【正文】 2020 2020 2020 2020 產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)生產(chǎn)力布局的原理和江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針和基本思路，江蘇生產(chǎn)力布局的總體思想是：劃分兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即沿江地區(qū)（含沿江 8 市和所轄 36 個(gè)縣）和淮海地區(qū)（即蘇北 5 市和所轄 28個(gè) 縣） ,確立各自的發(fā)展方向，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)；圖 23 江蘇省歷年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)圖 0%20%40%60%80%100%1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)建立五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶： (1)滬寧高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶； (2)濱江基礎(chǔ)工業(yè)帶； (3)東隴海重工業(yè)帶； (4)沿海經(jīng)濟(jì)帶； (5)蘇北大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。即建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；建設(shè)發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)；高起點(diǎn)、高建設(shè)、高效益地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使江蘇的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重位居首位。京滬高 速鐵路江蘇段、滬寧城際鐵路、南京南站、淮安民用機(jī)場(chǎng)、泰州長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江四橋開(kāi)工建設(shè)，無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)、徐州觀音機(jī)場(chǎng)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，連云港 25 萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭建設(shè)進(jìn)程加快，蘇通大橋、滬蘇浙高速公路江蘇段等相繼建成通車(chē)，南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進(jìn)展順利。積極貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策，交通、能源、水利等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)得到加強(qiáng)。全省歷年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)見(jiàn)表 21。產(chǎn)業(yè)集約化 發(fā)展加快，沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全年?duì)I業(yè)收入超百億元企業(yè)超過(guò) 90 家。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng) %、 %和 %。 2020 年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年人口出生率‰，比上年下降 個(gè)千分點(diǎn)；人口死亡率 ‰，下降 個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率 ‰，與上年持平。 候 全省氣候具有明顯的季風(fēng)特征，處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，大致以淮河－灌溉總渠一線為界，以南屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，以北屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，全省氣候溫和，雨量適中，四季分明。 流 全省境內(nèi)河川交錯(cuò)，水網(wǎng)密布，長(zhǎng)江橫穿東西 400 多公里，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?90km，西南部有秦淮河，北部有蘇北灌溉總渠、新沭河、通揚(yáng)運(yùn)河等。其中平原面積 萬(wàn)平方公里，水面面積 萬(wàn)平方公里。 圖 21 項(xiàng)目影響區(qū)示意 圖 江蘇地處美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲，平原遼闊，主要有蘇南平原、江淮平原、黃淮平原和東部瀕海平原，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。 45′～ 35176。 18′～ 121176。本項(xiàng)目直接影響沭陽(yáng)縣，間接影響連云港、徐州、淮安等江蘇其他地區(qū)以及周邊省份。 本項(xiàng) 目位于宿遷市沭陽(yáng)縣，其建成將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，對(duì)沭陽(yáng)縣交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有全局性的意義。 ，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地，減少拆遷，降低工程難度和造價(jià)。因此，綜合各種因素，推薦本項(xiàng)目 建設(shè)工期為 24個(gè)月，于 2020 年 10 月全線建成通車(chē)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 分析，本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率；敏感性分析表明，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，本項(xiàng)目具有可行性。其中省補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)《江蘇省干線公路建設(shè)方案（ 20202020 年）》以及省交通廳“關(guān)于下達(dá) 2020 年度省干線公路建設(shè)工程計(jì)劃的通知”（蘇交公 [2020]57 號(hào)）有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 主要工程數(shù)量表 表 13 序號(hào) 項(xiàng)目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 設(shè)計(jì)里程 km 2 永久性占地 畝 新增 3 拆遷建筑物 1000m2 4 土方數(shù)量 1000m3 計(jì)價(jià)方 5 路基防護(hù)工程 1000m3 圬工量 6 路基路面排水工程 1000m3 圬工量 7 特殊路基處理 km 8 瀝青砼路面 1000m2 9 特大橋、大橋 m/座 10 中小橋 m/座 11 涵洞 道 49 12 公路與公路交叉 處 10 主要交叉 13 安全設(shè)施 km 投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目推薦方案總估算金額為 萬(wàn)元，其中建安費(fèi)為 萬(wàn)元， 平均每公里造價(jià) 萬(wàn)元，每公里建安費(fèi) 萬(wàn)元 。路線全長(zhǎng)為 ，其中擴(kuò)建段里程 ，新建段里程 （含淮沭新河特大橋 ）。 （ 3）橋梁設(shè)計(jì)洪水頻率：特大橋： 1/300 大、中、小橋、涵洞： 1/100。 （ 1）汽車(chē)荷載等級(jí)：公路 — Ⅰ級(jí)。 +土路肩 2179。 2179。 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度采用 26m，其組成如下：中央分隔帶 +左側(cè)路緣帶 2179。 pcu/d 326 省道沭陽(yáng)段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 表 11 2020 2020 2025 2033 起點(diǎn) 205國(guó)道 9182 12934 15781 20615 205國(guó)道 324省道 9724 13702 16804 21032 324省道 疏港大道 10491 15105 18074 22096 疏港大道 新 245省道 8456 12296 15335 20431 路段平均 9463 13509 16499 21044 平均增長(zhǎng)率 % % % 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 。 326 省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程的實(shí)施，可以很好地分離城市交通與公路交通流，以預(yù)防交通事故的發(fā)生；同時(shí)其西延段的建設(shè)，可以很好地緩解過(guò)淮沭河交通壓力，因此推進(jìn)建設(shè) 本項(xiàng)目更加體現(xiàn)了居民便捷出行、安全出行的需要。 另外，沭陽(yáng)區(qū)域交通設(shè)施與城市發(fā)展空間的矛盾日益突出 ，跨越淮沭河交通設(shè)施明顯不足，對(duì)于過(guò)淮沭河斷面而言，行車(chē)條件較好的 324 省道跨淮沭河橋距離沭陽(yáng)城區(qū)較遠(yuǎn)，不便于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。 同時(shí)， 326 省道沭陽(yáng)段出行安全問(wèn)題尤為突出。同時(shí)根據(jù)《 2020 年江蘇省干線交通量調(diào)查資料匯編》，326 省道馬廠觀測(cè)站 2020 年年平均日交通量為 4201pcu/d，根據(jù)項(xiàng)目組調(diào)查資料， 2020年路段平均交通量達(dá) 8125pcu/d，按此增長(zhǎng)速度，現(xiàn)狀 326 省道很快就將達(dá)到其作為雙車(chē)道二級(jí)公路適應(yīng)交通量的上限，不能繼續(xù)滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求，成為 326 省道的瓶頸路段。 目前漣水段（寧連高速至 236 省道段）已于 2020 年 9月 16日開(kāi)工建設(shè)，按雙向六車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；響水段（沿海高速至陳家港段）已于 2020 年 3月 26日開(kāi)工建設(shè)，全長(zhǎng) 公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，為雙向四車(chē)道。 326 省道全線運(yùn)行效率，保障出行安全的需要 326 省道為東西走向 ,東起陳家港 ,向西經(jīng)響水、灌南、漣水 ,終于沭陽(yáng)東關(guān)轉(zhuǎn)盤(pán) ,路線全長(zhǎng)約 140 公里。 同時(shí)，本項(xiàng)目串聯(lián)了沭陽(yáng)汽車(chē)客運(yùn)東站與規(guī)劃的汽車(chē)客運(yùn)南站。與沭陽(yáng)閘相比，該橋位距離沭陽(yáng)縣城較遠(yuǎn)，繞行嚴(yán)重，不利于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通出行。 另外，區(qū)域還存在著過(guò)河交通設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題。 而從道路分布區(qū)位來(lái)看，目前兩條東西走向干線公路均位 于沭陽(yáng)縣城東側(cè)，位于沭陽(yáng)城西的耿圩鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等均無(wú)有力的交通設(shè)施銜接。 ，便于居民出行的需要 沭陽(yáng)縣域現(xiàn)有多條國(guó)省干線公路，路網(wǎng)密度相對(duì)較大，但因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的整合優(yōu)化，區(qū)域路網(wǎng)覆蓋率并不高，區(qū)域干線公路形成“縱強(qiáng)橫弱、東重西輕”的格局。本項(xiàng)目是宿 遷“五縱四橫四環(huán)”骨架路網(wǎng)中“橫二”通道的重要組成部分。 同時(shí)根據(jù)《宿遷市綜合交通規(guī)劃》，宿遷市規(guī)劃公路網(wǎng)布局為“放射形加方格網(wǎng)”形態(tài)，規(guī)劃到 2020 年構(gòu)成宿遷市“五縱四橫四環(huán)”骨架層網(wǎng)絡(luò)，如圖 58所示。 因此， 205 國(guó)道以及 245 省道通過(guò)改建從沭陽(yáng)縣城外側(cè)繞越，形成沭陽(yáng)東環(huán)線、北環(huán)線和西環(huán)線。 ，完善區(qū)域路網(wǎng)的需要 沭陽(yáng)縣是我省蘇北地區(qū)重要的交通樞紐城市，新長(zhǎng)鐵路、京滬高速公路、 205國(guó)道、245 省道、 324 省道、 326省道匯集于沭陽(yáng)城區(qū)，幾條國(guó)省道于沭陽(yáng)交匯并穿越城區(qū)，同時(shí)承擔(dān)干線公路及城市道路功能，城市交通與區(qū)域、過(guò)境交通混行，相互干擾，造成交通擁擠，通行能力下降，存在較大安全隱患，已成為國(guó)省道交通瓶頸路段。尤其是沭陽(yáng)縣城向西受淮沭新河的制約，東西兩岸之間的交流困難的現(xiàn)狀，已成為該地區(qū)非常突出的問(wèn)題。目前沭陽(yáng)縣城東有京滬高速公路，西有淮沭新河、新長(zhǎng)鐵路，南有柴 沂干渠和柴米河，北有新沂河，公路、鐵路、水路交通設(shè)施緊鄰城區(qū)，給沭陽(yáng)提供了便利的交通條件，但是沭陽(yáng)縣城被新沂河、淮沭河、柴沂干渠、柴米河以及京滬高速公路圍成梯形區(qū)域，嚴(yán)重阻礙了城市發(fā)展空間，影響了中心城市與區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流。 拓展城市發(fā)展空間是加速經(jīng)濟(jì)崛起的重要前提條件，是促進(jìn)城市發(fā)展的重要力量，是項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。根據(jù)《 宿遷市港口總體規(guī)劃 》，沭陽(yáng) 港 2020 年吞吐量達(dá) 900 萬(wàn)噸。 沭陽(yáng)港是蘇北的十大內(nèi)河港之一，經(jīng)濟(jì)腹地遼闊，資源豐富，有蘭晶石、磷礦等礦藏，特別是每年行洪帶來(lái)和儲(chǔ)藏于古河道內(nèi)的黃砂資源，以量大、質(zhì)高、規(guī)格齊、易于開(kāi)采而著稱(chēng)。 沭陽(yáng)縣位于陳家港西部腹地，目前連接沭陽(yáng)與陳家港的 326省道技術(shù)等級(jí)較低，交通運(yùn)輸能力較差，不能滿足沿線城鎮(zhèn)的需求，因此本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展陳家港向西部地區(qū)的縱深，提高 326省道的通達(dá)性，從而改善地區(qū)的投資環(huán)境，為沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的契機(jī)，同時(shí)對(duì)我省沿海開(kāi)發(fā)做出 積極的貢獻(xiàn)。陳家港作為連云港的組合港和鹽城港口群北部重要的河海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)港、能源和化工的地方性工業(yè)港，需要完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)作為配套。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將江蘇沿海開(kāi)發(fā)正式納入國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)“沿海三市”有著重大而直接的影響，為“沿海三市”的崛起騰飛添加了強(qiáng)大的政策動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)沿海地區(qū)腹地的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。 （ 5）根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)，項(xiàng)目組再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充踏勘，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和路線方案進(jìn)行深入的分析和論證，進(jìn)一步深化對(duì)路線方案的研究，并于2020 年 7月完成了本項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目組根據(jù)會(huì)議精神和專(zhuān)家、代表意見(jiàn)，對(duì)預(yù)可研究報(bào)告進(jìn)行了修改和完善。 （ 2）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和地方意見(jiàn)，項(xiàng)目組提出了可能的路 線走向方案，并走訪了宿遷市交通局、航道局、淮沭河管理處、沭陽(yáng)縣交通局、規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取了他們關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上展開(kāi)了充分的論證和比選，提出工程可行、經(jīng)濟(jì)合理的預(yù)可推薦方案，并于 2020 年 2 月完成 326 省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程預(yù)可行性研究報(bào)告。 本報(bào)告的主要研究?jī)?nèi)容為： 、交通 運(yùn)輸現(xiàn)狀與規(guī)劃 編制依據(jù) 1.《 326 省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程可行性研究委托書(shū)》 2.《 326 省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程預(yù)可行性研究報(bào)告審查會(huì)議紀(jì)要》 3.《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》 4.《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（ 2020 年 4月） 5.《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃研究》 6.《江蘇省干線公路發(fā)展規(guī)劃研究》 7.《江蘇省省道網(wǎng)調(diào)整方案》 、沭陽(yáng)市城市總體規(guī)劃 、沭陽(yáng)市公路網(wǎng)規(guī)劃 研究過(guò)程 （ 1） 2020 年 10月，我院受宿遷市交通局委托，開(kāi)始進(jìn)行 326 省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建工程預(yù)可行性研究。 研究范圍及主要研究?jī)?nèi)容 本項(xiàng)目的直接研究范圍為宿遷市域，間接研究范圍為我省其他地區(qū)，另外對(duì)鄰近的其他省份也有所涉及。 為了進(jìn)一步發(fā)揮 326省道作為經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)線的功能，拓展陳家港向腹地的縱深，拓展沭陽(yáng)的城市空間，加強(qiáng)沭陽(yáng)城區(qū)與東西部地 區(qū)的聯(lián)系，沭陽(yáng)縣交通局適時(shí)提出了 326 省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建的構(gòu)想，并委托我院對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行前期研究。目前為二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，通行能力較差。在我省省道網(wǎng)中， 326 省道是沿海港區(qū)與腹地一條重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)線，東起陳家港，西至沭陽(yáng)，全長(zhǎng) 。 因此，根據(jù)沭陽(yáng)城市的發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)省干線路網(wǎng)調(diào)整方案，完善沭陽(yáng)結(jié)點(diǎn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將穿越沭陽(yáng)城區(qū)的幾條公路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織，合理分離公路與城市交通，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保國(guó)省道暢通，改善沭陽(yáng)縣城市發(fā)展條件是十分必要且迫切的。尤其是北側(cè)新沂河及西側(cè)淮沭新河制約了沭陽(yáng)縣城向西、向北發(fā)展。 然而，沭陽(yáng)境內(nèi)幾條國(guó)省道交匯并穿越城區(qū)，同時(shí)承擔(dān)了干線公路及城市道路功能，城市交通與區(qū)域、過(guò)境交通混行，相互干擾，從而造成交通擁擠，通行能力下降 ，存在著較大的安全隱患，已成為國(guó)省道交通瓶頸路段。 近年來(lái)，沭陽(yáng)縣堅(jiān)持全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為發(fā)展兩翼的“ 一體兩翼 ”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持快速穩(wěn)健勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步進(jìn)入良性循環(huán)階段。326省道沭陽(yáng)段改擴(kuò)建 工程可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 概述 項(xiàng)目背景 ............................................................ 11 研究范圍及主要研究?jī)?nèi)容 ..................