【正文】 遼闊，資源豐富，有蘭晶石、磷礦等礦藏，特別是每年行洪帶來和儲藏于古河道內(nèi)的黃砂資源，以量大、質(zhì)高、規(guī)格齊、易于開采而著稱。 拓展城市發(fā)展空間是加速經(jīng)濟崛起的重要前提條件，是促進城市發(fā)展的重要力量，是項目建設(shè)的重要平臺。尤其是沭陽縣城向西受淮沭新河的制約，東西兩岸之間的交流困難的現(xiàn)狀，已成為該地區(qū)非常突出的問題。 因此， 205 國道以及 245 省道通過改建從沭陽縣城外側(cè)繞越，形成沭陽東環(huán)線、北環(huán)線和西環(huán)線。本項目是宿 遷“五縱四橫四環(huán)”骨架路網(wǎng)中“橫二”通道的重要組成部分。 而從道路分布區(qū)位來看，目前兩條東西走向干線公路均位 于沭陽縣城東側(cè)，位于沭陽城西的耿圩鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等均無有力的交通設(shè)施銜接。與沭陽閘相比，該橋位距離沭陽縣城較遠(yuǎn)，繞行嚴(yán)重，不利于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通出行。 326 省道全線運行效率，保障出行安全的需要 326 省道為東西走向 ,東起陳家港 ,向西經(jīng)響水、灌南、漣水 ,終于沭陽東關(guān)轉(zhuǎn)盤 ,路線全長約 140 公里。同時根據(jù)《 2020 年江蘇省干線交通量調(diào)查資料匯編》，326 省道馬廠觀測站 2020 年年平均日交通量為 4201pcu/d，根據(jù)項目組調(diào)查資料， 2020年路段平均交通量達 8125pcu/d，按此增長速度，現(xiàn)狀 326 省道很快就將達到其作為雙車道二級公路適應(yīng)交通量的上限，不能繼續(xù)滿足不斷增長的交通需求，成為 326 省道的瓶頸路段。 另外，沭陽區(qū)域交通設(shè)施與城市發(fā)展空間的矛盾日益突出 ，跨越淮沭河交通設(shè)施明顯不足，對于過淮沭河斷面而言，行車條件較好的 324 省道跨淮沭河橋距離沭陽城區(qū)較遠(yuǎn)，不便于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。 pcu/d 326 省道沭陽段交通量預(yù)測結(jié)果 表 11 2020 2020 2025 2033 起點 205國道 9182 12934 15781 20615 205國道 324省道 9724 13702 16804 21032 324省道 疏港大道 10491 15105 18074 22096 疏港大道 新 245省道 8456 12296 15335 20431 路段平均 9463 13509 16499 21044 平均增長率 % % % 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一級公路標(biāo)準(zhǔn) 。 2179。 （ 1）汽車荷載等級：公路 — Ⅰ級。路線全長為 ，其中擴建段里程 ，新建段里程 （含淮沭新河特大橋 ）。其中省補資金標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)《江蘇省干線公路建設(shè)方案（ 20202020 年）》以及省交通廳“關(guān)于下達 2020 年度省干線公路建設(shè)工程計劃的通知”（蘇交公 [2020]57 號）有關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)。因此，綜合各種因素，推薦本項目 建設(shè)工期為 24個月，于 2020 年 10 月全線建成通車。 本項 目位于宿遷市沭陽縣，其建成將進一步優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，對沭陽縣交通運輸?shù)陌l(fā)展具有全局性的意義。 18′～ 121176。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。其中平原面積 萬平方公里，水面面積 萬平方公里。 候 全省氣候具有明顯的季風(fēng)特征，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，大致以淮河－灌溉總渠一線為界，以南屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，以北屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，全省氣候溫和，雨量適中，四季分明。 2020 年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全省歷年的國民經(jīng)濟主要指標(biāo)見表 21。京滬高 速鐵路江蘇段、滬寧城際鐵路、南京南站、淮安民用機場、泰州長江大橋、南京長江四橋開工建設(shè)，無錫碩放機場、徐州觀音機場、鹽城南洋機場對外開放，連云港 25 萬噸級礦石碼頭建設(shè)進程加快，蘇通大橋、滬蘇浙高速公路江蘇段等相繼建成通車，南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進展順利。 江蘇省不同時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況表 表 22 年份 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（ %） 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1991 1992 050001000015000202002500030000350001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億元圖 22 江蘇省歷年 GDP 發(fā)展趨勢圖 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)生產(chǎn)力布局的原理和江蘇地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方針和基本思路，江蘇生產(chǎn)力布局的總體思想是：劃分兩大經(jīng)濟區(qū)域，即沿江地區(qū)（含沿江 8 市和所轄 36 個縣）和淮海地區(qū)（即蘇北 5 市和所轄 28個 縣） ,確立各自的發(fā)展方向，形成區(qū)域經(jīng)濟的特色優(yōu)勢；圖 23 江蘇省歷年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢圖 0%20%40%60%80%100%1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)建立五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶： (1)滬寧高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶； (2)濱江基礎(chǔ)工業(yè)帶； (3)東隴海重工業(yè)帶； (4)沿海經(jīng)濟帶； (5)蘇北大運河經(jīng)濟帶。江蘇省目前已經(jīng)形成全省三級中心城市總體格 局，各級中心城市分布詳見表 23。江蘇省都市圈規(guī)劃見圖24。北東側(cè)的六塘河、沂河水系由北東方向流入黃海，南西側(cè)的沙河、西民便河等向南東方向流入洪澤湖，成為淮河水系的支流。人口自然增長率 ‰。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 宿遷市歷年國民經(jīng)濟主要指標(biāo)表 表 24 年份 人 口 （萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值 （當(dāng)年價億元） 三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當(dāng)年價） 財政收入 億元 進出口總額 億美元 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 01002003004005006007001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億元圖 26 宿遷市歷年 GDP 發(fā)展趨勢圖 宿遷市經(jīng)濟的整體發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的第一大生產(chǎn)部門，第二產(chǎn)業(yè)的增加值占 GDP的比重低，表明宿遷市還處于工業(yè)化的初期階段。北與東?？h接壤，南與泗陽、淮陰區(qū)相連，東與灌云、灌南、漣水縣毗鄰，西與宿遷市、新沂市接界。 2020 年末全縣戶籍人口 萬人，比年初增加 萬人，人口自然增長率為 ‰，人口保持低速增長。到 2020年左右以省為單位達到全面小康四大類 18 項指標(biāo)的目標(biāo)值，總體上全面建成小康社會，蘇南等有條件的地方率先向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。繼續(xù)加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。 （ 1）宿遷中心城區(qū)及沿駱馬湖地區(qū)：中心城區(qū)作為全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，主要的發(fā)展方向是：優(yōu)化傳統(tǒng)的紡織、木材加工、建材、電器、化工醫(yī)藥工業(yè)；積極引進和發(fā)展有高科技含量的制造業(yè)和組裝業(yè)，積極擴大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并逐步提高其檔次。 （ 4）寧宿高速公路沿線：依托高速公路聯(lián)系，促進個體和私營經(jīng)濟成分增長，主要發(fā)展食品 加工業(yè)、機械、紡織和建材工業(yè)等，大力推進工業(yè)化進程。 （ 2）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 沭陽縣 2020 年至 2020 年 GDP 年均增長 %， 2020 年生產(chǎn)總值達 億元，人均 GDP 達到 10265 元（按常住人口）。 2030 年三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨重大戰(zhàn)略性提升，將建立 起高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的服務(wù)業(yè)，預(yù)測 2030 年產(chǎn)業(yè)比例將優(yōu)化調(diào)整到 : 49: 48，完成工業(yè)化階段而進入后工業(yè)化時期，達到中等發(fā)達國家的水平。 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 江蘇省經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，我省過去那種“高增長、高通脹”的粗放型經(jīng)濟增長格局不會在未來若干年內(nèi)再現(xiàn)，“相對較高的增長速度，溫和的物價水平”將成為我省經(jīng)濟運行的主要特征。這個階段，我省經(jīng)濟發(fā)展將接近中等發(fā)達國家的水平，全省大部分地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，將形成同國際接軌的比較完善的社會主義市場經(jīng)濟運行機制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，人民素質(zhì)全面提高，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，人民生活富裕，生活環(huán)境明顯改善。 總的來說，我省將逐步發(fā)展為物質(zhì)文明、精神文明高度發(fā)達的省份，同時，經(jīng)濟總量逐步放大，增長速度也將由近期的 10%左右逐步回落至 2035 年的 6%左右。蘇南地區(qū)在地理區(qū)位上得天獨厚，東靠上海，西鄰南京，北瀕長江，滬寧鐵路、高速公路橫穿其中，水陸交通十分發(fā)達，改革開放以來，這個地區(qū)積極走內(nèi)向組合，外向發(fā)展的路子，經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為我國重要的綜合性加工工業(yè)基 地。從經(jīng)濟發(fā)展速度來看，雖然蘇中地區(qū)低于蘇南地區(qū)，但蘇中地區(qū)工業(yè)門類比較齊全，基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)相對來說比較協(xié)調(diào)，機械、紡織、化學(xué)、電子、化纖 、地區(qū)運輸設(shè)備制造、食品、電氣機械、石油加工等 10大行業(yè)都具有實力，交通與地理位置相對優(yōu)越。它具有港口優(yōu)良和腹地遼闊的優(yōu)勢，連云港為全國八大深水港之一，是中原、西北地區(qū)最便捷的出?？冢?同時也是橫跨歐亞兩大洲“大陸橋”的東部起點。 根據(jù)各經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)狀及增長潛力，結(jié)合經(jīng)濟模型做出了預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表 27。 宿遷市經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 宿遷市的經(jīng)濟增長采用龔伯茲模型進行預(yù)測。 宿遷市 GDP預(yù)測如下表： 宿遷市國民經(jīng)濟生 產(chǎn)總值預(yù)測表 表 28 名 稱 項 目 2020年 2020年 2020年 2025年 2030年 2035年 宿遷市 GDP值（億元） 848 1381 2160 3187 4516 6217 增長率（ %） % % % % % % 沭陽縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 通過對項目直接影響區(qū)域內(nèi)各市歷史經(jīng)濟數(shù)據(jù)的回歸分析，并結(jié)合各市未來的規(guī)劃指標(biāo)作相應(yīng)的調(diào)整。 2020 年江蘇省公路里程表 表 31 公路等級 里程 (km) 所占比例 公路分類 里程 (km) 所占比例 高速公路 3725 % 國 道 4719 % 一級公路 7424 % 省 道 7778 % 二級公路 20590 % 縣 道 22418 % 三級公路 15378 % 鄉(xiāng) 道 52740 % 四級公路 82210 % 專用公路 241 % 等外公路 11603 % 村 道 53034 % 江蘇省境內(nèi)的鐵路主要有兩條國家級干線：南北向 — 京滬鐵路、東西向 — 隴海鐵路，三條地方干線：寧銅鐵路、新長鐵路和寧啟鐵路。 2020 年12 月寧啟鐵路一期工程南京至海安段全線貫通，全長 210km，在海安與新長鐵路相接，并將橫跨長江與上海相連。與長江、京杭運河、淮河水系、太湖水系相互溝通。建國 60 年來，江蘇省陸續(xù)建成的機場有：常州奔牛機場、連云港白塔埠機場、南京祿口國際機場、徐州觀音機場、南通興東機場、鹽城南洋機場、無錫碩放機場，共開辟國內(nèi)國際航線 186 條。今天江蘇民航事業(yè)發(fā)展到 6個航班通航機場， 2家航空公司， 30多家全國地方性航空公司（含分公司）在江蘇省內(nèi)各機場投入動力，使 用機型 10 余種。全省新建輸氣管道 625 公里，其中西氣東輸天然氣管道主線（南京六合至龍?zhí)哆^江經(jīng)鎮(zhèn)江至上海）江蘇段 290 公里，連云港支線（邳州至連云港） 138 公里，徐州支線（邳州至徐州） 56 公里，南通支線（江都至南通）141 公里。江蘇省歷年各運輸方式的客貨運量、周轉(zhuǎn)量見表 32 和表 33。 km 公里 萬人 億人178。 km 公里 萬噸 億。 km 公里 萬噸 億噸178。 km 公里 萬人 億人178。 鐵路運力幾近飽和，客貨運量及周轉(zhuǎn)量增長速度緩慢；公路客運量及旅客周轉(zhuǎn)量增長迅速，年均增長率分別達到 %和 %，現(xiàn)已成為人們的主要出行方式。 江蘇自 1978 年建成 250 公里的魯寧輸油管道，隨著管道運輸距離的不斷延伸，到2020 年底，全省擁有輸油管道里程約 760