【正文】 ........................................... 78 利益群體分析 ................................................ 78 項目社會效益及影響評價 ...................................... 80 第十二章 項目風險分析 .............................. 82 項目主要風險因素識別 ......................................... 82 防范和降低風險的措施 ......................................... 83 第十三章 結論與建議 ............................... 85 研究結論 ..................................................... 85 建議 ......................................................... 85 附件： ............................................ 86 肇慶市鼎湖城區(qū)路網改擴建工程 可行性研究報告 第一 章 總論 廣州市國際工程咨詢公司 3 第一章 總論 項目名稱 肇慶市 XX 城 區(qū) 路網改擴建工程 建設投資單位及具體實施單位 本項目由 肇慶市 XX 區(qū) 鼎盛國有資產經營公司 負責投資建設和組織實施工作。 承擔可行性研究工作的單位和法人代表 報告編制單位：廣州市國際工程咨詢公司 單位法人代表：賴布克 單位法定地址：廣州市寺右新馬路 111 號五羊新城廣場 9樓 項目背景 肇慶 XX 區(qū) 位 于廣東省西北部，西江 貫穿該區(qū) ，隸屬廣東省肇慶市管轄。 20xx 年，全區(qū)實現生產總值 億元，比上年同期（下同）增長 %,增速高于省、市平均水平；工業(yè)總產值 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值 億元，增長 %； 全年接待游客（不含 XX山） ，增長 %，旅游總收入 億元，增長 15%。就空間聚集形態(tài)來說， XX 區(qū)由于歷史行政區(qū)劃原因，既有 坑口、桂城、廣利 街道辦事處等 三塊基本成型的城區(qū)和一些較發(fā)達的產業(yè)區(qū)域，又有十分落后的農村地區(qū)，工業(yè)區(qū)、零散城區(qū)、小城鎮(zhèn)、農業(yè)區(qū)等多種形式并存且布局不甚合理。加快城區(qū)主干道路和小區(qū)路網配套建設，完善城區(qū)供水管網、電網、通信網等基礎設施建設。處理好各對外交通系統(tǒng)與珠外環(huán)高速公路的銜接將進一步推動城市產業(yè)結構的調整 。 XX城 區(qū) 道路 系統(tǒng) 現狀主要由“五橫三縱”構成 路網構架 。 根據 XX 區(qū) 總體規(guī)劃 ， 321 國道 XX 城區(qū)段遠期改線，改道路性質變?yōu)槌菂^(qū)交通性主干道，將與民樂大道、科技大道（規(guī)劃）成為 XX 區(qū)南北交通主動脈。 本項目的建設，有利于完善 XX 城區(qū)交通主骨架和市政配套設施，有利于 肇肇慶市鼎湖城區(qū)路網改擴建工程 可行性研究報告 第一 章 總論 廣州市國際工程咨詢公司 6 慶市 實施 “東擴南 聯(lián)” 城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高城區(qū)的人居環(huán)境，有利于優(yōu)化生態(tài)、旅游和投 資環(huán)境，將極大地促進 XX 區(qū) 經濟建設和社會發(fā)展 。 本報告從上述諸方面論證本項目建設的必要性與可行性。 道路按城市次干道設計，行車道為水泥混凝土結構。 （ 2） 桃園路工程 全長 520 米，寬 45 米，西起科技大道，東至 321 國道，是 XX 城區(qū)交通次干道。 路面結構為：主車道： 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層＋ 15cm 水泥石粉穩(wěn)定層 。 道路按城市主干道設計，行車道為瀝青混凝土結構。 （ 4） 民樂大道改造工程 全長 4300 米，寬 45米，北起創(chuàng)業(yè)路，南至鼎盛路，是 XX區(qū)內南北向的主干道。 路面結構為：主車道： 4cm 細粒式瀝青混凝土＋ 6cm 中粒式瀝青混凝土＋ 8cm粗粒式瀝青混凝土＋瀝青封油層＋ 20cm 水泥穩(wěn)定石粉 。 道路按城市次干道設計，行車道為水泥路面結構。 （ 6） 東 怡路 改造 工程 全長 560 米，寬 45 米，北起華貴路，南至創(chuàng)業(yè)路，是 XX 城區(qū)交通次干道。 路面結構為：主車道： 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層。 道路按城市次干道設計，行車道為水泥路面結構。 （ 8）同興路 擴建 工程 全長 1140 米，寬 38米，西起科技大道，東至 民樂大道，是 XX城區(qū)交通次干道。 路面結構為：主車道： 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層 。 道路按城市主干道設計，行車道為水泥混凝土結構。 （ 10） 寶鼎路 擴建 工程 全長 1200 米，寬 38米，西起科技大道，東至民樂大道，是 XX城區(qū)交 通次干道。 路面結構為：主車道： 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層 。 道路按城市次干道設計，行車道為水泥路面結構。 （ 12） 團結路 擴建 工程 團結路 建設全長 340 米，規(guī)劃寬 30米，位于 321 國道與慶云大道之間。 路面結構為：主車道： 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層＋ 15cm 水泥石粉穩(wěn)定層。 道路按城市主干道設計，行車道為水泥混凝土結構。 （ 14） 萬福路工程 全長 540 米，寬 38 米，西起科技大道，東至 321 國道，是 XX 城區(qū)交通次干道。 路面結構為：主車道： 15cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層＋ 15cm 水泥石粉穩(wěn)定層。 道 路按城市主干道設計，行車道為水泥混凝土結構。 （ 16） 順景路工程 肇慶市鼎湖城區(qū)路網改擴建工程 可行性研究報告 第一 章 總論 廣州市國際工程咨詢公司 12 全長 1600 米，寬 30米，北起創(chuàng)業(yè)路，南至蓮花路，是 XX城區(qū)交通主干道。 路面結構為：主車道： 20cm 抗折 水泥混凝土路面＋ 20cm 水泥石粉穩(wěn)定層＋ 15cm 水泥石粉穩(wěn)定層。 該項目建設 是貫徹 XX 城區(qū)“北拓、東進、西聯(lián)、北控”總體規(guī)劃的重要舉措，有利于城區(qū)道路交通主骨架 及路網 的構建和完善， 有利于城市功能的完善和承載能力的提高，有利于坑口、桂城和廣利之間的聯(lián)系和交流的加強及中心城區(qū)的加速形成， 有利于生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境 、人居環(huán)境 的改善和旅游環(huán)境的進一步優(yōu)化，項目建設是 XX 增強可持續(xù)發(fā) 展能力，建設 XX 區(qū)建成適宜旅游、居住、創(chuàng)業(yè)的花園式風景旅游城區(qū)和生態(tài)型山水城區(qū) 的可靠保證，因此，項目建設是必要的。 肇慶市鼎湖城區(qū)路網改擴建工程 可行性研究報告 第一 章 總論 廣州市國際工程咨詢公司 18 （ 2）加快項目前期工作，多渠道籌措資金，盡快 落實項目資本金，推進該項目工程建設。 05′ 23176。 XX 區(qū)區(qū)域域位置詳見圖 21。宋徽宗趙佶和包公也曾到過這里；到了近代，這里又成為兩廣總督府駐地。 1988 年 1 月 17 日，經國務院批準設立肇慶市轄縣級區(qū)。 截至 20xx 年 12 月 31 日， XX 區(qū) 轄 3 個街道（桂城、坑口、廣利）、 4 個鎮(zhèn)（永安、沙浦、鳳凰、蓮花）。 XX 山是嶺南四大名山之首， 位于XX 區(qū)北部 ，位于北緯 23176。 1956 年， XX山成為我國第一個自然保護區(qū) ， 1979 年又成為我國第一批加入聯(lián)合國科教文組織“人與生物圈”計劃的保護區(qū) ， 成為國際性的學術交流和研究基地。 尤其 近年來，在 泛珠三角的區(qū)域合作 的背景下， XX 區(qū) 堅持“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，全力擴大招商引資，推動經濟社會快速發(fā)展， 全區(qū)國民經濟和社會事業(yè)取得快速有效的發(fā)展，園區(qū)工業(yè)、特色農業(yè)、旅游商貿、城市建設、新農村建設等取得了 較大 成就 。 XX 區(qū) 社會事業(yè) 取得了 全面 進步，城鄉(xiāng)面貌也日新月異 ， 現代化建設 更是 取得 了 重大成就 ，為“十一五”發(fā)展打下了良好基礎。 區(qū) “十一五” 主要發(fā)展戰(zhàn)略 “十一五”時期， XX 區(qū) 將按照科學發(fā)展觀的要求，重點實施 “工業(yè)主導” 、“經濟國際化” 、 “城鄉(xiāng)協(xié)調” 、 “生態(tài) XX” 、 “體制創(chuàng)新” 等五個重點發(fā)展戰(zhàn)略。 經濟國際化戰(zhàn)略。 生態(tài) XX戰(zhàn)略。 肇慶市鼎湖 城區(qū)路網改擴建工程可行性研究報告 第二章 項目建設的必要性 廣州市國際工程咨詢公司 23 XX 城區(qū)道路交通現狀及其規(guī)劃 對外道路交通 XX 區(qū) 現有 1 條國道、 1 條省道、 4 條縣道，另有一條一級公路正在處于建設中。 由于城區(qū)擴展的需要， XX 區(qū) 近年來加大力度對道路及交通設施的建設， 區(qū)內現狀主要路網構架由“五橫三縱”構成。雖然現有“五橫三縱”道路 行車路面狀況良好 ，但是，從整個城區(qū)的路網來看，密度僅為每平方公里 60 公里，低于廣東省每平方公里 公里的平均水平， 城區(qū) 尚未形成完整 的 道路 網絡 ，而 且 道路 技術等級較低， 道路排水、綠化、路燈等配套設施不完善 ，一些地塊雖已開發(fā)建設，但外部缺少相應的道路設施 。 XX區(qū) 在現狀道路基礎上，規(guī)劃路網形成 “四縱十橫 ”的主干道骨架。其中進港路承擔了連接 321 國道、肇慶新港和規(guī)劃快速路的功能。 在這種背景下，肇慶市提出“南連東擴”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市向東發(fā)展的趨勢較為明顯。 是構建和完善 XX 城區(qū)道 路主要網絡骨架的需要 XX 區(qū) 自 1988 年建區(qū)以來， 雖然 經濟和社會發(fā)展取得了較大成就，城區(qū)面肇慶市鼎湖 城區(qū)路網改擴建工程可行性研究報告 第二章 項目建設的必要性 廣州市國際工程咨詢公司 25 貌發(fā)生很大變化，但城市基礎設施建設與經濟快速發(fā)展的要求仍有較大差距 隨著 XX區(qū)城市規(guī)模的拓展 和各類車輛的日益增多 ， 交通需求也 將面臨大幅增長 。 XX 城區(qū)近年發(fā)展較快，但發(fā)展中存在的問題也比較明顯，建設用地有有效開發(fā)不足，城市基礎設施配套緩慢，城市結構沒有形成， 公共設施配置較少，城市 生產、 生活氛圍遠未 形成 。同時居住人口過少也是產生這種狀況的一個因素。 是改善 投資環(huán)境 和促進 產業(yè) 發(fā)展的需要 肇慶市鼎湖 城區(qū)路網改擴建工程可行性研究報告 第二章 項目建設的必要性 廣州市國際工程咨詢公司 26 根據 XX區(qū)“十一五”的發(fā)展目標和總體思路， XX區(qū)將以工業(yè)立區(qū)為戰(zhàn)略，積極承接珠三角產業(yè)轉移，推動 XX 工業(yè)跨越發(fā)展。 XX 區(qū)的發(fā)展需要投資環(huán)境的改善，以此吸引產業(yè) 、技術和人才的 集聚 。 因此， 本項目建設是 改善 投資環(huán)境 和促進經濟發(fā)展的需要。因此，本項目建設是 完善 工業(yè)園區(qū)和居住 小區(qū)配套，創(chuàng)建 適宜創(chuàng)業(yè)適宜居住 城市的 需要。隨著 XX 城區(qū)經濟的發(fā)展， 321 國道 XX 城區(qū)段遠期改線，改道路性質變?yōu)槌菂^(qū)交通性主干道，將與民樂大道、科技大道（規(guī)劃）成為 XX 區(qū)南北交通主動脈， 沿線地區(qū)的社會經濟發(fā)展和土地開發(fā)起到巨大的促進作用，能很好的推動該地區(qū)的經濟與交通運 輸業(yè)迅速發(fā)展。預測方法采用目前國際上廣泛采用的四階段法，即交通發(fā)生 —— 交通分布 —— 方式劃分 —— 交通分配。 我們將本項目的遠景設計年限定為 20 年，結合本項目計劃實施年份，預測特征年定為： 20xx 年， 20xx 年， 20xx 年， 2020 年。 客運量預測 考慮到城市交通的發(fā)展及我國的實際情況，在新世紀里城市的客運工具主要以步行、自 行車、公交車、出租車、摩托車和小汽車為主，在大力發(fā)展公共交通的同時，適度發(fā)展出租車，有控制的發(fā)展摩托車。 車輛預測 采用增長率法，相關系數法、百人車輛擁有率法、客貨運量推測法四種方法進行預測，預測結果為 20xx年 XX區(qū) 機動車輛將達到 5. 5萬輛，其中客運車輛達到 1萬輛，貨運車輛達到 萬輛，自行車輛將達到 7萬輛 ,摩托車 3萬輛。 一般情況下， 城市主干道應滿足單向高峰小時 600～ 1100 輛的通行能力要求，規(guī)劃單向 2～ 3 條車道，次干道應滿足單向高峰小時 300～ 600 輛的通行能力，規(guī)劃單向 1～ 2條車道 ?，F有耕地 萬畝，其中水（旱）田 萬畝，旱地 萬畝。黃褐色，主要由巖 塊、巖碎石和泥質組成，硬物含量大于 50%，為新近回填，結構疏松。 第 3層、粘土（ Q4al）：呈層狀連續(xù)分布在第 1 或第 2層之下，頂板埋深變化在 ~ 米，平均埋深約 米；厚度變化在 ~ 米之間，平均厚度約 米。屬高壓縮性軟弱土。 第 6 岐、粘土（ Q4al）：僅 ZK 7 孔缺失此層，呈