【正文】 防震減災(zāi)工作更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和為保障全省廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)。在保障社會(huì)安定和減輕地震災(zāi)害方面能發(fā)揮實(shí)效。 第三章 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址于杭州市西湖區(qū) XXXX 路 7 號(hào) XXXX 干部培訓(xùn)中心院內(nèi) ,其東靠 XX 路 ,南靠天目山路 ,西靠古翠路 ,占地面積 8 畝。 (4)濕度 多年平均蒸發(fā)量 1260 毫米 ,平均相對(duì)濕度 77%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化 ,一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別由上年的 8%、 %、 %調(diào)整為 %、 %、 %。有對(duì)多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施規(guī)范化管理 ,取得重大成效、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的各個(gè)層次的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以及管理人員 。完成該項(xiàng)目也會(huì)得到省有關(guān)部門(mén)的大力支持 ,各市、縣地方政府的密切配合。地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)主要是在地震現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作的綜合系統(tǒng) ,它是在地震后根據(jù)需要派往地震現(xiàn)場(chǎng)工作的指揮工作系統(tǒng) ,其主要使用者是在現(xiàn)場(chǎng)工作指揮人員和相關(guān)的技術(shù)人員 。其中地震速報(bào)系統(tǒng)依托于 XX 數(shù)字遙測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)對(duì)全省及鄰近地區(qū)的 24 小時(shí)全天候地震監(jiān)測(cè) 。同時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)震害評(píng)估、震后趨勢(shì)快速判定等系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。而專家會(huì)議則是利用有關(guān)專家地震預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)震后趨勢(shì)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)的過(guò)程。該系統(tǒng)通過(guò)匯集有關(guān)地震參數(shù)、震情信息 ,以及各地匯總的災(zāi)情 (或震感 )信息 ,結(jié)合預(yù)置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) ,通過(guò)震害評(píng)估模型作出震害預(yù)評(píng)估 ,并及時(shí)向指揮中心提供預(yù)評(píng)估的基本災(zāi)情數(shù)據(jù)和各類背景數(shù)據(jù)。 (三 )系統(tǒng)原理 圖 44 地震災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)成示意圖 四、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng) (一 )系統(tǒng)功能與組成 地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)是在災(zāi)害性地震或強(qiáng)烈有感地震發(fā)生后 ,為抗震救災(zāi)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組提供的 ,為開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作而進(jìn)行組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)活動(dòng)的指揮場(chǎng)所和工作體系。 系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)表 44。因此 ,完善的地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)是防震救災(zāi)指揮中心不可缺少的重要組成部分。接收下達(dá)的各類指揮信息、救災(zāi)決策 ,組織好救災(zāi)工作 。 災(zāi)情上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)表 46。 表 47 電子地震政務(wù)系統(tǒng)組成 序號(hào) 系統(tǒng)組成 內(nèi)容 1 局域網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)、安全論證、 WLAN 技術(shù) 政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 電源系統(tǒng) 2 廣域網(wǎng) PSTN 或?qū)＞€通信系統(tǒng) 客戶端應(yīng)用軟件 3 大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 波形數(shù)據(jù)庫(kù)、歷史資料數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù) ???? 圖 49 電子地震政務(wù)系統(tǒng)硬件構(gòu)成示意圖 七、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng) 為了使 各大系統(tǒng)能有序協(xié)同工作 ,保證地震網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的正常運(yùn)行和大流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料及波形數(shù)據(jù)的有效管理和交換 ,必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成。大容量 UPS 及電池組 ,并配應(yīng)急發(fā)電機(jī)。 功能分區(qū)明確、合理 ,布局緊湊 ,節(jié)約用地 ,管理維修方便。沿中油賓館東西朝向樓體長(zhǎng)度為 25米 ,進(jìn)深 15米 。符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等方面有關(guān)規(guī)定和要求。具有對(duì)內(nèi)和對(duì)外信息自動(dòng)發(fā)布和人工發(fā)布雙重機(jī)制 。 數(shù)據(jù)庫(kù)采用 DB2 或 SQL 系列。其運(yùn)行是基于不同操作系統(tǒng)的瀏覽器形式 ,便于各類人員操作運(yùn)行。其主要用于彌補(bǔ)流動(dòng)指揮系統(tǒng)未到達(dá)災(zāi)區(qū)前信息收集的時(shí)間空白段 ,以最快的速度獲得第一手的信息資料。系統(tǒng)的各種設(shè)備必須滿足易攜帶、易安裝、防震動(dòng)、耗能少、無(wú)場(chǎng)地要求等條件。在指揮系統(tǒng)運(yùn)行的同時(shí) ,各類輔助系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)響應(yīng) ,如視頻通信與指揮、熱線聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)追蹤、信息發(fā)布等 ,都需要及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)行 ,充分保證指揮層與各方的聯(lián)絡(luò)暢通、決策措施和應(yīng)急命令的快速傳遞與執(zhí)行、對(duì)社會(huì)信息及時(shí)適度發(fā)布。 地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)包括中央控制系統(tǒng)、地震應(yīng)急決策系統(tǒng)、大型數(shù)字顯示或投影系統(tǒng)、各種救災(zāi)方案和背景資料的輸出系統(tǒng)、可視化通信與指揮系統(tǒng)、有關(guān)部門(mén)熱線聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)追蹤系統(tǒng)、會(huì)議及新聞信息發(fā)布系統(tǒng)、多媒體編輯制作系統(tǒng)、其他如 音響、環(huán)保系統(tǒng)等。 主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)表 43。之后 ,再經(jīng)過(guò)會(huì)商和專家會(huì)議 ,對(duì)震后趨勢(shì)作出更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。震后地震趨勢(shì)快速判定系統(tǒng)就是為了盡快對(duì)以下問(wèn)題作出判斷或回答 :該地震震源機(jī)制怎樣 ?是什么性質(zhì) (孤立型、前震型還是主震型等 )?如是前震或主震型 ,則主震或余震會(huì)有多大 ? 該系統(tǒng)包括以下主要部分 :地震活動(dòng)性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地震前兆數(shù)據(jù)庫(kù)、震后趨勢(shì)快速判定系統(tǒng)、會(huì)商系統(tǒng)和專家會(huì)議。 表 41 地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)組成 系統(tǒng)組成 內(nèi) 容 地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng) 地震速報(bào)處理系統(tǒng) 應(yīng)急響應(yīng)觸發(fā)控制系統(tǒng) 應(yīng)急自動(dòng)分類報(bào)警系統(tǒng) 地震波形自動(dòng)服務(wù)系統(tǒng) 輔助及支持系統(tǒng) 地震應(yīng)急響應(yīng)觸發(fā)監(jiān)控 系統(tǒng)硬件平臺(tái) 系統(tǒng)供電 (二 )系統(tǒng)工作流程 在地震發(fā)生后 ,數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)到地震 ,通過(guò)臺(tái)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和人機(jī)對(duì)話對(duì)發(fā)生的地震進(jìn)行快速處理 ,確定各項(xiàng)參數(shù)后進(jìn)行速報(bào) 。 一、地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng) (一 )系統(tǒng)功能及組成 地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)是在 XX 省發(fā)生破壞性地震、有感地震 ,或出現(xiàn)緊急震情時(shí) (如發(fā)布地震短臨預(yù)報(bào) )進(jìn)行快速響應(yīng)的信息處理系統(tǒng)。其具有的功能、運(yùn)行的模式、運(yùn)行的場(chǎng)所、運(yùn)行的時(shí)段都有所不同。 (二 )指導(dǎo)和協(xié)作 XXXX是全國(guó)地震系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ,一直關(guān)心和指導(dǎo) XX的防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展 ,“十五”期間 XXXX 將繼續(xù)盡全力支持該項(xiàng)目的實(shí)施。 技術(shù)保障 (一 )技術(shù)力量 XX 省 XX 的專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng) ,擁有多種科學(xué)和各方面的專家 ,還聘請(qǐng)了多名院士和國(guó)內(nèi)外知名專家擔(dān)任顧問(wèn)。用地南側(cè)天目山路 ,西側(cè)古翠路均為城市主要干道 ,進(jìn)出都極為方便。根據(jù)杭州市氣象臺(tái)近幾年來(lái)的資料 ,有以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) : (1)氣溫 多年平均氣溫 ℃ ,平均最熱月氣溫 ℃ ,平均最冷月氣溫 ℃。 三提高地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急技術(shù)支持能力 強(qiáng)烈有感 地震發(fā)生后 ,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng) 90 分鐘內(nèi)出發(fā) ,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震情、災(zāi)情信息的收集與處理 ,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)力量 ,提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)支持 ,并向后方指揮中心提供所收集到的地震現(xiàn)場(chǎng)的震情和災(zāi)情的信息和圖象。平時(shí) ,該系統(tǒng)服務(wù)于地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)研究 ,還可對(duì)社會(huì)開(kāi)放 ,為防震減災(zāi)宣傳、咨詢和學(xué)術(shù)交流提供條件。防震減災(zāi)工作要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行預(yù)防為主 ,防御與救助相結(jié)合的方針。 (三 )提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對(duì)防震減災(zāi)工作提出了更高的要求 XX 省地處我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) ,人口稠密 ,城市化水平較高。 1999 年 9 月臺(tái)灣南投縣發(fā)生 級(jí)大地震 , 共造成 2470人死亡 ,11305 人受傷 ,倒房 57551 戶 ,半倒 53673 戶 ,20 余座橋梁被毀 ,受災(zāi)人口250 萬(wàn) ,災(zāi)民 32 萬(wàn) ,直接經(jīng)濟(jì)損失為 118 億美元左右。河堤出現(xiàn)斜切大堤的北東20 度走向的地裂縫 ,裂縫寬約 5 mm,長(zhǎng)約 30m 連續(xù)分布。 新昌安山、豐潭地震宏觀調(diào)查 1993 年 2 月 26 日 鄞縣皎口 皎口水庫(kù)電廠廠房墻體出現(xiàn)裂縫 ,原有伸縫擴(kuò)大 ,電廠周圍民房也由墻體或地面出現(xiàn)裂縫或裂縫明顯擴(kuò)大的情況。咸豐五年十一月二十七日戌時(shí)而十八日未時(shí) ,迭次地震 ,墻屋搖動(dòng) ,河水沸騰 ,白毛生長(zhǎng)至尺。 吳越備史 1 卷 65 頁(yè)錢氏家乘第 3 冊(cè)第 13 頁(yè)城應(yīng)武肅王集誠(chéng)英武肅王年譜卷129 頁(yè)十國(guó)春秋卷七十八武肅王世家 (下 ) 1523 年 8 月 14 日 定海等衛(wèi) (今鎮(zhèn)海海濱 ) 嘉靖二年七月壬申 ,XX 定海等衛(wèi)奏 ,空中有聲如雷 ,風(fēng)雨驟作地大震 ,城堞盡毀。特別是寧波皎口地震 ,由于震后應(yīng)急工作存在許多問(wèn)題 ,致使銀 行擠兌、大量居民外逃、生產(chǎn)停止等 ,造成千萬(wàn)計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失 ,嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。 “九五”期間 ,全國(guó)已有部分省、市建立了地震應(yīng)急指揮的技術(shù)系統(tǒng) ,在應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要作用。 一是震情應(yīng)急會(huì)商工作的技術(shù)支持水平不高 ,以單機(jī)、手動(dòng)方式為主。 一是地震監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)模擬記錄向數(shù)字記錄的過(guò)渡。甚至臺(tái)灣地震對(duì)我省產(chǎn)生的影響也非常巨大 ,如 1999 年臺(tái)灣集集地震后 ,溫州市反響強(qiáng)烈 ,大量市民聚集街頭 ,驚恐不已 ,經(jīng)過(guò)政府艱苦細(xì)致的工作后 ,人心才得以安定。北西向有孝豐 ?三門(mén)灣活動(dòng)斷裂、長(zhǎng)興 ?奉化活動(dòng)斷裂、淳安 ?溫州活動(dòng)斷裂 。項(xiàng)目建設(shè)條件良好 ,系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn) ,工程方案可行 ,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。 三國(guó)家和 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要都提出了建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防和緊急救援三大工作體系的任務(wù)。組織管理地震科學(xué)技術(shù)研究與攻關(guān)、科技成果的推廣應(yīng)用 。管理地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作 ,并承擔(dān)在破壞性地震發(fā)生后 XX 省政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)。 以上幾大部分既相互獨(dú)立 ,又密不可分。以保證地震應(yīng)急指揮措施和方案的正確制定與實(shí)施。 二、地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的組成