【正文】 遼闊，資源豐富，有蘭晶石、磷礦等礦藏，特別是每年行洪帶來(lái)和儲(chǔ)藏于古河道內(nèi)的黃砂資源，以量大、質(zhì)高、規(guī)格齊、易于開(kāi)采而著稱(chēng)。 拓展城市發(fā)展空間是加速經(jīng)濟(jì)崛起的重要前提條件，是促進(jìn)城市發(fā)展的重要力量，是項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。尤其是沭陽(yáng)縣城向西受淮沭新河的制約，東西兩岸之間的交流困難的現(xiàn)狀，已成為該地區(qū)非常突出的問(wèn)題。 因此， 205 國(guó)道以及 245 省道通過(guò)改建從沭陽(yáng)縣城外側(cè)繞越，形成沭陽(yáng)東環(huán)線(xiàn)、北環(huán)線(xiàn)和西環(huán)線(xiàn)。本項(xiàng)目是宿 遷“五縱四橫四環(huán)”骨架路網(wǎng)中“橫二”通道的重要組成部分。 而從道路分布區(qū)位來(lái)看，目前兩條東西走向干線(xiàn)公路均位 于沭陽(yáng)縣城東側(cè)，位于沭陽(yáng)城西的耿圩鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等均無(wú)有力的交通設(shè)施銜接。與沭陽(yáng)閘相比，該橋位距離沭陽(yáng)縣城較遠(yuǎn)，繞行嚴(yán)重，不利于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通出行。 326 省道全線(xiàn)運(yùn)行效率，保障出行安全的需要 326 省道為東西走向 ,東起陳家港 ,向西經(jīng)響水、灌南、漣水 ,終于沭陽(yáng)東關(guān)轉(zhuǎn)盤(pán) ,路線(xiàn)全長(zhǎng)約 140 公里。同時(shí)根據(jù)《 2020 年江蘇省干線(xiàn)交通量調(diào)查資料匯編》，326 省道馬廠觀測(cè)站 2020 年年平均日交通量為 4201pcu/d，根據(jù)項(xiàng)目組調(diào)查資料， 2020年路段平均交通量達(dá) 8125pcu/d，按此增長(zhǎng)速度，現(xiàn)狀 326 省道很快就將達(dá)到其作為雙車(chē)道二級(jí)公路適應(yīng)交通量的上限，不能繼續(xù)滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的交通需求，成為 326 省道的瓶頸路段。 另外，沭陽(yáng)區(qū)域交通設(shè)施與城市發(fā)展空間的矛盾日益突出 ，跨越淮沭河交通設(shè)施明顯不足，對(duì)于過(guò)淮沭河斷面而言，行車(chē)條件較好的 324 省道跨淮沭河橋距離沭陽(yáng)城區(qū)較遠(yuǎn)，不便于縣城與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。 pcu/d 326 省道沭陽(yáng)段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 表 11 2020 2020 2025 2033 起點(diǎn) 205國(guó)道 9182 12934 15781 20615 205國(guó)道 324省道 9724 13702 16804 21032 324省道 疏港大道 10491 15105 18074 22096 疏港大道 新 245省道 8456 12296 15335 20431 路段平均 9463 13509 16499 21044 平均增長(zhǎng)率 % % % 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 。 2179。 （ 1）汽車(chē)荷載等級(jí)：公路 — Ⅰ級(jí)。路線(xiàn)全長(zhǎng)為 ，其中擴(kuò)建段里程 ，新建段里程 （含淮沭新河特大橋 ）。其中省補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)《江蘇省干線(xiàn)公路建設(shè)方案（ 20202020 年）》以及省交通廳“關(guān)于下達(dá) 2020 年度省干線(xiàn)公路建設(shè)工程計(jì)劃的通知”（蘇交公 [2020]57 號(hào)）有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因此，綜合各種因素，推薦本項(xiàng)目 建設(shè)工期為 24個(gè)月，于 2020 年 10 月全線(xiàn)建成通車(chē)。 本項(xiàng) 目位于宿遷市沭陽(yáng)縣，其建成將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，對(duì)沭陽(yáng)縣交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有全局性的意義。 18′～ 121176。東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江和上海毗鄰。其中平原面積 萬(wàn)平方公里，水面面積 萬(wàn)平方公里。 候 全省氣候具有明顯的季風(fēng)特征，處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，大致以淮河－灌溉總渠一線(xiàn)為界，以南屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，以北屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，全省氣候溫和，雨量適中，四季分明。 2020 年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省歷年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)見(jiàn)表 21。京滬高 速鐵路江蘇段、滬寧城際鐵路、南京南站、淮安民用機(jī)場(chǎng)、泰州長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江四橋開(kāi)工建設(shè)，無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)、徐州觀音機(jī)場(chǎng)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，連云港 25 萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭建設(shè)進(jìn)程加快，蘇通大橋、滬蘇浙高速公路江蘇段等相繼建成通車(chē)，南水北調(diào)東線(xiàn)一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進(jìn)展順利。 江蘇省不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況表 表 22 年份 占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（ %） 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1991 1992 050001000015000202002500030000350001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億元圖 22 江蘇省歷年 GDP 發(fā)展趨勢(shì)圖 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)生產(chǎn)力布局的原理和江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針和基本思路，江蘇生產(chǎn)力布局的總體思想是：劃分兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即沿江地區(qū)（含沿江 8 市和所轄 36 個(gè)縣）和淮海地區(qū)（即蘇北 5 市和所轄 28個(gè) 縣） ,確立各自的發(fā)展方向，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)；圖 23 江蘇省歷年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)圖 0%20%40%60%80%100%1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)建立五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶： (1)滬寧高速公路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶； (2)濱江基礎(chǔ)工業(yè)帶； (3)東隴海重工業(yè)帶； (4)沿海經(jīng)濟(jì)帶； (5)蘇北大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。江蘇省目前已經(jīng)形成全省三級(jí)中心城市總體格 局，各級(jí)中心城市分布詳見(jiàn)表 23。江蘇省都市圈規(guī)劃見(jiàn)圖24。北東側(cè)的六塘河、沂河水系由北東方向流入黃海，南西側(cè)的沙河、西民便河等向南東方向流入洪澤湖，成為淮河水系的支流。人口自然增長(zhǎng)率 ‰。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 宿遷市歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表 表 24 年份 人 口 （萬(wàn)人） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （當(dāng)年價(jià)億元） 三產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）（當(dāng)年價(jià)） 財(cái)政收入 億元 進(jìn)出口總額 億美元 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 01002003004005006007001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億元圖 26 宿遷市歷年 GDP 發(fā)展趨勢(shì)圖 宿遷市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大生產(chǎn)部門(mén)，第二產(chǎn)業(yè)的增加值占 GDP的比重低，表明宿遷市還處于工業(yè)化的初期階段。北與東海縣接壤，南與泗陽(yáng)、淮陰區(qū)相連，東與灌云、灌南、漣水縣毗鄰，西與宿遷市、新沂市接界。 2020 年末全縣戶(hù)籍人口 萬(wàn)人，比年初增加 萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰，人口保持低速增長(zhǎng)。到 2020年左右以省為單位達(dá)到全面小康四大類(lèi) 18 項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值，總體上全面建成小康社會(huì)，蘇南等有條件的地方率先向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。繼續(xù)加快沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。 （ 1）宿遷中心城區(qū)及沿駱馬湖地區(qū)：中心城區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，主要的發(fā)展方向是：優(yōu)化傳統(tǒng)的紡織、木材加工、建材、電器、化工醫(yī)藥工業(yè)；積極引進(jìn)和發(fā)展有高科技含量的制造業(yè)和組裝業(yè)，積極擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并逐步提高其檔次。 （ 4）寧宿高速公路沿線(xiàn)：依托高速公路聯(lián)系，促進(jìn)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分增長(zhǎng)，主要發(fā)展食品 加工業(yè)、機(jī)械、紡織和建材工業(yè)等，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。 （ 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 沭陽(yáng)縣 2020 年至 2020 年 GDP 年均增長(zhǎng) %， 2020 年生產(chǎn)總值達(dá) 億元，人均 GDP 達(dá)到 10265 元（按常住人口）。 2030 年三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨重大戰(zhàn)略性提升，將建立 起高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的服務(wù)業(yè)，預(yù)測(cè) 2030 年產(chǎn)業(yè)比例將優(yōu)化調(diào)整到 : 49: 48，完成工業(yè)化階段而進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我省過(guò)去那種“高增長(zhǎng)、高通脹”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局不會(huì)在未來(lái)若干年內(nèi)再現(xiàn)，“相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，溫和的物價(jià)水平”將成為我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。這個(gè)階段，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，全省大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將形成同國(guó)際接軌的比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，人民素質(zhì)全面提高，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，人民生活富裕，生活環(huán)境明顯改善。 總的來(lái)說(shuō)，我省將逐步發(fā)展為物質(zhì)文明、精神文明高度發(fā)達(dá)的省份，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量逐步放大，增長(zhǎng)速度也將由近期的 10%左右逐步回落至 2035 年的 6%左右。蘇南地區(qū)在地理區(qū)位上得天獨(dú)厚，東靠上海，西鄰南京，北瀕長(zhǎng)江，滬寧鐵路、高速公路橫穿其中，水陸交通十分發(fā)達(dá)，改革開(kāi)放以來(lái)，這個(gè)地區(qū)積極走內(nèi)向組合，外向發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為我國(guó)重要的綜合性加工工業(yè)基 地。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看，雖然蘇中地區(qū)低于蘇南地區(qū)，但蘇中地區(qū)工業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較協(xié)調(diào)，機(jī)械、紡織、化學(xué)、電子、化纖 、地區(qū)運(yùn)輸設(shè)備制造、食品、電氣機(jī)械、石油加工等 10大行業(yè)都具有實(shí)力，交通與地理位置相對(duì)優(yōu)越。它具有港口優(yōu)良和腹地遼闊的優(yōu)勢(shì)，連云港為全國(guó)八大深水港之一，是中原、西北地區(qū)最便捷的出?？冢?同時(shí)也是橫跨歐亞兩大洲“大陸橋”的東部起點(diǎn)。 根據(jù)各經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀及增長(zhǎng)潛力，結(jié)合經(jīng)濟(jì)模型做出了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 27。 宿遷市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 宿遷市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)采用龔伯茲模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。 宿遷市 GDP預(yù)測(cè)如下表： 宿遷市國(guó)民經(jīng)濟(jì)生 產(chǎn)總值預(yù)測(cè)表 表 28 名 稱(chēng) 項(xiàng) 目 2020年 2020年 2020年 2025年 2030年 2035年 宿遷市 GDP值（億元） 848 1381 2160 3187 4516 6217 增長(zhǎng)率（ %） % % % % % % 沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目直接影響區(qū)域內(nèi)各市歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的回歸分析，并結(jié)合各市未來(lái)的規(guī)劃指標(biāo)作相應(yīng)的調(diào)整。 2020 年江蘇省公路里程表 表 31 公路等級(jí) 里程 (km) 所占比例 公路分類(lèi) 里程 (km) 所占比例 高速公路 3725 % 國(guó) 道 4719 % 一級(jí)公路 7424 % 省 道 7778 % 二級(jí)公路 20590 % 縣 道 22418 % 三級(jí)公路 15378 % 鄉(xiāng) 道 52740 % 四級(jí)公路 82210 % 專(zhuān)用公路 241 % 等外公路 11603 % 村 道 53034 % 江蘇省境內(nèi)的鐵路主要有兩條國(guó)家級(jí)干線(xiàn)：南北向 — 京滬鐵路、東西向 — 隴海鐵路，三條地方干線(xiàn)：寧銅鐵路、新長(zhǎng)鐵路和寧啟鐵路。 2020 年12 月寧啟鐵路一期工程南京至海安段全線(xiàn)貫通，全長(zhǎng) 210km，在海安與新長(zhǎng)鐵路相接，并將橫跨長(zhǎng)江與上海相連。與長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河、淮河水系、太湖水系相互溝通。建國(guó) 60 年來(lái)，江蘇省陸續(xù)建成的機(jī)場(chǎng)有：常州奔牛機(jī)場(chǎng)、連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、徐州觀音機(jī)場(chǎng)、南通興東機(jī)場(chǎng)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)、無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)，共開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際航線(xiàn) 186 條。今天江蘇民航事業(yè)發(fā)展到 6個(gè)航班通航機(jī)場(chǎng)， 2家航空公司， 30多家全國(guó)地方性航空公司（含分公司）在江蘇省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)投入動(dòng)力，使 用機(jī)型 10 余種。全省新建輸氣管道 625 公里，其中西氣東輸天然氣管道主線(xiàn)（南京六合至龍?zhí)哆^(guò)江經(jīng)鎮(zhèn)江至上海）江蘇段 290 公里，連云港支線(xiàn)（邳州至連云港） 138 公里，徐州支線(xiàn)（邳州至徐州） 56 公里，南通支線(xiàn)（江都至南通）141 公里。江蘇省歷年各運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量見(jiàn)表 32 和表 33。 km 公里 萬(wàn)人 億人178。 km 公里 萬(wàn)噸 億。 km 公里 萬(wàn)噸 億噸178。 km 公里 萬(wàn)人 億人178。 鐵路運(yùn)力幾近飽和，客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)速度緩慢；公路客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)迅速，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到 %和 %，現(xiàn)已成為人們的主要出行方式。 江蘇自 1978 年建成 250 公里的魯寧輸油管道，隨著管道運(yùn)輸距離的不斷延伸，到2020 年底，全省擁有輸油管道里程約 760