【正文】 案，提高公路營運車輛的實載率、里程利用率和節(jié)油效率。結(jié)合省上政策，抓緊制訂我市客運車輛天然氣替代燃油管理辦法，加快提升車用燃油品質(zhì)，提高清潔能源車輛比重，到 2024 年出租車、公交車天然氣改造率達(dá)到 100%（市交通局牽頭，市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、 第 14 頁 共 25 頁 市財 政局等部門配合）。積極開展并推廣公路甩掛運輸試點。加快城鄉(xiāng)客運站點建設(shè)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)各種交通資源，加快推進(jìn)西安 —商洛城際軌道交通項目前期。 （二十四）推進(jìn)交通運輸節(jié)能減排。在爭取中省資金支持的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)市場化融資，確 保完成民用建筑節(jié)能改造 10 萬平方米，建設(shè)可再生能源建筑 30 萬平方米；城鎮(zhèn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用建筑面積達(dá)到 10 萬平方米；國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)管體系基本建立；扎實推進(jìn)供熱分戶計量收費管理，大力推廣使用以尾礦新型墻體材料為主的節(jié)能建材和以木塑、農(nóng)林廢棄物復(fù)合板材為主的再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥。 第 13 頁 共 25 頁 （二十三）推動建筑節(jié)能。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù) 改造和 sncr 煙氣脫硝改造，新建、擴(kuò)建新型干法水泥生產(chǎn)線實施 “ 三同時 ” 制度（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市發(fā)改委等部門配合）。鋼鐵行業(yè)全面實施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，新建燒結(jié)機(jī)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃，推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機(jī)房和基站節(jié)能改造（市工信局負(fù)責(zé)）。重點推進(jìn)電力、鋼鐵、有色、化工、建材、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，加強指導(dǎo)，強化管理，確保 “ 十二五 ” 末單位工業(yè)增加值能耗下降 20%以上，污染物排放強度下降 50%（市工信局牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委等部門配合）。嚴(yán)格節(jié)能考 第 12 頁 共 25 頁 核，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進(jìn)行能源審計，限期整改；整改不力的，暫停認(rèn)定資源綜合利用和西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等政策，其產(chǎn)品不得申報 xx 省名牌產(chǎn)品（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市財政局等部門配合）。 （二十一）強化重點用能單位節(jié)能管理。建立全市能源消費總量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善統(tǒng)計方法，實施能源消費總量統(tǒng)計，特別是開展石油、天然氣消耗情況統(tǒng)計及規(guī)模以下工業(yè)、民用能 源消耗量抽樣調(diào)查測算，定期公布能源消費情況，對能源消費總量增長過快的縣區(qū)及時預(yù)警調(diào)控（市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）。 六、強化節(jié)能減排管理 （二十）合理控制能源消費總量。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市環(huán)保局等部門配合）。實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點支持稀土永磁無鐵芯電機(jī)、半導(dǎo)體照明、低品位余熱利用、地?zé)?和淺層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機(jī)廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市環(huán)保局、市科技局、市財政局等部門配合）。依托商洛學(xué)院、xx 材料院商洛分院、 xx 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)院商洛分院、 xx 省尾礦資源綜合利用重點實驗室、中國尾礦商洛研發(fā)中心等科研院所，組建節(jié)能減排專家隊伍，加快節(jié)能減排科技研發(fā)和科技創(chuàng)新（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門配合）。在相關(guān)科技計劃和專項資金中，加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技 第 10 頁 共 25 頁 術(shù)創(chuàng)新體系（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市 工信局、市財政局等部門配合）。到 2024 年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 85%以上，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降 20%以上，全市灌溉水利用系數(shù)提高到 （市工信局牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等部門配合）。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委 等部門配合）。實施節(jié)水灌溉、灌區(qū)節(jié)水改造等重點水利工程，推廣應(yīng)用農(nóng)田低壓管道輸水灌溉、集雨灌溉以及噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)（市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局等部門配合）。 （十六）推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，到 2024 年生活垃圾無害化處理達(dá)到 82%（市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市工信局等部門配 第 9 頁 共 25 頁 合）。 （十五）促進(jìn)垃圾資源化利用。加快建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場 “ 三位一體 ” 的再生資源回收體系（市商務(wù)局負(fù)責(zé)），推廣廢棄物資源化、無毒化技術(shù)，著力培育一批汽車零部件、辦公用品、生活用品、可降解塑料、木塑等再制造示范企業(yè)。到 2024 年，工業(yè)固體廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率 分別達(dá)到 50%和 80%以上（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局等部門配合）。全面推動粉煤灰、脫硫石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展資源綜合利用領(lǐng)域。 （十三）推進(jìn) 資源綜合利用。發(fā)布清潔生產(chǎn)審核方案，公布清潔生產(chǎn)強制審核企業(yè)名單。編制清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，建立完善清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案。建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)測評價制度（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、 市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市旅游局等部門配合）。圍繞循環(huán)性企業(yè)、 循環(huán)性 第 7 頁 共 25 頁 園區(qū)、循環(huán)性社會三大領(lǐng)域，扎實開展資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)試點示范創(chuàng)建工作，認(rèn)證一批資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)示 xx 縣區(qū)、示范園區(qū)和示范企業(yè)，切實發(fā)揮典型引導(dǎo)作用。大西溝鐵礦、商洛煉鋅廠建設(shè)脫硫設(shè)施，形成二氧化硫削減能力約 7000 噸；所有水泥新型干法旋窯建設(shè)脫硝設(shè)施（市環(huán)保局牽頭，市城管局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市水務(wù)局、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合）。形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力 3915噸和 452 噸。實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)（市建設(shè)局牽頭，市城管局、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局等部門配合）、重點流域區(qū)域污染綜合治理（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局、市財政局等部門配合）、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委等部門配合）等污染物減排重點工程。到 2024 年，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運行效率比 2024 年分別提高 5 個和 2 個百分點，電機(jī)系統(tǒng)運行效率提高 2 個百分點，新增余熱余壓發(fā)電能力 2 萬千瓦以上，大幅度提高高效節(jié)能產(chǎn)品市 第 6 頁 共 25 頁 場份額，推廣財政補貼照明產(chǎn)品 100 萬只，建成 3 個 “ 金太陽 ”示范工程（市發(fā) 改委牽頭，市工信局、市建設(shè)局、市財政局等部門配合）。 三、積極實施節(jié)能減排重點工