【正文】 系統(tǒng)、震后地震趨勢快速判定系統(tǒng)、地震災害評 估系統(tǒng)、地震災害應急指揮系統(tǒng)、地震現(xiàn)場流動應急系統(tǒng)、電子地震政務系統(tǒng)和計算機網絡集成系統(tǒng)。長期以來 ,XX 省 XX 與他們一直保持良好的、緊密的協(xié)作關系 ,“十五”期間這種關系還會進一步加強。 XXXX 擁有一批高水平的工程技 術人員和一支造詣很深的理論研究隊伍 ,技術上能得到他們的支持 ,進一步保證了項目能夠順利完成。我省地震信息通訊網絡和地震應急技術系統(tǒng)已具有初級規(guī)模 ,正在進行小規(guī)模運行 ,已具有項目建設的技術實力。同時有一批長年工作在第一線的技術骨干 ,他們經驗豐富 ,工作認真負責。特別是“九五”期間培養(yǎng)了一批適應數(shù)字地震觀測網絡建設、運行和資料處理、科學研究的科技人員 ?，F(xiàn)有各類技術人員 90 人 ,具有本科以上學歷人員占 60 %左右 ,其中高級職稱人員 30 人。地方財政收入 億元 ,增長 %。第三產業(yè)增加值 億元 ,比上年增長 %。 2020 年 ,全市經濟總量持續(xù)增長 ,全年實現(xiàn)國內生產總值 億元 ,按可比價格計算 ,比上年增長 12%。 (三 )社會經濟條件 社會經濟概況 杭州市地處東南沿海的長江三角洲南翼 ,是 XX 的七大古都之一 ,著名的歷史文化名城 ,也是世界著名的旅游城市。 交通 本項目地處杭州市西湖區(qū) ,交通便利。 (5)風況 多年平均風速 米 /秒 ,全年地面主導風向為 % 地震 根據(jù)《 XX 地震烈度區(qū)劃圖 (1990)》 ,本項目所在地地震基本烈度為 6 度。 (3)日照 多年平均日照時數(shù) 小時。 (2)降水 降水量豐富 ,多年平均降水量為 毫米 。 氣候 杭州市地處中亞熱帶與北亞熱帶過渡區(qū) ,溫暖濕潤 ,四季分明 ,光照充足 ,雨量豐沛。 二、建設條件 (一 )自然環(huán)境條件 地形地貌 本項目擬選用地性質為行政辦公用地。 五提高防震減災知識宣傳的技術支持能力 采用先進的科學技術方法和手段 ,對社會公眾特別是中小學生進行形象生動、通俗易懂的防震 減災知識宣傳。 四提高地震災情上報能力 采用先進的通信技術 ,確保 2 小時內向政府部門和各級地震應急指揮系統(tǒng)上報現(xiàn)場初步了解的震情和災情。 二提高地震應急和指揮能力 在確知本省 級以上地震和毗鄰地區(qū) 5 級以上地震后 ,15 分鐘內作出地震應急的災害快速評估 ,初步得出地震災害的影響范圍、可能出現(xiàn)的人員傷亡和經濟損失情況 ,40 分鐘內完成地震救災指揮準備 ,為政府進行抗震救災指揮工作提供必要的信息顯示工具和工作場所。 本項目建成后 ,將在以下幾方面取得顯著成效 : 一增強地震會商和地震災害預測的技術支持能力 在有效的信息技術和分析預報技術的支持下 ,明顯提高獲取震情監(jiān)測分析資料的范圍、速度和質量 ,以及對破壞性 地震的預報水平和震后地震趨勢的判斷能力。顯著提高地震應急指揮信息的傳輸速度和緊急事務的處置能力 。重點監(jiān)視防御區(qū)內的大、中城市也應建立與其經濟狀況相應 的應急指揮技術系統(tǒng)。省級應急指揮技術系統(tǒng)以高新技術為基礎 ,在發(fā)生破壞性地震或強烈有感地震時 ,借助高科技手段 ,實現(xiàn)震情、災情、應急對策等信息的快速傳遞、震情趨勢的快速判斷 ,震害的快速評估及應急救災的快速決策和指揮 。 四、防震減災的規(guī)劃、規(guī)范要求 XX 省防震減災第十個五年計 劃提出要努力提高地震應急能力 ,建設省地震應急指揮技術系統(tǒng) ,并將其列入“十五”期間省重點項目。 建設 XX 省地震應急指揮技術系統(tǒng) ,有助于提高我省地震分析預報工作水平 ,加強對地震災害的科學預測和評估 ,顯著增強政府對破壞性地震和強烈有感地震的應急反應能力 。這是保障民眾生命財產安全和順利進行經濟建設 ,達到減輕地震災害目的的根本保證。溫家寶副總理也指出“防震減災不是一項單純的業(yè)務工作 ,而是一項涉及經濟社會發(fā)展全局、人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的重大政治任務”。未雨稠繆 ,防患未然 ,地震應急反應技術系統(tǒng)的現(xiàn)代化必須和全省的現(xiàn)代化建設同步進行。如事前不采取妥善防御措施 ,一旦發(fā)生地震 ,很難避免地區(qū)性甚至全省性的人心不穩(wěn)、社會慌亂、經濟停滯。特別是浙北及沿海地區(qū) ,已建和在建的重大工程密布 ,核電站、大型水庫等容易發(fā)生次生災害的工程離城市及人口稠密區(qū)較近 ,一旦發(fā)生地震破壞 ,后果不 堪設想。隨著經濟和社會的快速發(fā)展 ,如不重視采取科學的應急對策 ,地震給人類帶來的危害將越來越嚴重。美國的地震應急響應能力是比較強的 ,一般在大地震發(fā)生后 1 小時內 ,救災人員和 救災物資即可進入地震災區(qū) ,各種通訊系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、搶救系統(tǒng)等也都可以就緒展開工作。日本因阪神大地震時地震應急系統(tǒng)的一度癱瘓 ,險些導致政府內閣危機。 2020 年 1 月印度西北部在古吉拉特邦和巴基斯坦交界處發(fā)生 級強烈地震 ,共造成了 16403 人死亡、55863 人受傷 ,財產損失高達 億盧比約合 45 億美元。 1999 年 8 月土耳其伊茲米特市發(fā)生 級強烈地震 ,死亡16000多人 ,26000多人受傷 ,倒塌房屋 10萬余間 ,近 300萬人無家可歸 ,直接經濟損失超過 200 億美元。 1976 年 7月唐山大地震奪去了 24 萬人的生命。地震災害是群災之首。經濟損失 (直接和間接 )在 2 千萬左右。 慶元 級地震宏觀調查 1998 年 8 月 17 日 嵊州市 圍墻倒塌 ,有民房瓦片掉落 。 由于沒有及時采取應急措施 ,造成間接經濟損失在 3 千萬左右。居民出逃萬余 。有些地方出現(xiàn)煙囪倒塌、落瓦等現(xiàn)象。 德清三橋地震宏觀調出報告 1992 年 7 月 3 日 新 昌 一些廠房原有的裂縫加大 ,形成一些鋸齒狀張裂 ,山體出現(xiàn)一些地面拉 張裂縫 ,貫穿村莊 ,使房架和墻面傾斜。 同治仙居縣志稿災異 (光緒 )處州府志 25 卷 26 頁 (同治 )景寧縣志 12 卷 24 頁 1867 年 9 月 海寧州 (今鹽官 ) 同治六年八月地大震 ,壞民居。同治五年八月十三日地震 ,聲如雷鳴 ,屋宇傾仄。 (光 緒 )富陽縣志 15 卷 20 頁 (光緒 )嘉善縣志 24 卷 18 頁 (光緒 )平湖縣志 25 卷 8 頁 1866 年 9 月 21 日 仙居、景寧、處州府 (麗水 ) 同治五年八月十三日十六都地震有聲。咸豐五年十一月二十七日、二十八日俱地震 ,墻屋搖動 ,河水沸騰 ,地生白毛 ,長至尺 (新纂 )。 甌乘補 9 卷 1856 年 1 月 5 日 富陽縣、嘉善縣、平湖縣。 清史稿災異志 207 頁清史稿災異志 207 頁 1813 年 10 月 17 日 永嘉縣 (今溫州 ) 王朝清雨窗瑣錄? (嘉慶 )十八年癸酉秋地震 ,九月十一夜震 ,十二五刻微震 ,二十四夜又震 ,戶壁為裂 ,環(huán)鐵皆鳴 ,人至不能起立。 明實錄嘉靖實錄 29 卷 2 頁 1678 年 5 月 26 日 海鹽縣 康熙十七年四月初七日海鹽地震 ,屋瓦傾覆。?是歲所在地震 ,居人有壞廬舍者。[唐明宗天成 四年已丑 ]??是歲所在地震 ,廬舍傾圯甚多 ,王開倉賑之。 [天成 ]四年臺州大水 ,王以軍儲三十萬斛賑濟貧民。 附 XX 歷史上的地震災害情況表。1998年嵊州市發(fā)生 ,城關鎮(zhèn)發(fā)生倒房現(xiàn)象。近 10 年來我省地震活動水平有所增強。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,近千年來 ,全省陸域已發(fā)生過 12 次破壞性地震。 XX 省周邊的福建、江蘇、上海等省市已準備對原有應急系統(tǒng)進行技術改造 ,他們建設應急指揮技術系統(tǒng)的成功經驗可供借鑒。需要在現(xiàn)有技術系統(tǒng)基礎上 ,利用高新技術 ,進一步建立起全省地震應急快速響應的技術系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)。 四是現(xiàn)有地震現(xiàn)場應急設備大部分陳舊落后 ,造成現(xiàn)場地震監(jiān)測和信息采集、匯總、上報及現(xiàn)場臨時決策指揮等 都難以順利落實。信息的調查、匯總主要靠人工在有限范圍內收集 ,往往不能全面及時地反映震區(qū)情況 ,影響或延誤政府制訂應急方案。遇有緊急震情 ,無法科學、快速地判斷地震趨勢 ,影響應急方案的制訂。 但 XX 省地震應急的科技水平和周邊省、市相比仍有較大差距 ,特別是技術系統(tǒng)的建設差距更加明顯 ,尚不能滿足我省防震減災工作的需 要。 完成了“浙北地區(qū)地震危險性預測研究”等多項省重點科研項目和基金項目 ,獲得省科技進步二等獎和三等獎各一次。臺網建成后 ,XX 陸域將達到每萬平方公里 4 個前兆觀測臺項的密度 ,符合綜合預報對資料的基本要求。 通過“九五”期間的建設 ,我省已經建立起有 17 個子臺組成的數(shù)字地震臺網 ,準確及時地速報了嵊州 級地震等網內有感地震 ,為有關部門及時了解震情 ,采取應急措施爭取了時間。 (二 )XX 地震工作的現(xiàn)狀 “九五”期間 ,在省委、省政府和 XXXX 的關心和支持下 ,我省防震減災工作的科技水平不斷提高 ,與應急有關的技術系統(tǒng)的建設和科研工作取得了顯著成效。根據(jù)對浙北地區(qū)活動斷裂帶及其活動段的研究結果 ,以及用德爾菲方法對第四紀以來各個活動斷裂帶上未來地震危險區(qū)段進行危險性概率計算 ,湖州 臨安斷裂帶中段、孝豐 三門斷裂帶中段、馬金 烏鎮(zhèn)斷裂帶北段、鎮(zhèn)海