【正文】 地震觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行和資料處理、科學(xué)研究的科技人員 。長期以來 ,XX 省 XX 與他們一直保持良好的、緊密的協(xié)作關(guān)系 ,“十五”期間這種關(guān)系還會進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)平時只是處于備震狀態(tài) ,只有在符合應(yīng)急條件的地震發(fā)生后 ,才予以啟動 ,并產(chǎn)出制定地震應(yīng)急對策所需要的基本數(shù)據(jù)或依據(jù) ,其主要使用者是參加應(yīng)急指揮的人員 ,包括領(lǐng)導(dǎo)層和政府機(jī)構(gòu) 。 應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)包括地震速報系統(tǒng)、地震應(yīng)急響應(yīng)觸發(fā)控制系統(tǒng)、應(yīng)急自動分類報警系統(tǒng)、地震波形自動服務(wù)系統(tǒng)等四個主體部分。報警系統(tǒng)發(fā)出應(yīng)急警報 ,自動通知各有關(guān)應(yīng)急人員及時到達(dá)應(yīng)急崗位。會商系統(tǒng)是通過信息集成和人工對話來進(jìn)行地震趨勢進(jìn)一步判斷的系統(tǒng) 。 (三 )系統(tǒng)原理 圖 43 震后地震趨勢快速判定系統(tǒng)構(gòu)成示意圖 三、震情信息匯集和震害評估系統(tǒng) (一 )系統(tǒng)功能及組成 需要應(yīng)急響應(yīng)的地震觸發(fā)響應(yīng)系統(tǒng)后 ,同時啟動災(zāi)情信息匯集和震害評估系統(tǒng)。評估的主要內(nèi)容是對災(zāi)區(qū)的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和可能發(fā)生的次生災(zāi)害進(jìn)行快速評估 ,并充分利用 GIS 和分類數(shù)據(jù)庫 ,對評估結(jié)果進(jìn)行空間與時間掃描 ,將結(jié)果以圖形和表格等多種形式提供給指 揮中心和決策系統(tǒng) ,為應(yīng)急措施和方案的制定提供基本素材 ,并為指揮層提供決策依據(jù)。其他系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的功能補(bǔ)充、完善和保障。同時 ,為了實(shí)現(xiàn)指揮中心發(fā)出的應(yīng)急救災(zāi)命令或措施 ,實(shí)施有效的現(xiàn)場指揮也是最迫切的。系統(tǒng)主要功能是 :通過各種途徑 (如架設(shè)流動地震監(jiān)測站、現(xiàn)場圖象采集、宏觀考察等 )匯集現(xiàn)場各類震情信息或數(shù)據(jù) ,初 步處理后上傳指揮中心 。該系統(tǒng)在流動指揮系統(tǒng)到達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場后 ,仍可作為補(bǔ)充或備份系統(tǒng)。具體內(nèi)容見表 47。 供電采用雙路交流供電。 圖 410 指揮中心技術(shù)系統(tǒng)集成 第五章 總平面布置與土建工程 一、總平面布置 (一 )布置原則 充分體現(xiàn)國家的有關(guān)方針、政策 ,在滿足使用功能的前提下 ,盡量做到經(jīng)濟(jì)、合理 ,減少工程投入資金 ,降低工程造價。 (二 )布置方案 地震應(yīng)急中心科技樓位于 XXXX 干部培訓(xùn)中心院內(nèi)北面空地上 ,平面形狀為 ┑形 ,沿 XX 路南北朝向樓體長度 米 ,進(jìn)深 16 米 。 盡可能增加綠地面積 ,科技樓建成后 ,培訓(xùn)中心基地的綠化率不小于30%。在緊急狀態(tài)下確保外部訪問功能 。具有磁盤陣列 (首選 )或光盤塔存儲空間。 該系統(tǒng)的主要內(nèi)容是省 XX 內(nèi)部局域網(wǎng)、與各地市 XX、專業(yè)地震臺或有關(guān)政府部 門之間 的廣 域網(wǎng) , 以及大 型數(shù)據(jù) 庫。其主要建設(shè)內(nèi)容是配備一套不依賴常規(guī)通信系統(tǒng)的災(zāi)情上報系統(tǒng) ,由海事衛(wèi)星 M 站(或移動通信系統(tǒng) )和相關(guān)設(shè)備組成。全省建設(shè)一套。 平時該系統(tǒng)內(nèi)大部分設(shè)施可作為防震減災(zāi)知識宣傳的手段 ,為提高社會公眾整體防震減災(zāi)意識發(fā)揮重要作用。其中中央控制系統(tǒng)是整個應(yīng)急系統(tǒng)的中樞神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) ,是保證應(yīng)急系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要保證 。 表 43 震情信息匯集和震害評估系統(tǒng)組成 地震災(zāi)害評估系統(tǒng) 內(nèi) 容 地震速報及其它數(shù)據(jù)信息接收系統(tǒng) 地震災(zāi)害預(yù)評估和動態(tài)評估系統(tǒng) 地震災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地理信息數(shù)據(jù)庫 地震災(zāi)害評估系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成 系統(tǒng)硬件平臺 系統(tǒng)公共軟件平臺 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺 網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全控制系統(tǒng) (二 )系統(tǒng)工作流程 震害評估系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)獲得地震速報信息后 ,依據(jù)一定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專業(yè)計算模型 ,先對震害進(jìn)行初步的預(yù)評估 ,并給出初始結(jié)論。該判定將及時提供給相關(guān)的系統(tǒng) (如震害評估系統(tǒng)等 )和指揮中心 ,為下一步地震應(yīng)急措施的制定提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中數(shù)據(jù)庫是歷史資料、階段性成果和最新匯集 的數(shù)據(jù) 。對特定條件的地震(如省內(nèi)發(fā)生的規(guī)定震 級以上的地震等 )自動觸發(fā)報警系統(tǒng) 。該系統(tǒng)是整個指揮中心開展地震應(yīng)急工作的開關(guān)。其中地震應(yīng)急快速響應(yīng)與災(zāi)害評估系統(tǒng)24 小時不間斷運(yùn)行 ,日常全部由地震專業(yè)監(jiān)測技術(shù)人員監(jiān)視和操作 。 XXXX 擁有一批高水平的工程技 術(shù)人員和一支造詣很深的理論研究隊(duì)伍 ,技術(shù)上能得到他們的支持 ,進(jìn)一步保證了項(xiàng)目能夠順利完成?，F(xiàn)有各類技術(shù)人員 90 人 ,具有本科以上學(xué)歷人員占 60 %左右 ,其中高級職稱人員 30 人。 (三 )社會經(jīng)濟(jì)條件 社會經(jīng)濟(jì)概況 杭州市地處東南沿海的長江三角洲南翼 ,是 XX 的七大古都之一 ,著名的歷史文化名城 ,也是世界著名的旅游城市。 (2)降水 降水量豐富 ,多年平均降水量為 毫米 。 四提高地震災(zāi)情上報能力 采用先進(jìn)的通信技術(shù) ,確保 2 小時內(nèi)向政府部門和各級地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)上報現(xiàn)場初步了解的震情和災(zāi)情。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大、中城市也應(yīng)建立與其經(jīng)濟(jì)狀況相應(yīng) 的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。這是保障民眾生命財產(chǎn)安全和順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè) ,達(dá)到減輕地震災(zāi)害目的的根本保證。特別是浙北及沿海地區(qū) ,已建和在建的重大工程密布 ,核電站、大型水庫等容易發(fā)生次生災(zāi)害的工程離城市及人口稠密區(qū)較近 ,一旦發(fā)生地震破壞 ,后果不 堪設(shè)想。 2020 年 1 月印度西北部在古吉拉特邦和巴基斯坦交界處發(fā)生 級強(qiáng)烈地震 ,共造成了 16403 人死亡、55863 人受傷 ,財產(chǎn)損失高達(dá) 億盧比約合 45 億美元。經(jīng)濟(jì)損失 (直接和間接 )在 2 千萬左右。有些地方出現(xiàn)煙囪倒塌、落瓦等現(xiàn)象。 (光 緒 )富陽縣志 15 卷 20 頁 (光緒 )嘉善縣志 24 卷 18 頁 (光緒 )平湖縣志 25 卷 8 頁 1866 年 9 月 21 日 仙居、景寧、處州府 (麗水 ) 同治五年八月十三日十六都地震有聲。 明實(shí)錄嘉靖實(shí)錄 29 卷 2 頁 1678 年 5 月 26 日 海鹽縣 康熙十七年四月初七日海鹽地震 ,屋瓦傾覆。 附 XX 歷史上的地震災(zāi)害情況表。 XX 省周邊的福建、江蘇、上海等省市已準(zhǔn)備對原有應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造 ,他們建設(shè)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。遇有緊急震情 ,無法科學(xué)、快速地判斷地震趨勢 ,影響應(yīng)急方案的制訂。 通過“九五”期間的建設(shè) ,我省已經(jīng)建立起有 17 個子臺組成的數(shù)字地震臺網(wǎng) ,準(zhǔn)確及時地速報了嵊州 級地震等網(wǎng)內(nèi)有感地震 ,為有關(guān)部門及時了解震情 ,采取應(yīng)急措施爭取了時間。 近幾年來 ,地震專家和地震研究機(jī)構(gòu)對 XX省特別是浙北地區(qū)未來 10年發(fā)生地震的危險性進(jìn)行了許多研究。近東西方向有昌化 ?普陀斷裂、衢州 ?天臺斷裂等。 (二 )建議 XXXX表示對該項(xiàng)目的建設(shè)將給予資金的支持 ,建議 XX省有關(guān)部門也相應(yīng)地加大支持 ,使之能盡快建成投入運(yùn)行。 四 2020 年 9 月 ,XX 省召開了防震減災(zāi)工作會議 ,魯松庭副省長代表省政府在會上宣布 ,我省在“十五”期間“要建立健全地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)”。組織開展地震科技國際合作與交流 。管理地震烈度區(qū)劃和震害預(yù)測工作 。其具有的功能、運(yùn)行的模式、運(yùn)行的場所、運(yùn)行的時段各有不同。 (三 )震情信息匯集和震害評估系統(tǒng) :地震發(fā)生后 ,評估系統(tǒng)對發(fā)生的地震所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行預(yù)評估 ,或?qū)τ懈械卣鹪斐傻挠懈蟹秶统潭?,以及可能引起的社會反應(yīng)作預(yù)評估。總投資 2800 萬元 ,建筑面積 5275 平方米。 (五 )地震現(xiàn)場流動應(yīng)急系統(tǒng) :該系統(tǒng)是應(yīng)急指揮中心或政府與應(yīng)急現(xiàn)場的橋梁 ,切實(shí)保證應(yīng)急救災(zāi)各項(xiàng)措施的正確落實(shí) ,以及現(xiàn)場各種震情數(shù)據(jù)的及時上傳。該局對全省綜合防震減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理 ,行使行政管 理職能和社會管理職能。管理以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 。指導(dǎo)市、縣防震減災(zāi)工作。 (五 )《 XX 省防震減災(zāi)第十個五年計劃》 :第四條第 (三 )款中明確提出“建設(shè)省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)”。全省陸域面積 10 萬余平方公里。1813 年溫州地震 ,歷史記錄“王朝清雨窗瑣錄? (嘉慶 )十八年癸酉秋地震 ,九月十一夜震 ,十二五刻微震 ,二十四夜又震 ,戶壁為裂 ,環(huán)鐵皆鳴 ,人至不能起立”等。 1996 年長江口外 ,1998年發(fā)生了嵊州 ,不排除今后浙北還有發(fā)生中強(qiáng)震的可能。 二是“九五”期間 ,我省地震預(yù)報研究工作取得了實(shí)效。 三是決策的科學(xué)性不強(qiáng) ,由于沒有先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)支持 ,應(yīng)急方案制定仍停留在行政性人為決策的階段。杭州、寧波和溫州三個中心城市市區(qū)都有過地震破壞的歷史記載 ,并存在發(fā)生破壞性地震的構(gòu)造背景。?是歲所在地震 ,居民廬舍傾圯 ,復(fù)開倉賑之。是月二十七、二十八、二十九夜西南方天紅。是年季冬雷數(shù)鳴 ,梨樹開花。銀行擠兌。人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的破壞性地震 ,特別是城市直下型地震已經(jīng)給人類造成了重大災(zāi)難。通過深刻反省 ,日本已在全國各個市縣建立了功能完善的地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。省第十次黨代會提出了 2020年 XX 要提前基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo) ,屆時全省城市化水平將進(jìn)一步提高 ,城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地震易損性也將進(jìn)一步加大。同時 ,有助于深化和擴(kuò)展對社會公眾特別是中小學(xué)生防震減災(zāi)知識的宣傳 ,提高省內(nèi)社會公眾防災(zāi)意識 ,避免因地震謠傳和恐震情緒引起的不必要損失 ,使