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5市節(jié)能減排規(guī)劃方案(留存版)

2025-09-17 22:34上一頁面

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【正文】 淘汰任務(市工信局牽頭、市發(fā)改委等部門配合),按省上要求期限淘汰所有實心粘土磚瓦生產(chǎn)線(市國土局負責)。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場在消化新增量的基礎上,化學需氧量和氨氮排放量較 2024 年同比下降 7%。 (十四)加快再生資源回收利用。組織高效節(jié)能、廢物資源化以及小型分散污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),推廣分布式能源,取代分散供熱鍋爐。積極推行不停車收費系統(tǒng),全市各級黨政群機關(guān)公務用車率先安裝 etc 車載器。推廣測土配方施肥,鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥,推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市扶貧局、市環(huán)保局、市財政局、市建設局、市國土局等部門配合)。逐步提高污水處理費標準,達到保本微利。 八、推廣節(jié)能減排市場化機制 (三十二)加大能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證力度。 (三十六)推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營。完善節(jié)能減排目標責任評價考核辦法,加大節(jié)能減排指標 的考核權(quán)重,市政府每年組織開展縣區(qū)政府、市直部門和重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任單項考核,考核結(jié)果納入縣區(qū)、部門年度目標責任總體考核,并向社會公告(市考核辦牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局等部門配合)。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設計能力 60%,以及已建成污水處理設施但無故不運行的縣區(qū),暫緩審批該縣區(qū)項目環(huán)評,暫緩下達有關(guān)項目的中省建設資金(市環(huán)保局牽頭,市城管局、市建設局、市發(fā)改委、市財政局等部門配合)。 (四十五)機關(guān)單位帶頭節(jié)能減排。強化重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染源監(jiān)管,適時發(fā)布主要污染物嚴重超標企業(yè)名單。加強氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測,建立農(nóng)業(yè)源和機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標體系(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市農(nóng)業(yè)局等部門配合)。引導和支持各類融資擔保機構(gòu)提供風險分擔服務(市金融辦負責)。積極引導節(jié)能減排項目實施主體通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會籌資等方式籌措建設資金。深化供熱體制改革, 全面推行供熱計量收費,新建建筑和完成供熱計量改造的建筑實施分戶計量收費達到 100%。新建戶用沼氣池 萬口以上,大中型沼氣池 25 口以上、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣 150 口以上、沼氣服務網(wǎng)點 200 個以上(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市發(fā)改委等部門配合)。加快構(gòu)建綜合交通運輸體系 ,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。依法加強年耗能2024 噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理,定期更新重點用能單位名單,做好統(tǒng)計監(jiān)測工作(市工信局牽頭,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委配合),組織重點用能企業(yè)開展節(jié)能低碳行動,建立能耗在線監(jiān)測體 系和能源利用狀況報告制度,加強能源審計和能效對標,開展能源管理師試點,建立能源管理體系認證制度,加大節(jié)能改造力度(市發(fā)改委牽頭,市工信局、市統(tǒng)計局、市國土局、市建設局、市交通局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合)。加強商州二龍山等 10 個城市飲用水源地保護,完善地表、地下水監(jiān)測網(wǎng)絡,科學開發(fā)利用地表、地下水資源,節(jié)水型社會建設取得顯著進展。加強共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦、廢渣綜合利用(市發(fā)改委牽頭,市工信局等部門配合),堅決執(zhí)行 “ 誰開發(fā)、誰恢復,誰使用、誰治理 ” 的修復補償和安全隱患 第 8 頁 共 25 頁 治理機制,建設綠色礦山(市國土局負責)。 (十)實施污染物減排重點工程。強化節(jié)能評審(市發(fā)改委負責)、環(huán)境影響評價(市環(huán)保局負責)、建設項目水資源論證(市水務局負責),嚴格限制新上高耗能、高污染項目。 各級各部門要充分認識節(jié)能減排工作的長期性、重要性和艱巨性,始終把節(jié)能減排擺在突出位置,嚴格落實節(jié)能減排目標責任,進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會廣泛參與的節(jié)能減排新格局。 二、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (三)加快發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 (八)著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。建立完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測評價制度(市統(tǒng)計局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、 市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市商務局、市旅游局等部門配合)。積極推進垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用,到 2024 年生活垃圾無害化處理達到 82%(市城管局牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市商務局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市工信局等部門配 第 9 頁 共 25 頁 合)。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器,以及干法和半干法煙氣脫硫、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)(市發(fā)改委牽頭,市工信局、市環(huán)保局等部門配合)。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù) 改造和 sncr 煙氣脫硝改造,新建、擴建新型干法水泥生產(chǎn)線實施 “ 三同時 ” 制度(市環(huán)保局牽頭,市工信局、市發(fā)改委等部門配合)。實施第四階段機動車排放標準,全面推行機動車 環(huán)保標志管理,大力淘汰黃標車,全面完成省上下達的黃標車淘汰任務(市公安局牽頭,市交通局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合)。 (二十七)加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。細化完善 “ 以獎代補 ” 、 “ 以獎促治 ” 政策,充分發(fā)揮財政資金的示范引導作用(市財政局牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合)。 (三十三)加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務 “ 三位一體 ” 的節(jié)能管理體系,按省上要求落實縣區(qū) 第 20 頁 共 25 頁 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和人員(市編辦牽頭,市人社局、市發(fā)改委配合)。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件,對年度減排目 第 22 頁 共 25 頁 標未完成、重點減排項目未按目標責任書落實的縣區(qū)和企業(yè) ,實行階段性環(huán)評限批(市環(huán)保局負責)。嚴格實行節(jié)能減排執(zhí)法責任制,對行政不作為、執(zhí)法不嚴等行為,嚴肅 第 24 頁 共 25 頁 追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責人的責任(市監(jiān)察局負責)。把節(jié)能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系、中小學教育以及大專院校教育體系(市委宣傳部牽頭,市教育局配合) 。加強能評和環(huán)評審查的監(jiān)督管理,嚴肅查處各種違規(guī)審批行為(市監(jiān)察局牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合)。推動重點用能單位按要求配備計量器具,推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市發(fā)改委、市工信局配合)。要及時、真實、準確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息,強化節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作監(jiān)督。積極推行政府綠色采購,完善強制采購和優(yōu)先采購制度,逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重,機關(guān)事業(yè)單位辦公設備和公用設施采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購率達到 100%。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動,創(chuàng)建 10 家示范單位。 (二十五)促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。 第 13 頁 共 25 頁 (二十三)推動建筑節(jié)能。 六、強化節(jié)能減排管理 (二十)合理控制能源消費總量。 (十六)推進節(jié)水型社會建設。編制清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃,建立完善清潔生產(chǎn)評價指標體系,發(fā)布重點
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