相當(dāng)部分是可以流動(dòng)和量化的，是可以推向市場(chǎng)并獲得效益的。長(zhǎng)期以來(lái)，我們沉淀了大量的房產(chǎn)，而且多集中分布在各個(gè)部門，不少房產(chǎn)是閑置的，即使利用起來(lái)的房產(chǎn)也存在運(yùn)作不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)流失、甚至滋生腐敗的問(wèn)題。土地是一個(gè)城市空間和城市功能的載體，是稀缺的和不可移動(dòng)的資源，是經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)很重要的方面。我們幾十年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加低工資體制下創(chuàng)造的財(cái)富大部分沉淀在國(guó)有企業(yè)中，卻并未產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，如何搞好國(guó)有企業(yè)是我們經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)重大課題。 二、在經(jīng)營(yíng)城市工作中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題 (一 )經(jīng)營(yíng)城市工作重點(diǎn)在六個(gè)方面 經(jīng)營(yíng)城市是一個(gè)很大的概念，內(nèi)涵十分豐富，按城市資產(chǎn)的屬性，大致可分為六個(gè)方面。第五，經(jīng)營(yíng)城市能使城市公共設(shè)施、土地、房產(chǎn)等發(fā)揮最大的效用。第四，經(jīng)營(yíng)城市可以更進(jìn)一步地改善投資環(huán)境。第三，經(jīng)營(yíng)城市有利于推進(jìn)企業(yè)改革。經(jīng)營(yíng)城市，變現(xiàn)和集聚大量資金，解決發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)資金的不足，是經(jīng)營(yíng)城市最直觀、最有效益的成果。從另一方面看，經(jīng)營(yíng)城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)使用者 、享用者，也就是說(shuō)，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者，都是最大的受益者，這也說(shuō)明經(jīng)營(yíng)城市是落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 要求的具體體現(xiàn)，完全代表了人民群眾的根本利益。經(jīng)營(yíng)城市最初始、最根本的動(dòng)機(jī)是要盤活城市資產(chǎn)，取得良好效益，利用城市龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城帶鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、共繁榮，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾得到最大實(shí)惠，這無(wú)疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。 城市集聚了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀要素，擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)城市工作，意義十分重大。盤活城市現(xiàn)有的資產(chǎn)存量是必要的，將資產(chǎn)增量按市場(chǎng)要求配置同樣也是重要的。而是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的一種理念，一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的和途徑，只要有城市存在，就有經(jīng)營(yíng)城市工作。全面理解和把握經(jīng)營(yíng)城市內(nèi)涵，至少有三點(diǎn)好處：一是有利于我們對(duì)經(jīng)營(yíng)城市工作長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。縣委、縣政府明確提出經(jīng)營(yíng)城市的戰(zhàn)略思路，以經(jīng)營(yíng)城市指導(dǎo)城市工作、建設(shè)城市、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，這標(biāo)志著我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人到了一個(gè)新的階段。我們通過(guò)近一年的籌劃準(zhǔn)備，今天，南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司正式掛牌營(yíng)業(yè)了 !值此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé) 任公司的成立表示熱烈的祝賀，并預(yù)祝南溪城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上，不斷發(fā)展。希望項(xiàng)目部和機(jī)關(guān) 的同志回去后對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做好貫徹落實(shí)工作，希望同志們?cè)诠ぷ鲘徫簧献鞒鲂鲁煽?jī)。有時(shí)候會(huì)租金高公司或者哪個(gè)部門不同意，這個(gè)本身就是 “ 五心一部 ” 要做的事情，無(wú)緣無(wú)故租金高是不可能同意的，要不 “ 五心一部 ” 豈不是成了擺設(shè)，這個(gè)問(wèn)題是可以探討的。 最后，我再一次強(qiáng)調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情，紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時(shí)候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互 相交流一下。 還有兩個(gè)具體的事，第一個(gè)是關(guān)于集資購(gòu)買機(jī)械設(shè)備在工地使用的問(wèn)題，胡漢舟總經(jīng)理在會(huì)上明確，不是我們?cè)瓉?lái)做的不對(duì)，而是情況變化