【正文】 淘汰任務（市工信局牽頭、市發(fā)改委等部門配合），按省上要求期限淘汰所有實心粘土磚瓦生產(chǎn)線（市國土局負責）。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在消化新增量的基礎上，化學需氧量和氨氮排放量較 2024 年同比下降 7%。 （十四）加快再生資源回收利用。組織高效節(jié)能、廢物資源化以及小型分散污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源，取代分散供熱鍋爐。積極推行不停車收費系統(tǒng)，全市各級黨政群機關(guān)公務用車率先安裝 etc 車載器。推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市扶貧局、市環(huán)保局、市財政局、市建設局、市國土局等部門配合）。逐步提高污水處理費標準，達到保本微利。 八、推廣節(jié)能減排市場化機制 （三十二）加大能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證力度。 （三十六）推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營。完善節(jié)能減排目標責任評價考核辦法，加大節(jié)能減排指標 的考核權(quán)重，市政府每年組織開展縣區(qū)政府、市直部門和重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任單項考核，考核結(jié)果納入縣區(qū)、部門年度目標責任總體考核，并向社會公告（市考核辦牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局等部門配合）。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設計能力 60%，以及已建成污水處理設施但無故不運行的縣區(qū)，暫緩審批該縣區(qū)項目環(huán)評，暫緩下達有關(guān)項目的中省建設資金（市環(huán)保局牽頭，市城管局、市建設局、市發(fā)改委、市財政局等部門配合）。 （四十五）機關(guān)單位帶頭節(jié)能減排。強化重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染源監(jiān)管，適時發(fā)布主要污染物嚴重超標企業(yè)名單。加強氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)源和機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標體系（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市農(nóng)業(yè)局等部門配合）。引導和支持各類融資擔保機構(gòu)提供風險分擔服務（市金融辦負責）。積極引導節(jié)能減排項目實施主體通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會籌資等方式籌措建設資金。深化供熱體制改革， 全面推行供熱計量收費，新建建筑和完成供熱計量改造的建筑實施分戶計量收費達到 100%。新建戶用沼氣池 萬口以上，大中型沼氣池 25 口以上、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣 150 口以上、沼氣服務網(wǎng)點 200 個以上（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委等部門配合）。加快構(gòu)建綜合交通運輸體系 ，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。依法加強年耗能2024 噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理，定期更新重點用能單位名單，做好統(tǒng)計監(jiān)測工作（市工信局牽頭，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委配合），組織重點用能企業(yè)開展節(jié)能低碳行動，建立能耗在線監(jiān)測體 系和能源利用狀況報告制度，加強能源審計和能效對標，開展能源管理師試點，建立能源管理體系認證制度，加大節(jié)能改造力度（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市統(tǒng)計局、市國土局、市建設局、市交通局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合）。加強商州二龍山等 10 個城市飲用水源地保護，完善地表、地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，科學開發(fā)利用地表、地下水資源，節(jié)水型社會建設取得顯著進展。加強共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦、廢渣綜合利用（市發(fā)改委牽頭，市工信局等部門配合），堅決執(zhí)行 “ 誰開發(fā)、誰恢復，誰使用、誰治理 ” 的修復補償和安全隱患 第 8 頁 共 25 頁 治理機制，建設綠色礦山（市國土局負責）。 （十）實施污染物減排重點工程。強化節(jié)能評審（市發(fā)改委負責）、環(huán)境影響評價（市環(huán)保局負責）、建設項目水資源論證（市水務局負責），嚴格限制新上高耗能、高污染項目。 各級各部門要充分認識節(jié)能減排工作的長期性、重要性和艱巨性，始終把節(jié)能減排擺在突出位置，嚴格落實節(jié)能減排目標責任，進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會廣泛參與的節(jié)能減排新格局。 二、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （三）加快發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 （八）著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。建立完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測評價制度（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、 市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市商務局、市旅游局等部門配合）。積極推進垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，到 2024 年生活垃圾無害化處理達到 82%（市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市商務局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市工信局等部門配 第 9 頁 共 25 頁 合）。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市環(huán)保局等部門配合）。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù) 改造和 sncr 煙氣脫硝改造，新建、擴建新型干法水泥生產(chǎn)線實施 “ 三同時 ” 制度（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市發(fā)改委等部門配合）。實施第四階段機動車排放標準，全面推行機動車 環(huán)保標志管理，大力淘汰黃標車，全面完成省上下達的黃標車淘汰任務（市公安局牽頭，市交通局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合）。 （二十七）加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。細化完善 “ 以獎代補 ” 、 “ 以獎促治 ” 政策，充分發(fā)揮財政資金的示范引導作用（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合）。 （三十三）加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務 “ 三位一體 ” 的節(jié)能管理體系，按省上要求落實縣區(qū) 第 20 頁 共 25 頁 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和人員（市編辦牽頭，市人社局、市發(fā)改委配合）。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，對年度減排目 第 22 頁 共 25 頁 標未完成、重點減排項目未按目標責任書落實的縣區(qū)和企業(yè) ，實行階段性環(huán)評限批（市環(huán)保局負責）。嚴格實行節(jié)能減排執(zhí)法責任制，對行政不作為、執(zhí)法不嚴等行為，嚴肅 第 24 頁 共 25 頁 追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責人的責任（市監(jiān)察局負責）。把節(jié)能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系、中小學教育以及大專院校教育體系（市委宣傳部牽頭，市教育局配合） 。加強能評和環(huán)評審查的監(jiān)督管理，嚴肅查處各種違規(guī)審批行為（市監(jiān)察局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合）。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市工信局配合）。要及時、真實、準確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息，強化節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作監(jiān)督。積極推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，機關(guān)事業(yè)單位辦公設備和公用設施采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購率達到 100%。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，創(chuàng)建 10 家示范單位。 （二十五）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。 第 13 頁 共 25 頁 （二十三）推動建筑節(jié)能。 六、強化節(jié)能減排管理 （二十）合理控制能源消費總量。 （十六）推進節(jié)水型社會建設。編制清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，建立完善清潔生產(chǎn)評價指標體系，發(fā)布重點